- 山洪災害防范與自救手冊（自然災害防范與自救知識系列叢書）
- 國家防汛抗旱總指揮部辦公室
- 2550字
- 2019-01-03 14:47:07
第一章 山洪災害基本知識與防御體系
第一節 山洪災害基本知識
一、什么是山洪？
山洪是指由于暴雨、融雪等原因，在山區沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水。
2010年河南省豫西南“7·24”山洪中的欒川縣城
二、什么是山洪災害？
山洪災害是指由山洪暴發（洪水泛濫及伴隨發生的泥石流、山體滑坡等）造成的人員傷亡、財產損失、基礎設施毀壞及環境資源破壞等。
破壞力巨大的山洪
三、山洪災害有哪些破壞作用？
● 沖塌房屋、淹沒城鎮，造成人員傷亡，使國家、集體和個人財產遭受嚴重損失。
山洪淹沒城鎮
● 破壞基礎設施，造成交通、電力、通信線路等中斷，嚴重影響群眾生產生活。
山洪破壞基礎設施
● 沖毀農田，或者使農作物被浸泡，造成農作物大量減產、減收甚至絕收。山洪帶來的泥沙堆積在農田，使土質惡化，造成連續的減收減產。
山洪沖毀農田
● 沖毀水庫、渠道、堤防、涵閘等水利基礎設施，有時甚至導致大壩、堤防潰決造成更大的破壞。
山洪沖毀渠道等水利基礎設施
四、山洪災害的特點
● 季節性強，頻率高。主要受暴雨的影響，山洪災害的發生與暴雨的發生在時間上具有一致性。我國的暴雨主要集中在5—9月，山洪災害也主要集中在5—9月，尤其是6—8月更是山洪災害的多發期。
山洪災害現場
● 來勢迅猛，成災快。山丘區因山高谷深，溪河密集，降雨迅速轉化為水流，且匯集快、流速大，降雨后很短時間就會形成災害，預警預報難度大。
● 破壞性大，危害嚴重。山洪災害發生時往往伴隨滑坡、泥石流等災害，經常造成河流改道、公路中斷、橋梁倒塌、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇。
山洪造成河道破壞
● 區域性明顯，易發性強。山洪主要發生在山區、丘陵區和崗地，特別是位于暴雨中心區的山區，暴雨時極易形成具有沖擊力的水流，導致山洪暴發，形成山洪災害。
五、山洪災害發生的自然因素
● 短歷時強降雨是引發山洪災害的直接因素。短歷時強降雨匯聚成地表徑流，導致溪河水位暴漲，是誘發山洪最常見的原因。
山區中的暴雨中心易發生山洪災害
山丘區短時間強降雨就能形成山洪災害
● 陡峭的地形地勢是導致山洪災害的基礎因素。山洪易發區的地形往往是山高、坡陡、谷深，河床縱坡降大，流域形狀便于水流匯集。
陡峭的地形地勢是導致山洪災害的基礎因素
● 復雜的地質條件是加劇山洪災害的內部因素。山洪易發區往往地質條件惡劣，風化嚴重，其土體遇水易軟化、易崩塌，加重山洪災害。
土體松軟易產生泥石流
六、山洪災害發生的人為因素
● 毀林開荒，亂砍濫伐。毀林開荒會使植被消失，山坡失去保護，土體疏松，大大加重水土流失。森林銳減使暴雨后不能蓄水于山，造成水土大量流失，加大山洪災害發生的幾率，甚至誘發滑坡、泥石流。
毀林開荒使植被消失也會加大山洪災害的發生幾率
● 城鎮建設缺乏科學規劃。隨著經濟社會發展，城鎮化進程加快，很多新增城鎮缺乏科學規劃，防洪意識淡薄，向河要地、圍河占地、向河道傾倒垃圾等情況時有發生，人為縮小了河道，加大了山洪災害發生的幾率。
圍河占地等情況會加大山洪災害發生的幾率
● 亂采濫挖。不顧條件亂采濫挖，違章在河道中采砂等，不僅擠占河道，破壞河道行洪，而且破壞生態環境，進一步加大山洪災害的危害程度。
