新形勢下的大學生安全教育

當前我國安全形勢

我國當下的國家安全形勢，總體而言，比較嚴峻，我們當居安思危。挑戰和危機是必然的，我們改變不了，但是，有些東西靠我們的努力，是能夠化解與克服的。我們可以通過發展，通過積累，依靠實力，確立自己在世界上的突出地位，腳踏實地，一步一步地實現我們的目標，這樣就能夠有效應對來自各方面的挑戰與威脅。

一、當前國家安全形勢

1.政治安全

我政治安全涉及國家主權、國家制度、國民意識形態、執政安全等。在這方面，國目前面臨的挑戰主要是：

（1）部分人對社會缺乏認同感

主要表現在：有些人企圖在中國推行西方民主政治制度，對中國的民族精神進行瓦解和分裂；以“打、砸、搶、燒、爆、毒”為主要手段的恐暴勢力，破壞社會和諧，阻礙社會發展和進步；一些黑惡勢力的觸角深入政治領域，為既得利益集團牟取非法利益等。

（2）國土安全受到威脅

在東北亞和東亞，美日、美韓聯手在中國東北的陸地疆域和東部海域形成一道實力強大的軍事包圍圈。在北部邊陲，俄羅斯的大國復興之夢重新燃起，加之蒙古國大民族主義傾向，給這一地區的穩定增添了無形但巨大的隱患。在中亞和南亞，地區恐怖勢力蠢蠢欲動。在我國的海洋安全上，特別是南部海域，越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊等，威脅著我國海域安全。

（3）軍事威脅

軍事安全與政治安全、國土安全一脈相承。我國與周邊國家在領土紛爭上，一直僵持，久拖不決。

另外，我國周邊存在“核威脅”，俄羅斯、印度、巴基斯坦是有核國家，朝鮮、日本是準核國家，有核計劃、核技術、核武器生產潛力的國家或者地區有伊朗、韓國、中國臺灣，有重新制造核彈頭條件的國家有白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。

2.經濟安全

經濟安全主要挑戰在于：

（1）自然資源的對外依賴程度不斷加深

世界上“資源民族主義”日趨興盛，資源的跨國公司壟斷程度日趨集中（世界錫礦的80%、銅礦的75%、金礦的57%、鋅礦的57%，分別被行業排名前十位的國際大型礦業公司占有），這將嚴重削弱資源消費國的資源貿易能力。

（2）科技人才流失

我國科技創新能力被削弱，對國際高科技的依賴程度不斷加深。我國流失的頂尖人才數量居世界首位，其中科學和工程領域滯留率平均達87%。

（3）農業及糧食安全面臨嚴重挑戰

外資正加緊對我國農業領域大舉滲透、中國農業用地數量與質量持續下降、農業仍停留在粗放生產方式上、水資源危機嚴重，都可能威脅我國糧食安全。

（4）“過度依賴出口導向”與“未富先老”兩大問題疊加

我國因為“出口導向”戰略所遭受的社會財富外流、自然資源外流、人才外流等整體收入損失特別巨大。據人口專家測算，我國人口紅利期將在2030年結束。之后，社會總撫養比將迅速上升。

（5）我國國民財富積累能力被削弱

舉例來看，截至2014年3月底，中國的外匯儲備為3.95萬億美元，其中持有美國國債就至少為1.975萬億美元。如果按照5年期國債計，2009年6月26日美元兌人民幣匯率是16.8328，2014年6月26日1:6.1538元，匯率差值為0.679，以1.975萬億美元為基數，五年間中國就損失13410.25億美元，2013年末全國人口約為136072萬人，人均損失985.5美元，折合人民幣6064.73元人民幣，這可能比一場特大災害的損失還要慘重。

（6）龐大本土“熱錢”無序流動威脅我國經濟安全

至2012年7月末，外國對中國的直接投資累計已達12940億美元，我國對外直接投資累計已達3877億美元，而且無論流入還是流出，遞增趨勢都在成倍地加快。可見，“熱錢”的規模之大、流動之快。“熱錢”過快地流入，則加劇國內通貨膨脹、促使股市和房地產市場泡沫增加、抑制經濟體的健康發展；“熱錢”過快地流出，則流動性風險呈現、信貸風險增大、企業盈利能力下降、金融體系的安全受到威脅。

