前言
治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略與中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)

——第四屆全國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)理論研討會綜述

由全國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)協(xié)調(diào)會議辦公室主辦，國家行政學(xué)院、青島市政府承辦，青島行政學(xué)院協(xié)辦的“第四屆全國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)理論研討會”于2017年5月4日—5日在青島舉辦，本次研討會的主題為“治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略與中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)——紀(jì)念習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話一周年”。來自全國各地的部分優(yōu)秀征文作者，部分地方黨校行政學(xué)院、企業(yè)和媒體單位140余人參加了此次會議。中國社會科學(xué)院院長、黨組書記王偉光作主旨發(fā)言，國家行政學(xué)院黨委副書記、常務(wù)副院長馬建堂作書面主旨發(fā)言，青島市委副書記、市長孟凡利代表青島市委、市政府在研討會上致辭。國家行政學(xué)院副院長陳立主持研討會并作會議總結(jié)。

會議指出，習(xí)近平在2016年5月17日哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話，為我國哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和行動指南，為哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)明確了指導(dǎo)方針和思路要求。要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以高度政治責(zé)任感推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)，切實(shí)鞏固馬克思主義思想輿論陣地，為迎接黨的十九大勝利召開作出更大的貢獻(xiàn)。

王偉光以“加快推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)，鞏固馬克思主義思想輿論陣地”為題作主旨發(fā)言。他指出，加強(qiáng)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)，要強(qiáng)化政治意識、使命意識和創(chuàng)新意識，要堅(jiān)持政治方向與學(xué)術(shù)導(dǎo)向的統(tǒng)一、話語繼承與話語創(chuàng)新的統(tǒng)一、話語創(chuàng)新與學(xué)術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)一。

馬建堂以“建設(shè)人類命運(yùn)共同體，提升我國世界話語權(quán)”為題作了書面發(fā)言。他指出，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，要廣泛凝聚國際共識，深挖價值內(nèi)涵與創(chuàng)新傳播手段相結(jié)合，加強(qiáng)針對性研究，豐富思想內(nèi)涵；加強(qiáng)多層次推進(jìn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)；加強(qiáng)多渠道傳播，擴(kuò)大國際共識；以“一帶一路”為契機(jī)，搭建人類命運(yùn)共同體的平臺。

陳立在總結(jié)中指出，系統(tǒng)梳理習(xí)近平“5·17”講話一周年以來的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，十分必要，會議達(dá)到預(yù)期目的，進(jìn)一步凝聚了共識、增強(qiáng)了信心、厘清了思路。推進(jìn)當(dāng)代中國話語體系建設(shè)，是堅(jiān)定“四個自信”的重要保障，是深度參與全球治理的迫切需要，要創(chuàng)新話語體系講好中國故事，推動“一帶一路”合作。

一、黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略與中國話語體系建設(shè)

多位學(xué)者除了從宏觀、中觀、微觀層面分別闡述和反思了中國各領(lǐng)域政策話語體系構(gòu)建狀況，總結(jié)黨的治國方略外，還嘗試建立闡釋性的理論和框架，提出了當(dāng)代治國理念中所包含的傳統(tǒng)文化基因。

上海行政學(xué)院副院長郭慶松提出了習(xí)近平治國理念五位一體的分析架構(gòu)，認(rèn)為在話語體系建立上，應(yīng)該注重三種關(guān)系，即源和流、綱和目、道與術(shù)的關(guān)系，認(rèn)為必須將中國文化基因與馬克思主義相結(jié)合，積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。南京大學(xué)張鳳陽教授認(rèn)為，中國話語體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)定位不宜尋求“唯一性”的解釋，而應(yīng)尋求“競爭性”的解釋。要充分理解和恪守這一中國話語體系建設(shè)的“最低綱領(lǐng)”。云南財經(jīng)大學(xué)楊靜教授反思了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面話語權(quán)的不足，認(rèn)為應(yīng)該從中國傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，向世界提供中國立場的評價趨向。西藏行政學(xué)院史云峰副教授提出我黨邊疆治理的理念特征，認(rèn)為應(yīng)該汲取古代邊疆治理中的經(jīng)驗(yàn)，豐富我們的政策闡釋體系。國家行政學(xué)院教師曲鵬飛闡釋了外交政策中包含的新理念，表達(dá)了義利觀歷久彌新的中國基因。北京大學(xué)趙延風(fēng)副教授從海外孔子學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐出發(fā)，指出要講清中國道路、中國制度，必須通過中西哲學(xué)的比較，看清中國傳統(tǒng)文化基因與馬克思主義哲學(xué)之間的關(guān)聯(lián)，如此才能有充分的文化自信，并且建立起闡釋其理論的框架。中宣部國際傳播局副處長季萌提出，在話語體系構(gòu)建中首先要針對民主、人權(quán)、宗教、法治等倍受西方指責(zé)的方面進(jìn)行研究，取得突破性的成果。