● 工程建設中不合理施工。在修建鐵路、公路、水渠以及其他工程時，建設中的不當開挖，以及生產建設過程中不合理的棄土、棄渣、采石常常會造成河道淤積而加劇山洪，甚至形成泥石流。
亂采濫挖也會加大山洪災害的危害
工程建設中的不合理施工也可能加劇山洪災害，甚至形成泥石流
山洪災害典型案例
案例一：黑龍江省寧安市沙蘭鎮“6·10”特大山洪災害
黑龍江省寧安市沙蘭鎮“6·10”特大山洪災害
2005年6月10日12時50分，沙蘭鎮及沙蘭河上游70平方公里的丘陵崗地突降特大暴雨，暴雨匯集成洪水，夾雜著大量泥沙、樹枝和雜物，沿沙蘭河迅速沖往下游的沙蘭鎮。山洪首先沖入沙蘭鎮中心小學，僅幾分鐘時間教室水深就高達2.2米。當時正在上課的352名學生和31名教師，全部被困洪水中，鎮直及鎮所在地的7個村屯同時受災。由于降雨歷時短，強度大，匯流快，造成的損失極其慘重。有117人遇難，其中學生105人，村民12人；受災1830戶、4583人，倒塌房屋324間，損壞房屋1152間。供水、供電及通信全部陷入癱瘓狀態街道主次干道積進水，住戶庭院、屋內全部被淤泥堵塞淤泥最深處達半米。受災農田8.5萬畝，其中絕產1.5萬畝，五成以下收成的3.2萬畝。財產損失1.36億元。
案例二：甘肅省舟曲縣“8·7”特大山洪泥石流災害
甘肅省舟曲縣“8·7”特大山洪泥石流災害
2010年8月7日晚22時許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣突降強降雨，引發泥石流災害。縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖。回水使舟曲縣城部分被淹，電力、交通、通信中斷。舟曲特大山洪地質災害共造成1509人遇難，256人失蹤，直接經濟損失達64952.47萬元。
案例三：河南省盧氏縣“7·30”山洪災害
河南省盧氏縣“7·30”山洪災害
2007年7月30日，河南省三門峽市盧氏縣遭受了罕見的特大暴雨和山洪災害，暴雨山洪造成全縣19個鄉鎮17.7萬人不同程度受災，倒塌房屋10741間21867間房屋損壞，537間校舍倒塌，1.2萬人一夜之間一無所有，全縣交通、電力、通信等基礎設施遭到嚴重破壞。位于盧氏縣境的國道209、國道310、省道322、省道331、省道323等路線因部分路段出現災害斷行。洪災致78人死亡，18人失蹤，直接經濟損失達14.1億元，是2006年該縣地方財政一般預算收入的11倍。
案例四：河南省盧氏縣“7·24”山洪災害
河南盧氏縣“7·24”山洪災害
在盧氏縣2007年發生特大山洪災害兩年后2010年7月24日，盧氏縣又一次遭受強降雨襲擊全縣19個鄉（鎮）全部受災，農作物絕收面積達30274畝；倒塌房屋6038間，死亡和失蹤4人，基礎設施遭受嚴重破壞，直接經濟損失約12億元。
“7·24”暴雨洪水，盧氏縣遭遇了降雨強度、降雨量、降雨范圍比2007年更大的特大暴雨襲擊，卻沒有造成大的人員傷亡（2007年“7·30”暴雨洪水死亡失蹤96人，2010年“7·24”暴雨洪水死亡失蹤4人），主要原因是2007年以后，盧氏縣結合山洪災害防御試點項目，建設的山洪災害監測預警體系發揮了重大作用。
此監測預警體系包括：一是加密雨量監測站點及時、準確提供水雨情實時監測信息。二是采用多種預警手段，及時、快速發布傳送預警信息。三是落實責任制組織體系，保障山洪災害防御各項工作有序開展。四是制定切實可行的山洪災害防御預案五是加強宣傳培訓和演練，提高群眾防災避災意識和自救互救能力。