3.文化安全

中國的文化安全，來源于3個方面的隱患：

（1）西方利用一切手段進行全方位的文化滲透

（2）在經濟全球化背景下進行激烈的人才爭奪

倘若一個國家的文化成為主流文化，其價值觀支配了國際政治秩序，它就必然在國際社會中居于領導地位。在這種思想的支配下，西方利用一切手段大力宣揚西方資產階級的一套世界觀、人生觀、價值觀，以近似于強制的方式加強文化滲透和文化輸出。

有的西方政治家提出，要著眼于“在中國培養一批有實力的中間階層”“社會精英”，并力圖以西方價值觀、政治觀、民主觀乃至思維方式、生活方式影響、征服這些人。

（3）我國對自己的文化傳承和挖掘還不夠

一些優秀的文化遺產，正在人們的漠視下，慢慢丟失。如《孫子兵法》、《三國演義》、毛澤東思想，國外很多軍事院校或者高等學府，都在如獲至寶地加以研究，但是，在中國卻稀松平常地對待這些寶貴遺產。

二、高校安全教育的現狀

1.大學生安全問題現狀

據有關部門統計：近年來高校每年非正常死亡人數約占學生總數的萬分之0.5至0.7。至于失竊現象，近年來以單車、書包、手機、錢包等物品被盜成為熱點和焦點的話題比比皆是，更是破案工作的難點。學生失竊后，情緒受到影響，家長怨聲載道，同學之間人心惶惶。嚴峻的社會治安狀況，直接影響到高校校園的安全。

此外，在校大學生的生活空間不斷擴展，與社會各個領域的接觸、交流也不斷拓寬。在校期間，學生除了正常的學習生活外，還要走出學校參加各種各樣的社會活動，甚至自謀職業打工賺錢。在這樣的情況下，缺乏社會經驗尤其缺乏安全常識的大學生們，勢必成為各種不安全問題和案件的受害者。所以，加強高校學生的安全教育，不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，有著迫切的必要性。

大學生的維權意識也相當薄弱。案發事后，大學生往往選擇“自我沉淪”，在反擊的黃金時刻寫一紙投降書，更有甚者與犯罪集團同流合污，不以自我為例，反將痛苦強加給更多的同齡兄弟姐妹。

2.高校安全教育現狀

（1）對大學生安全教育的認識不到位

現在的學生大都住校，在相對來說較為安全的校園環境中，學生和學生家長普遍忽視了法律、安全知識的學習和教育。而學校在對學生安全教育和管理工作當中，又重管理、輕教育，多處理、少規劃。

（2）對大學生安全教育的重視不夠

一是領導機制不健全。學校安全教育到底采取何種運行機制，從上到下沒有明確的規定。二是沒有把大學生的安全教育作為學校教學的一部分。大學生安全教育一直沒有主渠道。三是沒有納入教學計劃。大學生在校接受的整個教育中，安全教育的時間、內容、教材、教師、教學效果等，都沒有統一的規劃。

（3）對大學生安全教育的內容不明確

哪些影響安全因素是主要的，哪些教育內容是必需的，研究得不夠充分完善。隨著市場經濟的發展，在社會生活中出現了許多新現象、新領域，國家制定了許多新的法律和法規，如知識產權和計算機信息網絡管理方面的法規等，目前還沒有被納入到學生安全教育的體系中去，而這些又恰恰是學生已經廣泛涉及的問題。

（4）對大學生安全教育的方法不得力

高校學生安全教育的方法多年來未有較大改進，主要還是沿用傳統的方法，傳統的安全教育措施已不能適應新形勢的要求，對學生缺乏吸引力和滲透力，更談不上調動學生自覺主動學習的積極性。

（5）對大學生安全教育有臨時應付傾向

在高校大學生安全教育工作中，對安全教育采用臨時應付的態度也有一定的普遍性。主要表現在：上級安排了安全教學任務，就抓一抓，上級不強調就擱置一邊；對安全教育重視不足，力度不夠，大多流于形式，實踐性不強等。

