第三節 電網企業人力資源總量龐大

根據相關報道，國家電網、南方電網公司擁有的員工人數加起來超過200萬人（還不算未上劃兩大電網公司的地方電網企業）。200萬人是什么概念，根據相關統計，北京、上海、廣州、深圳2015年的人口數量分別大約是2000萬、2300萬、1300萬、1000萬人，兩大電網公司的員工人數相當于這四大城市人口數量的10%、9%、15%、20%左右；而中國一個普通縣城的人口大約在幾十萬，以普通40萬人口的縣城比較，兩大電網公司的員工人數相當于5個普通縣城的人口數量。并且，電網企業在每個行政區域，從省、地、縣、鄉鎮都有供電單位，覆蓋所有區域，連一個普通的鄉鎮供電所，多的也有幾十人。所以，電網企業的人力資源總量是較為龐大的。

造成電網企業人力資源總量龐大的原因是什么呢？筆者梳理了一下：

一、歷史原因

電網企業是國有單位，從2002年廠網分開以來，承擔了電力傳輸、配送、購銷職責，是典型的公共服務事業，需要承擔較多的社會責任，包括電力保底服務、稅收貢獻、人員安置等，并不能按照企業利潤最大化的目標去開展工作，在這個過程中，不可避免的要承擔社會勞動就業、保證員工隊伍穩定等責任。所以，電網企業在正常開展經營管理并進行各項事業改革時，按要求以各種形式接收安置、招錄了大量的體改人員、農電工以及畢業生和復轉退伍軍人，特別是地方電力公司上劃兩大電網公司的時候，人員隨資產一并上劃，接收了很多地方富余人員。同時，電網企業和大多數國有企業一樣，本著維護員工隊伍和諧穩定的原則，并沒有建立行之有效的人員退出機制，人員的減少途徑只有退休、死亡等自然途徑，所以造成了電網企業人員入口多、而出口少、只有進、沒有出的局面，很長一段時期內，人員只增不減。

二、輿論原因

電網公司等國有電力企業，長期以來被外界冠以“電老虎”的稱號，這個稱號不但暗示電網公司的強勢，掌握著全社會所有單位所有人用電的權力，一家獨大，外界難以介入，同時，也暗示電網企業的高薪酬、高福利，是眾人眼中的“鐵飯碗”、“金餑餑”。實際上也大概如此，電網公司作為中央直屬企業，承擔著的電力輸、配、售職責，電廠必須賣電給電網，用戶必須向電網買電，電廠、用戶都必須依賴電網，電網處于利益鏈的關鍵環節。而且電網公司也承擔了一部分政府管理職能，比如電網規劃、用電稽查、用電報裝等。以上總總，使得電網公司在外名聲好、地位高、薪酬福利待遇優越，所以吸引了全社會的人找各種關系背景、擠破腦袋進入。

三、自身發展需要

近年來各行各業快速發展，特別是工商業經濟的發展，全社會用電量增加，伴隨著的電網建設需求也同步增加。同時，國家為了刺激經濟和就業，加大電力等固定資產投資，電網投資建設項目也大規模鋪開。由于電網規模的擴大，本身也就需要大量的建設、運行、維護及業務管理人員，所以電網企業對人員的剛性需求也在增加。電網企業每年都通過校園招聘、社會招聘、外系統調入、政策性安置、業務劃轉等各種方式補充大量用工人員。在校園招聘方面，每年的招聘會現場，電網公司都被圍得水泄不通，哪怕一個偏僻的縣級單位，都有很多人報名，電力專業的學生還沒畢業就被一搶而空。