在湖南省人民政治協商會議第四屆第六次會議上省政協委員張萍提出關于長株潭一體化建設的建議

1982年12月28日

1982年12月28日上午，省經濟學會副理事長張萍委員就關于建立省經濟研究中心和體制改革等提出了三點建議，引起了與會者的濃厚興趣。湖南省過去經濟效益差，經濟建設上的一些錯誤，主要是長期受‘左’的錯誤影響造成的。但是，在生產力布局、綜合經濟區劃、重大經濟政策等宏觀決策上，沒有從戰略上進行綜合性的調查研究和科學論證，盲目性大，是一個重要原因。為了適應全面開創社會主義建設新局面的需要，加強經濟科學和管理科學的研究和應用，成立湖南省經濟研究中心是十分必要的。

第二點建議是：進行行政管理體制和經濟體制改革的綜合試點。他說：“改革經濟體制，是全面提高經濟效益，實現宏偉戰略目標的重要保證。但是經濟體制和行政管理體制是相互聯系、相互制約的。建議把改革行政管理體制同改革工業體制，如企業的改組聯合，改革流通體制和建立以城市為依托的經濟區，綜合起來進行綜合規劃、綜合試點。如果離開經濟體制的改革和建立以城市為依托的經濟區，行政管理體制的改革就會失去依據和意義；如果不同改革城鄉分割、條塊分割的行政管理體制緊密結合，經濟體制也改不動，許多合理的事情就辦不通，經濟結構的合理化也難以實現。由于這種改革牽動面廣，難度相當大，建議組織經濟研究機構和有關部門的同志，一起進行調查研究，提出幾種綜合改革試點方案，征求各方面的意見和討論，從中選擇最佳方案，有步驟地進行改革試驗，摸索經驗，然后逐步推廣。”

第三點建議是：把長沙、株洲、湘潭在經濟上聯結起來逐步形成湖南綜合經濟中心。他說：“以城市為依托建設各種不同類型的經濟區，從全省來說，應該根據經濟條件，有一個能夠發揮多種經濟功能的綜合經濟中心。長沙市是省會，科學文化、金融、貿易比較發達，但工業基礎較薄弱，難以承擔綜合經濟中心的作用。而長、株、潭各相距四十公里左右，地理位置相距很近，是自然形成的一個區域城市群。如果把三市建設成具有明確的分工，各有其自身特點的經濟區，互相補充，聯結成一個有機的綜合經濟體，就會具有工業基礎比較雄厚、門類比較齊全，協作面廣，貿易發達，交通使利，信息靈通，科技力量集中，各種基礎設施比較齊全等特點。它能在我省經濟發展中，通過各種渠道，發揮工業中心、科技中心、金融中心、貿易中心、情報中心和服務中心等經濟綜合功能的作用，這對于帶動全省城鄉經濟的發展，逐步形成以城市為依托的多層次的合理的經濟網絡，促進“四化”建設，有十分重要的作用。”