安全教育面臨的新挑戰

高校安全教育工作的地位和作用隨著高校戰略地位和作用的提高而越來越突出，新時期社會發展也對高校安全工作提出了新的要求。

一、新時代的新挑戰

1.新時期高校面臨的社會環境特點

（1）改革開放和市場經濟發展

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟的蓬勃發展，人們的物質財富和精神生活顯著改善和提升，同時也帶來了一些問題。首先，市場經濟對利益價值的偏重，使得無論高校內的師生員工還是高校外的社會人員都把個人利益最大化視為個人價值實現的一個重要方面。其次，經濟與社會的發展，社會分工的不斷深化，人們工作、學習和生活的節奏加快，來自家庭、學業、工作的壓力增大，容易導致社會經驗和生活常識特別是安全知識和技能匱乏。

（2）高校開放辦學和后勤社會化

高校開放外在表現為高校趨于“泛社會化”，即高校逐漸與社會融合，高校在人員、科研成果、資金等諸多方面與社會交流密切；在深層次上則表現為高校在辦學理念、辦學思路、人才培養模式等方面與社會的互動增強。后勤社會化是高校開放一個不可或缺的部分，同時也是對高校影響較大的一種趨勢。高校的開放和后勤社會化，在給高校帶來更多發展機遇和資源、減輕高校管理負擔的同時，也加大了學校安全管理的難度，對高校開展安全教育提出了更高要求。

2.新時期大學生有新的特點

（1）生活經驗和社會閱歷不足

現在的大學生大都在家庭的溺愛中長大，生活自理和獨立能力差。在進入大學之前，與社會接觸很少，對社會上存在的安全風險沒有正確認識，無法恰當處理與規避可能對自己造成侵害的人和事。

（2）法律維權意識普遍增強

大學生群體思維活躍，大學期間接受過相對比較系統的法律基礎教育，這使得他們具有較強的法律維權意識。然而，由于對法律內容理解的偏差，部分學生在維權的同時往往忽視了應盡的義務，這樣可能會給學校的管理帶來一定麻煩，同時也為他們走入社會埋下了一定安全隱患。

（3）心理壓力大和心理承受力差

青年時期的大學生，大都剛剛開始獨立生活，心理也處在由不成熟到成熟的過渡期。由于心理承受能力差，缺乏正確的調節方法，在面對外界壓力和挫折時，常常會選擇用極端方式處理。近年來，大學生心理問題日益突出，因學習壓力、就業競爭、經濟困難、精神疾病、情感挫折導致心理障礙而自殺自殘的案例增多。

（4）情商與智商發展不均衡

目前，大學生情商和智商發展不均衡的問題突出表現為大學生中普遍存在高分低能，人際關系緊張和心理調適能力差的現象。造成這種問題存在的原因，一方面是由于我國實行計劃生育政策以后，獨生子女家庭增多，大學生在進入大學校園之前因缺乏與人相處和溝通交流的機會，不懂得分享、謙讓和包容；另一方面是由于我國教育體制長期存在的問題所致，即從小學至高中，學校往往只片面地以考試分數作為衡量學生水平的唯一標準，導致學生素質發展不均衡。

二、安全教育要以學生為本

1.貼近大學生校園和社會生活的實際，調動大學生的積極性和主動性

現在的大學生學業和就業壓力大，除了學習，很多學生更愿意把業余時間用在參加社團活動和社會工作上。而安全教育所能提升的安全素質雖然貫穿于人的一生，但由于一直以來都不是學校教育的重點，沒有引起學生的足夠重視，教育效果不盡如人意。在這樣的尷尬處境下，把安全教育與學生校園和社會生活實際結合起來，以學生喜聞樂見的形式和易于接受的方式開展安全教育活動，成為新形勢下高校開展大學生安全教育的必然選擇。

另外，對大學生進行安全教育還應注重案例教學和案例分析。案例的特點是生動、形象，易于被大學生理解和接受，特別是發生在大學生身邊的真實案例，往往能對他們產生深深地觸動，引發對某一安全問題的思考，便于吸取經驗和教訓，達到增強安全意識、提升安全技能的目的。

傳統的安全教育常常采用集中授課、舉辦專題講座、展板宣傳等方式，這些方式方法由于各有局限，宣傳教育的效果往往達到預期目的。安全知識屬于應急知識范疇，是一種人們在非緊急情況下通常不會主動學習的知識。因此，一直以來，學生對學校開展的安全教育活動被動接受較多，主動學習較少，這也使得教育效果大打折扣。因此，為了改變安全教育的這一現狀，需要調動大學生自己學習安全知識和技能的積極性和主動性，變“要我學”為我要學。

