- “一帶一路”簡明知識讀本
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- 2019-01-10 18:58:49
媒體視角
“一帶一路”新觀察:如何讀懂“一帶一路”新構想?
60多個國家、44億人口、21萬億美元的區(qū)域經濟總量,一幅“一帶一路”新構想的畫卷正在徐徐展開。從中國到中亞,從非洲到歐洲;從基礎設施到能源開發(fā),從產業(yè)合作到金融合作,“一帶一路”正在煥發(fā)生機和活力。
2013年的秋天,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時,第一次發(fā)出了建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。隨后的10月3日,建設21世紀“海上絲綢之路”的倡議也首次提出?!耙粠б宦贰钡臉嬒刖痛顺尚?。
就在2015年3月,國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》, “一帶一路”構想步入現(xiàn)實,新疆、陜西、甘肅、青海、寧夏、內蒙古、黑龍江等18個省區(qū)市被重點提及。2000年前的絲綢之路被賦予新的含義與使命,中國正在把與世隔絕了數(shù)百年的中亞地區(qū),重新帶回世界,并將因此激活整個歐亞經濟。
國家發(fā)改委宏觀經濟研究院科研部副部長史育龍認為,“一帶一路”將為全球經濟大發(fā)展提供穩(wěn)定持續(xù)的新動力。史育龍表示,對于中國本身來說,“一帶一路”新構想也是經濟新常態(tài)下煥發(fā)經濟新活力的絕佳機遇。
經濟之聲特約評論員、中國國際經濟交流中心專家馬慶斌對此解讀。
經濟之聲:“一帶一路”新構想從提出到化為實際行動,用了17個月的時間,可以說這17個月,把一條2000年前的古代商貿通道被徹底重新激活,怎么來看待“一帶一路”發(fā)展的歷程?
馬慶斌:應該說這是意料之中也是情理之中,為什么這么講?一方面中國提出“一帶一路”的戰(zhàn)略,是順應了世界經濟發(fā)展的潮流,就是合作共贏,構建命運共同體。曾經有句話說的好,世界上各國之間沒有永遠的友誼,只有永遠的利益。但是我想加一句話,如果這一個友誼是建立在互相尊重,互利共贏的合作機制上的,那么友誼應該是持續(xù)常青的,也是為世界各國所接受的。另一方面無論是當年鄭和下西洋,所展現(xiàn)的這種和平實質的歷史形象,還是新中國建國以來提出的和平共處五項原則,都深入人心。最近一些年來中國在亞洲金融危機,全球經濟危機中所展現(xiàn)的負責任的大國行為,也贏得了多數(shù)國家的認可,它們相信中國在推進共建“一帶一路”的戰(zhàn)略實施過程中的言行一致,最重要的也就是中國作為世界上第二大經濟體,第一大貨物貿易國,第三大對外投資國,也是第一大外匯儲備國,它的實力也讓世界各國相信就是沿線的各國相信中國有這個實力來推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。
經濟之聲:“一帶一路”的發(fā)展,涉及60多個國家、44億人口、21萬億區(qū)域經濟總量,怎么看待這樣的數(shù)據(jù)?這會給中國經濟甚至整個世界經濟帶來怎樣的影響?
馬慶斌:這個數(shù)據(jù)一方面告訴我們這個區(qū)域,它的經濟和社會的地位在全世界的重要性,另一方面63%的人口只占了29%的GDP,這說明世界經濟的發(fā)展依然還不平衡,很多的國家需要與全球經濟銜接起來來分享全球化的紅利。
但是過去的很多年,在這沿線的60多個國家中,如非洲南亞的一些國家,因為一些特殊的原因,它的經濟發(fā)展水平還有待提升。在過去一兩年我也有機會去過一些非洲和南亞的國家調研,我也深刻的體會到這些國家在發(fā)展中需要更多的投資技術,也需要加大技術設施的建設,事實上它們對于中國的這種也持歡迎的態(tài)度。
現(xiàn)在提出“一帶一路”這個戰(zhàn)略,可以說把這些國家與世界上最具活力的東亞經濟體和發(fā)達的歐洲經濟體銜接起來,這一塊經濟的洼地就有了一個崛起的機會了,一方面使發(fā)展中國家獲得了發(fā)展的機會,另外也讓東亞的國家和歐洲的國家經濟實現(xiàn)轉型升級。具體就是通過“一帶一路”沿線的基礎設計建設,產業(yè)類合作貿易人員的交流,推動東亞活躍的經濟圈和歐洲發(fā)展的經濟圈,實現(xiàn)包括中間的這個最具潛力的經濟帶實現(xiàn)戰(zhàn)略的銜接優(yōu)勢互補,一方面讓這些最具潛力的國家,分享全球化的紅利,另一方面讓兩側的這些經濟體盡快的走出經濟危機的陰霾,實現(xiàn)經濟的振興,所以我想它的應該是積極的而且是長遠的。
經濟之聲:我們也看到了“一帶一路”的發(fā)展獲得了全世界非常多國家的響應,為什么會受到這么多國家的矚目?那么我們可以理解,如果是屬于這個“一帶一路”構想當中的一些國家和地區(qū),它們響應我們可以理解,但是有一些地區(qū)也不在這個概念之內,那么怎么會受到這么多國家的矚目呢?
