- 山洪災(zāi)害防范與自救手冊(cè)(自然災(zāi)害防范與自救知識(shí)系列叢書)
- 國家防汛抗旱總指揮部辦公室
- 16字
- 2019-01-03 14:47:04
第一章 山洪災(zāi)害基本知識(shí)與防御體系
第一節(jié) 山洪災(zāi)害基本知識(shí)
一、什么是山洪?
山洪是指由于暴雨、融雪等原因,在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水。

2010年河南省豫西南“7·24”山洪中的欒川縣城
二、什么是山洪災(zāi)害?
山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)(洪水泛濫及伴隨發(fā)生的泥石流、山體滑坡等)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞及環(huán)境資源破壞等。

破壞力巨大的山洪
三、山洪災(zāi)害有哪些破壞作用?
● 沖塌房屋、淹沒城鎮(zhèn),造成人員傷亡,使國家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

山洪淹沒城鎮(zhèn)
● 破壞基礎(chǔ)設(shè)施,造成交通、電力、通信線路等中斷,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。

山洪破壞基礎(chǔ)設(shè)施
● 沖毀農(nóng)田,或者使農(nóng)作物被浸泡,造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)、減收甚至絕收。山洪帶來的泥沙堆積在農(nóng)田,使土質(zhì)惡化,造成連續(xù)的減收減產(chǎn)。

山洪沖毀農(nóng)田
● 沖毀水庫、渠道、堤防、涵閘等水利基礎(chǔ)設(shè)施,有時(shí)甚至導(dǎo)致大壩、堤防潰決造成更大的破壞。

山洪沖毀渠道等水利基礎(chǔ)設(shè)施
四、山洪災(zāi)害的特點(diǎn)
● 季節(jié)性強(qiáng),頻率高。主要受暴雨的影響,山洪災(zāi)害的發(fā)生與暴雨的發(fā)生在時(shí)間上具有一致性。我國的暴雨主要集中在5—9月,山洪災(zāi)害也主要集中在5—9月,尤其是6—8月更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。

山洪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)
● 來勢(shì)迅猛,成災(zāi)快。山丘區(qū)因山高谷深,溪河密集,降雨迅速轉(zhuǎn)化為水流,且匯集快、流速大,降雨后很短時(shí)間就會(huì)形成災(zāi)害,預(yù)警預(yù)報(bào)難度大。
● 破壞性大,危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴隨滑坡、泥石流等災(zāi)害,經(jīng)常造成河流改道、公路中斷、橋梁倒塌、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇。

山洪造成河道破壞
● 區(qū)域性明顯,易發(fā)性強(qiáng)。山洪主要發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)和崗地,特別是位于暴雨中心區(qū)的山區(qū),暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的水流,導(dǎo)致山洪暴發(fā),形成山洪災(zāi)害。
五、山洪災(zāi)害發(fā)生的自然因素
● 短歷時(shí)強(qiáng)降雨是引發(fā)山洪災(zāi)害的直接因素。短歷時(shí)強(qiáng)降雨匯聚成地表徑流,導(dǎo)致溪河水位暴漲,是誘發(fā)山洪最常見的原因。

山區(qū)中的暴雨中心易發(fā)生山洪災(zāi)害

山丘區(qū)短時(shí)間強(qiáng)降雨就能形成山洪災(zāi)害
● 陡峭的地形地勢(shì)是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素。山洪易發(fā)區(qū)的地形往往是山高、坡陡、谷深,河床縱坡降大,流域形狀便于水流匯集。

陡峭的地形地勢(shì)是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素
● 復(fù)雜的地質(zhì)條件是加劇山洪災(zāi)害的內(nèi)部因素。山洪易發(fā)區(qū)往往地質(zhì)條件惡劣,風(fēng)化嚴(yán)重,其土體遇水易軟化、易崩塌,加重山洪災(zāi)害。

土體松軟易產(chǎn)生泥石流
六、山洪災(zāi)害發(fā)生的人為因素
● 毀林開荒,亂砍濫伐。毀林開荒會(huì)使植被消失,山坡失去保護(hù),土體疏松,大大加重水土流失。森林銳減使暴雨后不能蓄水于山,造成水土大量流失,加大山洪災(zāi)害發(fā)生的幾率,甚至誘發(fā)滑坡、泥石流。

毀林開荒使植被消失也會(huì)加大山洪災(zāi)害的發(fā)生幾率
● 城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,很多新增城鎮(zhèn)缺乏科學(xué)規(guī)劃,防洪意識(shí)淡薄,向河要地、圍河占地、向河道傾倒垃圾等情況時(shí)有發(fā)生,人為縮小了河道,加大了山洪災(zāi)害發(fā)生的幾率。