2.在大學生中推廣并深入開展自我管理、自我服務和自我教育

傳統的安全教育主體是高校的安全保衛部門和學生管理部門，主要采取集中性說教的形式。這種教育模式在我國經濟社會發展的特定階段曾發揮過很大作用，產生了良好的教育效果。然而，隨著我國社會經濟的發展，這種模式越來越無法適應高校安全教育的需要，呈現出諸多與高校實際和大學生特點脫節的問題。傳統安全教育模式已趨于形式化，教育效果也越來越不明顯。

新時期，高校開展大學生安全教育，應將工作重心逐步轉移到積極引導和組織大學生開展自我管理、自我服務和自我教育上面來。這一方面符合新時期大學生要求自主參與的時代精神，也順應了高校民主改革的趨勢，體現了高等教育重視學生綜合素質培養的價值目標。通過探索學生自我管理和自我服務的工作模式，調動他們參與學校安全管理、服務自身的積極性和主動性，讓學生在實際工作中達到教育自己和他人的目的，以點帶面，從根本上提高全體學生的安全素質，減少各類案（事）件的發生，維護好學生的各項合法權益。同時，這也利于從根本上減輕學校的管理負擔。隨著教育和管理效果的逐步顯現，也利于化解學生對學校安全工作的誤解，將高校的安全教育工作引入一條良性發展的道路。

安全意識的養成首在法治思維

當前，大學生安全事故層出不窮，很大部分是學生安全意識不到位造成的。因此，進一步加強學生安全意識的培養，就成了現階段高校各個相關職能部門需要迫切解決的問題。

一、樹立安全意識

1.審視生命，認識生命與安全的意義

當今大學生存在生命安全意識淡薄，不尊重生命的不良現象。由于各種矛盾處理不當，導致一部分大學生心理扭曲、抑郁等，草草結束自己生命、甚至他人生命，以擺脫窘境或肆意發泄。比如，發生在2013年4月16日的上海某大學投毒案，可謂轟動一時，引發了不少專家和高校的思考。被告人林林（化名）和受害人黃立（化名）是室友，兩個人來自不同的地區，生活習慣、家庭成長環境不同，并未發生大的矛盾和沖突，并且被告人林林在校友們的印象中是陽光、開朗、熱情的同學。然而由于家境和性格等因素，他內心充滿自卑、壓力、與女性關系處理不好等問題，無法排遣，最終導致了悲劇的發生。再比如清華大學機電系劉海洋傷熊事件等。這些不良現象和事件向我們警示：很大一部分大學生雖然理論知識比較充足，但是他們的生命安全意識淡薄，對生命漠視，最終導致惡性事件發生，不僅害人害己，也給社會帶來不良風氣。

現代社會對物質生活的過分追求使部分大學生迷失了人生的坐標，忘卻了人生目標。雖然學到了“何以為生”的本領，卻忘記了思考“為何而生”。他們把物質財富、技術力量、科學知識作為生命追求的目標，對為什么活著、怎樣活著等生命本身帶有的實質性問題缺乏深刻的思考。不少大學生對生命感到彷徨、消沉，陷入了前所未有的困境，對生命的存在產生懷疑甚至輕易放棄。因此，作為大學生應當重視學習生命與安全的意義，因為只有正確地認識了自己生命的意義，才能更好地認識生命，珍愛生命。當他面對激烈的競爭、巨大的壓力以及人生中種種失落與痛苦時，才能正確而客觀地接受困難迎接挑戰，珍視自己和他人的生命。

2.認清社會環境安全形勢，嚴格遵守校規校紀

當前我國正處于社會主義市場經濟體制逐步完善的歷史時期，由于就業形勢嚴峻，社會競爭日益激烈，繼而引發多種利益沖突和社會矛盾，乃至刑事犯罪和恐怖事件不斷增多，加之世界的動蕩和極端勢力猖獗也給國家安全和民眾生命財產帶來嚴重危害。比如，2014年3月1日發生在云南昆明火車站的暴力恐怖犯罪案件，那血腥的場面至今讓人歷歷在目、不寒而栗，我們為逝去的同胞惋惜，為受傷的群眾祈福，然而僅僅幾天后的3月8日便發生了馬航客機MH370失聯事件，我們一百五十四名同胞至今下落不明，生死未卜。還有4月30日發生在新疆烏魯木齊火車南站的暴力恐怖犯罪案件，造成了很多無辜群眾傷亡。