二、構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的中國話語體系

與會學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前以馬克思主義為指導(dǎo)，構(gòu)建中國學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系是當(dāng)代中國話語體系建設(shè)的核心內(nèi)容。在政治話語體系里面，民族與政治體制相比于政治意識和政治行為有著更為重要的話語內(nèi)容，這個內(nèi)容成為當(dāng)前話語體系建構(gòu)的重中之重。在話語主體方面，過去我們分眾化、對象化不太明顯，現(xiàn)在需要重新界定。在話語體系建設(shè)里面特別要重視制度安排，話語要轉(zhuǎn)化成話語權(quán)，背后是有一套社會認(rèn)可、有大眾基礎(chǔ)的制度安排，通過制度安排才能把話語轉(zhuǎn)化成話語權(quán)。

中央黨校副教育長韓慶祥圍繞建構(gòu)哲學(xué)社會科學(xué)話語體系講述了三個觀點(diǎn)。第一，建立中國話語體系的目的和實(shí)質(zhì)主要是話語權(quán)的問題，是文化引導(dǎo)權(quán)的問題。第二，分析了失語的原因和教訓(xùn)。第三，闡述了建構(gòu)理論與中國的內(nèi)在邏輯。國家行政學(xué)院劉旭濤發(fā)言指出，我們國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化有一些鮮明的中國公共管理的特色，具有鮮明的政治方向、明確的目標(biāo)要求、多元化的治理主體、廣泛的治理內(nèi)容、先進(jìn)的治理手段。教育部社科司司長劉貴芹就加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)工作指出，一要立足中國特色社會主義偉大實(shí)踐，深入研究闡釋黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。二要以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢劳薪虒W(xué)科研平臺，建設(shè)話語體系創(chuàng)新高地。三要以話語對接為切入點(diǎn)，發(fā)揮好哲學(xué)社會科學(xué)的育人作用，用話語體系創(chuàng)新提升育人育才的水平。四要堅(jiān)持主體性與共識性并重。五要以教育治理現(xiàn)代化為應(yīng)用，為話語體系創(chuàng)新提供制度保障。

三、“走出去”戰(zhàn)略與講好中國故事

“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)該是一條政府主導(dǎo)、文化引領(lǐng)、企業(yè)參與、大眾互動的路徑。講好中國故事既是對外宣傳的重要目標(biāo)，又是對外宣傳的基本手段。如何講好中國故事，既是方式問題，又涉及理念問題。針對當(dāng)前講好中國故事所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，要不斷創(chuàng)新宣傳理念，積極探索對外宣傳方式，努力做好宣傳工作，構(gòu)建全社會參與的大宣傳格局。講好中國故事的關(guān)鍵在于樹立對本民族文化和語言的自信。與會專家從公共外交、國際關(guān)系、語言文化和教育等多個領(lǐng)域提出了使中國文化走出去的具體戰(zhàn)略。

中央文獻(xiàn)研究室副主任張宏志發(fā)言指出，必須有針對性地開展工作，突破西方話語體系的障礙，構(gòu)建中國的國際話語權(quán)。一是以“我”為主，兼容并包。二是問題導(dǎo)向，搶占先機(jī)。三是講好故事，寓理于情。四是頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)闡述。中央編譯局副局長季正聚發(fā)言指出，要用中國的故事和智慧，詮釋好中國發(fā)展新的理念，助力中國國際話語權(quán)的構(gòu)建。一是中國發(fā)展和開放的新理念，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。二是講好中國故事，讓世界了解中國和認(rèn)同中國。三是要進(jìn)一步構(gòu)建融通中外的國際話語體系。國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部范文教授發(fā)言指出，從政治價值、國家治理體系與治理能力、行政及政治體制改革、政治文化、國際政治等方面提出面向世界講好中國故事，要闡述好“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念，傳播好中國聲音。國家行政學(xué)院國際部主任董青發(fā)言指出，對外講好中國故事，要把中國的“道”貫穿于故事之中，學(xué)會用小故事闡述“中國道路的大道理”，并且樹立用戶思維、融合思維、平臺思維、交互思維和人才思維，不斷提升傳播效果。