馬慶斌:最重要的一個標志就是這一次倡議在亞洲行列得到了很多國家的響應,原因總結有三個。一個是亞太地區(qū)尤其是亞洲地區(qū),它實際上是當今世界經濟最活躍的區(qū)域,而且潛力巨大,但是你會發(fā)現(xiàn)亞洲國家在未來幾十年的時間,面臨數(shù)萬億的美元的導入、電力、水等基礎設施投資需求,但是現(xiàn)有的這個國際經濟的體系,包括金融體系還是無法滿足這樣一個需求的,也需要“一帶一路”戰(zhàn)略,或者這么一個金融機構,對亞洲還是世界經濟發(fā)展都是有益的。所以中國在提出這個戰(zhàn)略的時候,應該是順應了這個需求。另外一方面像亞洲國家以外的英國、德國、法國的這些發(fā)達國家也在積極的加入,這說明一個問題,在全球化的今天,沒有一個國家能夠與全球經濟割裂開來,亞洲經濟的穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)發(fā)展,事實上也是歐洲經濟穩(wěn)定和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要基礎,兩者是難以分割的,當然這也希望從亞洲經濟發(fā)展中分享經濟利益。另一方面事實上包括“一帶一路”,包括亞投行創(chuàng)業(yè)的提出,應者云集直接原因還是對中國經濟的信心。(央廣網(wǎng)財經北京2015年4月13日,王忻)
精彩論述
見微知著,絲綢之路經濟帶互聯(lián)互通一旦成形,它的能量將超乎想象。它連接亞太經濟圈,西接發(fā)達的歐洲經濟圈,被認為是世界最長最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃龋鼰o異于是一條源源不斷的經濟增長動力傳送帶,周邊國家都可以共同分享好處。
——中國改革發(fā)展研究院院長遲福林
“一帶一路”把過去的道路聯(lián)通變成設施聯(lián)通,當時的貨幣流通變成資金流通。從道路和設施到貨幣到資金,都意味著范圍的擴大。
——北京大學國際關系學院教授翟坤
“一帶一路”建設的基本目的,是促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構。在能源基礎設施合作方面,要共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,推進跨境電力與輸電通道建設。在通信基礎設施合作方面,共同推進區(qū)域通信干線網(wǎng)絡建設,大幅度提高國際通信互聯(lián)互通水平,打造暢通便捷的信息絲綢之路。
——國務院發(fā)展研究中心研究員程國強
絲路精神,貫穿古今開新篇——聚焦“一帶一路”倡議的時代意義(上)
2013年,中國領導人提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路兩大倡議,被合稱為“一帶一路”。作為中國深化改革開放和推進周邊外交的大手筆,“一帶一路”受到國際社會廣泛關注,反響積極。
2000多年前,亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿易通路,后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。盡管多次經歷血與火的洗禮,但駝鈴聲聲,舟楫相望,絲綢之路從未完全中斷。盡管古代交通和技術條件遠遜于今,但商人、智者、學子、使節(jié)排除艱難險阻,跨越萬水千山,以極大的毅力和勇氣開辟和經營絲綢之路。古代絲綢之路上的國家有大有小,但都因絲綢之路受益匪淺。進入21世紀,面對紛繁復雜的國際和地區(qū)形勢,絲綢之路展現(xiàn)的團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神,更顯重要和珍貴。
今天,亞洲成為世界經濟增長重要引擎,但同時也面臨新老挑戰(zhàn)和不進則退的壓力。如何鞏固亞洲和平發(fā)展局面,進一步凝聚亞洲國家共識和力量,實現(xiàn)整體振興,是亞洲國家的共同課題?!耙粠б宦贰背h在此背景下提出恰逢其時。
亞洲區(qū)域合作方興未艾,有力促進了亞洲的和平發(fā)展。但需要看到的是,亞洲區(qū)域合作與歐洲和北美相比還有不小差距,特別是亞洲各個次區(qū)域之間發(fā)展不平衡、聯(lián)系不緊密,對深化區(qū)域合作構成不小的阻礙?!耙粠б宦贰睂⒅衼?、南亞、東南亞、西亞等各次區(qū)域連接起來,有利于各區(qū)域間互通有無、優(yōu)勢互補,建立和健全亞洲供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈,使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上一個新臺階。