整個社會環境的安全形勢勢必會影響學校的安全問題。大學生首先應該理性地看待和思考問題，不能盲目跟風，被不法分子利用，做出有悖于大學生道德和倫理的事情。其次，要嚴格遵守校規校紀的各項要求，減少意外傷害發生，爭做一個文明合格的大學生。

3.提高個人信息安全意識

個人信息通常指的是涉及個人身份（包括圖片資料、身份證信息）、家庭住址、聯系方式、賬號、密碼等內容的各種信息資源。個人信息往往被一些別有用心之人惡意利用，給個人造成一些意想不到的麻煩和損失。泄露的近幾年，大學生信息安全問題凸顯，大學生個人信息泄露造成的安全隱患和安全事故頻頻發生。這些問題的根源是大學生個人信息安全意識欠缺，主要表現在三個方面：一是信息技術基礎知識缺乏；二是缺少個人信息安全知識；三是個人信息法律、法規方面的缺失。

二、培養法治思維

遵紀守法是每一個公民應盡的義務，也是大學生應具備的素養。近年來，隨著高校擴招，高校的開放程度和社會化程度不斷擴大，大學生違法亂紀的行為呈現出上升的趨勢。眾所周知，運用法律武器的前提首先要知法、懂法，然后才能實現依法維權。由于高校學生大多側重于專業知識的學習，往往忽略了日常的法律安全常識的學習。

因此，作為大學生，我們必須加強法律法規方面的知識學習，樹立遵紀守法意識，遵，守社會基本準則和規范，嚴于律己，依照法規約束自己的行為，全面提高自身素質。此外，大學生還應該增強安全防范技能，包括防火災、防溺水、逃生、急救、防盜、防詐騙等方面的安全技能，掌握事故發生后的報警求助方面的技能。

處于科技高速發展、國際競爭日趨激烈的時代，大學生必須明白良好的法律意識是每個人必須具備的，在遇到不法侵害的威脅時，除了憑借自身的力量進行防范外，一定要及時向公安保衛部門報警，按照法律程序進行處理，切不可“私下了結”，否則易出現受害后違法的結局。

再如，我國法律規定，正當防衛不負刑事責任。大學生必須首先了解什么是正當防衛，實施正當防衛的條件有哪些，如何正確使用正當防衛及實施正當防衛行為后要及時向公安部門報告等。這樣，大學生才能掌握好這一法律武器，在遇到搶劫、行兇等違法犯罪行為時，善于運用正當防衛行為來維護自身的合法權益。

三、加強大學生安全教育的意義

1.加強大學生安全教育，是依法治國的需要，是維護國家安全和利益的需要

在《中華人民共和國高等教育法》《高等學校校園秩序管理若干規定》《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法規中，既明確了學校在大學生安全教育與管理中的行為規范，也規定了大學生在安全教育中應該享受的權利和必然履行的義務，體現了黨和政府對大學生安全的高度重視，把維護大學生的安全和合法權益，對大學生進行安全教育和管理，依法治校確定為高校各級領導的法定義務，推動了高校對大學生的安全教育和管理工作。

2.加強大學生安全教育是高校治安形勢的需要

隨著改革開放的深入，高校由過去的封閉型辦學變為開放型辦學，由一般教學、科研機構，變為教學、科研、生產、商貿等多元化的社會機構。當前高校管理方式社會化，辦學形式多樣化，學生結構復雜化，校園與社會相互交叉、相互滲透，校園治安形勢日趨復雜嚴峻。因此，在社會治安形勢嚴峻、高校周邊治安環境復雜、校園治安形勢不容樂觀的情況下，加強大學生安全教育，提高他們的安全防范能力，可以有效地減少和避免發生在大學生中的各種安全問題，從而起到維護高校安全和穩定的積極作用。

3.加強大學生安全教育是提高學生自我防范、自我保護能力的需要