20世紀(jì)80年代末，美國哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授提出了軟權(quán)力理論。該理論于1990年開始陸續(xù)發(fā)表，其基本觀點認(rèn)為除了傳統(tǒng)的軍事、經(jīng)濟等硬權(quán)力資源之外，在美國的權(quán)力構(gòu)成中，還存在文化、制度和政策等所謂的軟權(quán)力資源優(yōu)勢，依靠這些權(quán)力資源采用以吸引為主要手段的方式，美國同樣可以實現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)。在這一理論的啟迪下，學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了許多探討軟權(quán)力的文獻，與此同時由于該理論的不完善性也引發(fā)了諸多爭論。

筆者注意到，盡管約瑟夫·奈教授在很長時期內(nèi)，因宣揚文化是軟權(quán)力的重要資源而吸引了眾多文化研究者的熱捧，但是他所津津樂道的大眾文化，是否能夠改變其他國家的對外政策從而做出符合美國意愿的選擇，實際上并沒有以實證研究的方式進行解答。約瑟夫·奈教授提出的軟權(quán)力概念源于對傳統(tǒng)權(quán)力理論的反思，作者承認(rèn)權(quán)力資源不是固定不變的，權(quán)力資源是由權(quán)力關(guān)系存在的背景決定的，軟權(quán)力也不例外。按照這種邏輯推論，軟權(quán)力的資源并不一定是所謂的文化、制度與政策而一成不變，因為軟權(quán)力關(guān)系存在的背景并不一定與這些無形資源的需求所吻合。

雖然約瑟夫·奈教授的某些觀點缺乏實證研究的支撐，但是筆者依然認(rèn)為現(xiàn)實的國際政治確實存在軟權(quán)力理論可以解釋的重要事實。歐盟在歷史上的幾次和平擴大就證明了歐盟擁有軟權(quán)力，它具有改變他國原有立場和政策的能力，并吸引相關(guān)國家自愿加入該組織。由于各申請國的歷史與現(xiàn)實狀況不同，各個申請國家加入歐盟的動機與目標(biāo)就不能一概而論。這就意味著，在歐盟軟權(quán)力行為已經(jīng)完成的情況下，對歐盟軟權(quán)力資源的確定必須依據(jù)歐盟對不同申請國產(chǎn)生吸引的具體史實去判定，而不能由研究者的個人愿望來決定。因此，應(yīng)用軟權(quán)力理論，對歐盟在不同擴大時期的軟權(quán)力資源做出對比分析，揭示歐盟擴大的源泉和動力，成為本書研究的主要內(nèi)容。

筆者在借鑒前人軟權(quán)力理論研究的基礎(chǔ)上，建立了研究歐盟擴大的軟權(quán)力分析框架。通過研究、對比歐盟歷次擴大的史實，筆者發(fā)現(xiàn)：歐盟的軟權(quán)力資源既有非物質(zhì)的、無形的成分，也有物質(zhì)的、有形的內(nèi)容；在不同的擴大進程中有時無形資源的吸引力明顯一些，有時有形資源的吸引力明顯一些，有時則呈現(xiàn)出這兩種不同形態(tài)資源的吸引力同等重要的情況。約瑟夫·奈教授軟權(quán)力理論的主要缺陷在于缺乏實證研究的支撐。筆者通過實證研究解答了約瑟夫·奈教授在2006年《再思考：軟權(quán)力》一文中，對歐盟軟權(quán)力資源的解釋困惑。筆者的研究也表明，從行為結(jié)果的角度講，歐盟擴大的軟權(quán)力是一種吸納性的權(quán)力；從行為性質(zhì)的角度講，歐盟軟權(quán)力是一種以吸引為其擴大的外在動力，從而實現(xiàn)歐洲國家在更大范圍內(nèi)共享資源的合作型權(quán)力。

關(guān)鍵詞：軟權(quán)力 歐盟 歐盟擴大