當前,全球貿易、投資格局和資金流向正醞釀深刻變化,亞歐國家都處于經濟轉型升級的關鍵階段,需要進一步挖掘域內和本國的內需潛力,創(chuàng)造新的經濟增長點,增強經濟的內生動力和抗風險能力?!耙粠б宦贰苯ㄔO包含基礎設施建設和體制機制創(chuàng)新,有利于改善區(qū)域內和各國的營商環(huán)境,有利于區(qū)域內要素有序自由流動和優(yōu)化配置,有利于內陸國家和各國邊遠地區(qū)的開發(fā),有利于各國之間削減貿易投資成本與壁壘。
亞歐大陸各國歷史文化宗教不同,發(fā)展水平各異,未來發(fā)展需要發(fā)揮多樣化優(yōu)勢,走多樣化道路,因此人員溝通、文化交流和文明對話至關重要。歷史上,絲綢之路是國與國、人與人交流的結晶,建設“一帶一路”將發(fā)掘古代絲綢之路深厚的文明和文化底蘊,加強各國、各領域、各階層、各宗教信仰的人際交往,發(fā)揮人文交流的潛力,進一步擴大各國民間友好的基礎。
“一帶一路”,涵蓋中國中西部和沿海省區(qū)市,緊扣中國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略,將助推中國形成全方位開放新格局——實現(xiàn)中國與周邊、與亞歐國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接,編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡,將各方利益融合提升到更高水平,讓周邊國家得益于中國的發(fā)展,也使中國從周邊國家的共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
“一帶一路”,是新時期中國外交特別是周邊外交的亮點。繁榮共進的美好未來,值得本地區(qū)乃至世界人民共同期待。(《人民日報》2014年2月25日3版)
開放包容,攜手發(fā)展謀共贏——聚焦“一帶一路”倡議的時代意義(下)
無論是絲綢之路經濟帶還是21世紀海上絲綢之路,都以經濟合作為基礎和主軸,以人文交流為重要支撐,開放包容的合作理念蘊含其中。在共建“一帶一路”的過程中,中國堅持不干涉地區(qū)國家內政,不謀求地區(qū)事務主導權和勢力范圍。
“一帶一路”不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO不僅不會與上海合作組織、歐亞經濟聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)等既有合作機制產生重疊或競爭,還會為這些機制注入新的內涵和活力。
繼承古絲綢之路開放傳統(tǒng),吸納東亞國家開放的區(qū)域主義,“一帶一路”秉持開放包容精神,不會搞封閉、固定、排外的機制?!耙粠б宦贰辈皇菑牧汩_始,而是現(xiàn)有合作的延續(xù)和升級。有關各方可以將現(xiàn)有的、計劃中的合作項目串接起來,形成一攬子合作,爭取產生“一加一大于二”的整合效應。
與此同時,“一帶一路”倡議的地域和國別范圍也是開放的,古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向,中東和東非國家是“一帶一路”的交會之地,歐洲、獨聯(lián)體和非洲部分國家從長遠看也可融入合作。未來“一帶一路”進程中的很多項目,涉及的國家和實體可能更多,開放性也更強。
歷史上的絲綢之路主要是商品互通有無,今天“一帶一路”交流合作范疇要大得多,優(yōu)先領域和早期收獲項目可以是基礎設施互聯(lián)互通,也可以是貿易投資便利化和產業(yè)合作,當然也少不了人文交流和人員往來。各類合作項目和合作方式,都旨在將政治互信、地緣毗鄰、經濟互補的優(yōu)勢轉化為務實合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢,目標是物暢其流,政通人和,互利互惠,共同發(fā)展。
在共建“一路一帶”過程中,中國將堅持正確的義利觀,道義為先、義利并舉,向發(fā)展中國家和友好鄰國提供力所能及的幫助,真心實意幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。中國將不斷增大對周邊的投入,積極推進周邊互聯(lián)互通,探索搭建地區(qū)基礎設施投融資平臺。中國不僅要打造中國經濟的升級版,也要通過“一帶一路”等途徑打造中國對外開放的升級版,不斷拓展同世界各國特別是周邊國家的互利合作。
“一帶一路”不是中國一家的事,而是各國共同的事業(yè);不是中國一家的利益獨享地帶,而是各國的利益共享地帶。“一帶一路”建設,包括前期研究都是開放的,中國歡迎其他國家提出建設性意見建議,不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構想和規(guī)劃,集思廣益,群策群力,共同譜寫絲綢之路的新篇章,共同建設利益和命運共同體,共同創(chuàng)造美好幸福的未來。(《人民日報》2014年2月26日3版)
計利當計天下利
春生夏長,秋收冬藏。千年絲路,重煥榮光。2013年初秋時節(jié),習近平主席出訪中亞和東南亞時提出建設“一帶一路”倡議。3年來,從理念構想到人心聚合,從頂層設計到項目落實,“一帶一路”一步一個腳印,從夢想走進現(xiàn)實。