圍河占地等情況會(huì)加大山洪災(zāi)害發(fā)生的幾率
● 亂采濫挖。不顧條件亂采濫挖,違章在河道中采砂等,不僅擠占河道,破壞河道行洪,而且破壞生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步加大山洪災(zāi)害的危害程度。
● 工程建設(shè)中不合理施工。在修建鐵路、公路、水渠以及其他工程時(shí),建設(shè)中的不當(dāng)開挖,以及生產(chǎn)建設(shè)過程中不合理的棄土、棄渣、采石常常會(huì)造成河道淤積而加劇山洪,甚至形成泥石流。

亂采濫挖也會(huì)加大山洪災(zāi)害的危害

工程建設(shè)中的不合理施工也可能加劇山洪災(zāi)害,甚至形成泥石流
山洪災(zāi)害典型案例
案例一:黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)“6·10”特大山洪災(zāi)害

黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)“6·10”特大山洪災(zāi)害
2005年6月10日12時(shí)50分,沙蘭鎮(zhèn)及沙蘭河上游70平方公里的丘陵崗地突降特大暴雨,暴雨匯集成洪水,夾雜著大量泥沙、樹枝和雜物,沿沙蘭河迅速?zèng)_往下游的沙蘭鎮(zhèn)。山洪首先沖入沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué),僅幾分鐘時(shí)間教室水深就高達(dá)2.2米。當(dāng)時(shí)正在上課的352名學(xué)生和31名教師,全部被困洪水中,鎮(zhèn)直及鎮(zhèn)所在地的7個(gè)村屯同時(shí)受災(zāi)。由于降雨歷時(shí)短,強(qiáng)度大,匯流快,造成的損失極其慘重。有117人遇難,其中學(xué)生105人,村民12人;受災(zāi)1830戶、4583人,倒塌房屋324間,損壞房屋1152間。供水、供電及通信全部陷入癱瘓狀態(tài)街道主次干道積進(jìn)水,住戶庭院、屋內(nèi)全部被淤泥堵塞淤泥最深處達(dá)半米。受災(zāi)農(nóng)田8.5萬畝,其中絕產(chǎn)1.5萬畝,五成以下收成的3.2萬畝。財(cái)產(chǎn)損失1.36億元。
案例二:甘肅省舟曲縣“8·7”特大山洪泥石流災(zāi)害

甘肅省舟曲縣“8·7”特大山洪泥石流災(zāi)害
2010年8月7日晚22時(shí)許,甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣突降強(qiáng)降雨,引發(fā)泥石流災(zāi)害。縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄,由北向南沖向縣城,造成沿河房屋被沖毀,泥石流堵塞嘉陵江上游支流白龍江,形成堰塞湖。回水使舟曲縣城部分被淹,電力、交通、通信中斷。舟曲特大山洪地質(zhì)災(zāi)害共造成1509人遇難,256人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)64952.47萬元。
案例三:河南省盧氏縣“7·30”山洪災(zāi)害

河南省盧氏縣“7·30”山洪災(zāi)害
2007年7月30日,河南省三門峽市盧氏縣遭受了罕見的特大暴雨和山洪災(zāi)害,暴雨山洪造成全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.7萬人不同程度受災(zāi),倒塌房屋10741間21867間房屋損壞,537間校舍倒塌,1.2萬人一夜之間一無所有,全縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。位于盧氏縣境的國道209、國道310、省道322、省道331、省道323等路線因部分路段出現(xiàn)災(zāi)害斷行。洪災(zāi)致78人死亡,18人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14.1億元,是2006年該縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入的11倍。
案例四:河南省盧氏縣“7·24”山洪災(zāi)害

河南盧氏縣“7·24”山洪災(zāi)害
在盧氏縣2007年發(fā)生特大山洪災(zāi)害兩年后2010年7月24日,盧氏縣又一次遭受強(qiáng)降雨襲擊全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部受災(zāi),農(nóng)作物絕收面積達(dá)30274畝;倒塌房屋6038間,死亡和失蹤4人,基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,直接經(jīng)濟(jì)損失約12億元。
“7·24”暴雨洪水,盧氏縣遭遇了降雨強(qiáng)度、降雨量、降雨范圍比2007年更大的特大暴雨襲擊,卻沒有造成大的人員傷亡(2007年“7·30”暴雨洪水死亡失蹤96人,2010年“7·24”暴雨洪水死亡失蹤4人),主要原因是2007年以后,盧氏縣結(jié)合山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系發(fā)揮了重大作用。
此監(jiān)測(cè)預(yù)警體系包括:一是加密雨量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確提供水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。二是采用多種預(yù)警手段,及時(shí)、快速發(fā)布傳送預(yù)警信息。三是落實(shí)責(zé)任制組織體系,保障山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作有序開展。四是制定切實(shí)可行的山洪災(zāi)害防御預(yù)案五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和演練,提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
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