摘要

改革開放30多年以來，隨著經(jīng)濟增長速度的加快，我國的綜合國力得到了顯著提高。但在長期強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平的政策導(dǎo)向下，社會財富積累的同時收入分配差距擴大等一系列不包容現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。此外，城市化的快速推進促進了我國經(jīng)濟的增長，但城市化發(fā)展質(zhì)量不高，且其發(fā)展模式因自然資源、生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境等方面的約束而呈現(xiàn)不包容和不可持續(xù)性。因此，以戰(zhàn)略眼光來研究如何有效地推進新型城市化包容性發(fā)展具有重大的理論和實踐意義。國家“十二五”規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）都提出要推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，具有人地關(guān)系協(xié)調(diào)和人群包容特征的新型城市化包容性發(fā)展已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。然而我國目前大部分省份還沒有形成新型城市化包容性發(fā)展的可借鑒的發(fā)展模式，一些省份盲目加大政府扶貧力度或過度干預(yù)城市經(jīng)濟增長，這些必然造成資源的重大浪費以及打亂經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，在很大程度上是“治標不治本”的方法。因此，構(gòu)建新型城市化包容性發(fā)展的理論分析框架，分析中國各區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀以及影響機制，預(yù)測中國新型城市化包容性發(fā)展的趨勢，模擬政策情景，并提出相應(yīng)的政策建議，正是我國政府當(dāng)前面臨的一個亟待解決的重要實踐問題，具有很強的緊迫性和現(xiàn)實性。

本書堅持規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的原則，按照現(xiàn)象分析→理論提煉→模型構(gòu)建→實證研究→政策建議的研究思路，提出新型城市化包容性發(fā)展理論支持和分析框架，并通過實證分析得出政策建議。本書的基本思路首先是在回顧理論和把握時代特征的基礎(chǔ)上，從包容性發(fā)展賦予新型城市化的新內(nèi)涵和新要求出發(fā)，對相關(guān)概念重新界定，闡釋新型城市化包容性發(fā)展的新內(nèi)涵，為后面的實證分析提供框架支持。其次，通過定量分析，以區(qū)域分析對比的研究視角，運用現(xiàn)代計量和統(tǒng)計方法深入剖析和準確把握我國四大區(qū)域的新型城市化發(fā)展的現(xiàn)狀、過程及其影響機制。再次，在對國外典型發(fā)達國家和發(fā)展中國家城市化包容性發(fā)展經(jīng)驗進行借鑒的基礎(chǔ)上，提出對中國新型城市化包容性發(fā)展的政策啟示。此外，通過對短期和中期的預(yù)測比較分析，建立新型城市化包容性發(fā)展情景模擬模型，模擬預(yù)測中國新型城市化包容性發(fā)展的未來可能趨勢和政策情景，為中國新型城市化包容性發(fā)展的節(jié)奏和重點研究提供科學(xué)依據(jù)。最后，在以上理論和實證分析的基礎(chǔ)上，從四個方面提出政策建議。

關(guān)鍵詞：新型城市化 包容性發(fā)展 區(qū)域比較 情景模擬 實證分析