四、“一帶一路”建設(shè)與中國話語權(quán)

與會專家認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)具有思想層面的感召力，彰顯了中國的理念性話語權(quán)。“一帶一路”建設(shè)具有制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)造力，提升了中國的制度性話語權(quán)。“一帶一路”建設(shè)提高了中國的事務(wù)性話語權(quán)。對外話語創(chuàng)新和國際話語權(quán)提升也能為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航、清除障礙。我們更需要拓展和深化“一帶一路”的中國話語體系建設(shè)，多以數(shù)說理、以例講理、寓理于事，講好“一帶一路”共建的故事，傳遞好“一帶一路”共商的理念，展示好“一帶一路”共享的前景，為“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)營造更加良好的輿論環(huán)境，奠定更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員周弘發(fā)言指出，中國經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要引擎，中國發(fā)展為世界增添了信心，中國在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國日益走近世界舞臺的中心，中國人民與世界人民的命運(yùn)空前緊密地聯(lián)系在一起。北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院常務(wù)副院長王維佳認(rèn)為，在新形勢下中國的國際傳播和話語體系建設(shè)，可能會經(jīng)歷如下結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。一是國家對外宣傳事業(yè)在內(nèi)的大傳播事業(yè)進(jìn)行整體性的全力收束和機(jī)制再造。二是對對外傳播話語體系進(jìn)行更新。三是中國對外傳播的一個朝向轉(zhuǎn)變，由面向西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向更多面向周邊發(fā)展中國家。廈門大學(xué)李丹教授發(fā)言指出，習(xí)近平的一系列講話特別是關(guān)于“一帶一路”其實(shí)已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的中國全球治理表達(dá)，一是表明了中國積極參與全球治理的態(tài)度，二是明確了推動全球經(jīng)濟(jì)治理的理念和主張，三是提出了具體治理的平臺和治理的目標(biāo)，這一系列全球治理的手段和方案，其實(shí)就是一種國際話語權(quán)的表達(dá)。廣東行政學(xué)院許德友副教授發(fā)言指出，“一帶一路”沿線的相關(guān)國家現(xiàn)在對中國經(jīng)濟(jì)的依賴度比較高，這為中國話語權(quán)走出去提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國堅(jiān)持的共商共建的原則等為全世界貢獻(xiàn)了中國方案。

此次會議特別邀請了企業(yè)界人士參加，企業(yè)和學(xué)術(shù)界的合作被與會專家熱議，并特別就打造企業(yè)海外形象運(yùn)行機(jī)制的可行性展開了討論。海爾集團(tuán)的海爾大學(xué)執(zhí)行校長孫中元發(fā)言指出，在“一帶一路”的倡議指導(dǎo)下，對于傳統(tǒng)企業(yè)并不僅僅是要走出去，更重要的是能夠?qū)崿F(xiàn)由加工型出口模式向創(chuàng)新型出口模式的轉(zhuǎn)變。青島啤酒有限公司黨委副書記于嘉平倡議專家學(xué)者應(yīng)共同培養(yǎng)打造國家民族品牌的健康形象，為中國話語體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國鐵道建筑股份有限公司企業(yè)文化部經(jīng)理?xiàng)钌夔ㄗh，贏得話語權(quán)需要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，聚合為我們希望呈現(xiàn)的海外形象。中國外文局對外傳播中心傳播室副主任范大祺回應(yīng)指出，企業(yè)站在外宣的第一線，既是很好的話語體系建設(shè)，也是樹立形象的便捷渠道，外文局對外宣傳中心下一步將促進(jìn)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的對話與合作，致力于為企業(yè)外宣工作提供智力和政策支持。