三、發(fā)展完善獨(dú)具特色及優(yōu)勢(shì)的調(diào)適和保障機(jī)制

強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力需要調(diào)適和保障機(jī)制變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也需要調(diào)適和保障機(jī)制得以持續(xù)。黨的十八屆六中全會(huì)總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記全面管黨治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展完善了一系列獨(dú)具特色及優(yōu)勢(shì)的調(diào)適和保障機(jī)制，為全面鍛造新時(shí)代黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力提供了重要條件和可靠保障。

1.以身作則、以上率下

風(fēng)成于上，俗化于下。只要從中央做起，中國(guó)沒(méi)有什么事情不能做到。黨的十八大以來(lái)，黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重大部署，之所以會(huì)取得讓全黨全國(guó)各族人民由衷敬重的巨大成就，之所以受到國(guó)際國(guó)內(nèi)的高度贊譽(yù)，其中一個(gè)最主要的原因就是黨中央堅(jiān)持率先垂范、以身作則、以上率下，充分發(fā)揮樹(shù)標(biāo)桿、作表率作用，真正做到 “打鐵還需自身硬”。所以，黨的十八屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)作用，高級(jí)干部的關(guān)鍵作用，中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員的特別重要作用，而且對(duì)黨的高級(jí)干部做出了許多重要的規(guī)定，對(duì)從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起提出了明確要求。充分體現(xiàn)了黨中央嚴(yán)全黨先嚴(yán)自身、以身作則、以上率下的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高

黨的十八屆六中全會(huì)之所以要制定《準(zhǔn)則》，就是要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活形成黨內(nèi)巨大活力，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。從長(zhǎng)期實(shí)踐來(lái)看，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，可以保證我們黨在任何艱難困苦的條件下都能夠保持高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在黨內(nèi)出現(xiàn)各種問(wèn)題時(shí)都能夠通過(guò)自我修復(fù)得到很好的解決，在各種歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭都能夠及時(shí)調(diào)整自己以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。我們所講的特色和優(yōu)勢(shì)，就是這樣一種中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的內(nèi)在特質(zhì)。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn) “四自”，必須注意黨內(nèi)政治生活各要素各主體的有機(jī)聯(lián)系。各要素，是指《準(zhǔn)則》的十二個(gè)部分。如果其中任何一個(gè)部分或幾個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題，如批評(píng)與自我批評(píng)得不到有效開(kāi)展、民主集中制得不到有效落實(shí)、黨的組織生活不能正常進(jìn)行，都會(huì)干擾黨實(shí)現(xiàn) “四自”。各主體，是指黨的各個(gè)組成部分，黨員、干部，黨的基層組織、地方組織、中央組織要準(zhǔn)確定位。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》《條例》進(jìn)一步以黨章有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，進(jìn)一步明確了其各自的定位，指明了不同主體的內(nèi)在聯(lián)系，標(biāo)明了實(shí)現(xiàn) “四自”各自的著力點(diǎn)。如果其中任何一個(gè)主體不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，都會(huì)對(duì)黨實(shí)現(xiàn)“四自”造成不良干擾。

3.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

六中全會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是整體性、全面性。如既反對(duì)獨(dú)斷專行，也反對(duì)軟弱渙散；既注重黨員的批評(píng)、檢舉、揭發(fā)權(quán)利，也反對(duì)匿名誣告；既強(qiáng)調(diào)紀(jì)律懲戒，也強(qiáng)調(diào)激勵(lì)關(guān)懷；等等。最需要我們注意的是它在強(qiáng)調(diào)維護(hù)權(quán)威的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并做出許多具體規(guī)定。在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面，提出要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主，等等。在加強(qiáng)監(jiān)督方面，提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部；要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系；巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國(guó)之利器、黨之利器；等等。真正落實(shí)這些規(guī)定，人們擔(dān)心的一些問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生。

4.明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)《準(zhǔn)則》落實(shí)情況的督促檢查，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》《條例》的各種行為，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

有了這些特有機(jī)制，鍛造新時(shí)代中共強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力一定能夠成為現(xiàn)實(shí)，“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠成為現(xiàn)實(shí)。