序

我國電力體制自2002年“廠網分開”以來，直到2015年3月，中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）文件印發，新一輪電力體制改革再一次拉開了序幕。當前電力體制改革最引人注目的地方，莫過于售電側改革，售電側改革中令社會關注的，莫過于增量配電網業務對社會資本放開。

售電側改革打破了傳統電網企業對于配售電業務的獨家經營，社會資本有機會進入封閉多年的電力購銷領域，投資者和電力用戶都看到了電力市場的“蛋糕”和改革帶來的“紅利”，特別是2016年11月底，國家發改委審批公布了第一批增量配電業務改革105個試點名單，更加提振了全社會對電改的期望和信心。

新型的電力公司就是誕生于本輪電力體制改革，所謂新型電力公司，就是在當前政策環境下誕生的售電公司（含配售電公司）、綜合能源服務公司、電力投資公司以及電力資產運營公司等有別于傳統發電企業、電網企業及其他電力設計、施工、建造企業的新型電力企業，本輪電改開始至今，新型電力公司如雨后春筍般出現，并且主要以售電公司為主，短時間內，全國成立了成千上萬家售電公司，所以本文的主要研究對象也為售電公司（含配售電公司）。

在三類售電公司中，無論是第一類電網企業的售電公司，還是第二類擁有配電網運營權的售電公司、第三類獨立的售電公司，都是新型電力公司的代表，都屬于市場化的配售電企業，它們誕生于電力配售業務的土壤之中，但是和傳統電網企業又有著極大的差異，所以它們的體制機制也應該脫離于傳統的國有企業管理模式，以市場化的方式經營管理，才能靈活適應市場環境。

全社會都在關注電改、研究電改、參與電改，在眾多的電改參與者中，研究電改的人力資源專家少之又少。大部分人都在關注電改中的政策的問題、規則的問題、商業模式的問題，本書作者卻從另一個視角，關注電改中“人”的問題、企業管理的問題。這并非易事，只有從宏觀上熟悉電改政策、市場形勢，從微觀上熟悉工作流程、操作規則，并且有著豐富的經驗積累，才能寫出令人愛看的文章。

本書用科學嚴謹卻又不失活潑易懂的語言，將電網企業、售電公司人力資源管理涉及的方方面面的東西剖析得淋漓盡致，一方面讓讀者窺見封閉多年的電網企業的人力資源管理現狀，另一方面更是啟發售電公司如何吸取電網企業人力資源管理的經驗做法，建立科學合理的市場化人力資源管理機制。

作者深耕于電網企業，擁有豐富的電力生產、電力營銷以及電力企業人力資源管理工作經驗，從電改一開始就從人力資源的視角關注和思考電改，發表相關論文和評論文章數十篇，并為國家發改委價格司研究課題《新增配電網配電價格機制和規則研究報告》提出了很多寶貴的、建設性的意見。

對售電公司和電改研究者而言，本書十分值得借鑒。

彭立斌

2017年6月13日