大開放、大合作、大融合。戰(zhàn)略對接,互聯(lián)互通,一南一北,海陸相連,產能合作——在東起亞太經濟圈、西接歐洲經濟圈的廣袤土地上,世界經濟地理新圖景徐徐鋪陳。
3年來,“一帶一路”走進民間、走入人心。它是飛架印尼列島的長橋,是穿行蒙古草原的高速路,是非洲大地不斷興起的新產業(yè)新項目,是不同膚色的人民追求美好生活的共同夢想……
習主席說,只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。“一帶一路”倡議提出至今,70多個國家和組織表達支持和參與,34個國家和國際組織與中國簽署共建協(xié)議,在國際上形成了各方響應的合作“大氣候”。利益交集越來越多,合作動力越來越強。
計利當計天下利?!耙粠б宦贰敝疤煜吕?,在于倡導開放融通,推動世界經濟復蘇向好。面對金融危機后貿易保護主義、孤立主義和民粹主義抬頭的傾向,“一帶一路”倡導各國打開大門搞建設,倡導政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,促進生產要素在全球自由流動,構建互利共贏的開放型世界經濟,為世界經濟舒筋通絡、添增活力。
“一帶一路”之“天下利”,在于推進區(qū)域一體化整合進程。世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入推進,跨國、跨地區(qū)合作協(xié)調愈顯重要,但隨著新區(qū)域自由貿易安排的不斷涌現(xiàn),區(qū)域合作也面臨碎片化風險?!耙粠б宦贰眳R集世界62.5%的人口、28.6%的經濟總量,致力于在更大范圍開展更高水平、更深層次的區(qū)域合作。歐亞經濟聯(lián)盟、歐盟“容克投資計劃”、東盟一體化等既有區(qū)域合作安排與“一帶一路”的對接合作,亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和歐洲復興開發(fā)銀行的聯(lián)合融資……一系列的“對接”與“聯(lián)合”表明,“一帶一路”不是要取代現(xiàn)有地區(qū)合作機制、另起爐灶,而是要在已有基礎上理順關系、整合資源,為區(qū)域經濟一體化開辟更大空間、搭建更大舞臺。
“一帶一路”之“天下利”,在于促進各國共同發(fā)展?!耙粠б宦贰辈皇悄骋环降乃郊倚÷?,而是大家攜手共進的陽光大道。中國提出“一帶一路”倡議,惠己達人,既有利于其自身擴大東西雙向開放、加快經濟發(fā)展轉型,也有利于沿線發(fā)展中國家加快工業(yè)化、城市化進程。全球化浪潮一浪接一浪,在西方主導的諸多方案里,常常是“強者更強、弱者更弱”?!耙粠б宦贰敝铝τ诹x利兼顧、弘義融利,致力于推動發(fā)展中國家脫貧致富、新興國家持續(xù)成功崛起,致力于開創(chuàng)更加公平、普惠的全球化新時代。
中華民族五千年文明史上,中國從未與世界如此緊密連接,從未如此牽動世界目光。與各國同行,為世界擔當,“一帶一路”這一中國方案,傳遞的是中國與世界各國共同發(fā)展的誠意,展現(xiàn)的是中國“國不以利為利,以義為利”的胸襟,見證的是中國積極做國際體系建設者、貢獻者的努力。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路?!薄耙粠б宦贰苯ㄔO不是一蹴而就,需綿綿用力,久久為功,以釘釘子的精神,積跬步至千里。
浩渺行無極,揚帆但信風。中國愿與世界各國命運與共,傳承弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,共同開創(chuàng)“一帶一路”美好未來。(新華社北京2016年6月17日電)
舉“中國方案” 踐大道之行
這是共商共建共享的人類文明盛舉,是造福各國人民的全球化盛宴。
春日的古都北京,草長鶯飛、生機勃勃。一個月后,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在這里拉開帷幕。
2013年秋天,習近平總書記提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,得到國際社會廣泛關注和積極響應。3年多來,“一帶一路”建設從無到有,由點及面,取得了超出預期的進度和成果。
連接歷史與未來,溝通中國和世界。以東方智慧為全球發(fā)展探尋解決之道,“一帶一路”再度吸引全球目光。
共商合作大計,共建合作平臺,共享合作成果。世界期待,“一帶一路”國際合作高峰論壇將為解決當前世界和區(qū)域經濟面臨的問題找出答案,為實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展注入新的能量。
順應時代潮流 貢獻中國智慧
2016年11月17日,“一帶一路”倡議首次寫入第71屆聯(lián)合國大會決議。2017年3月17日,聯(lián)合國安理會通過第2344號決議,首次載入“構建人類命運共同體”理念,呼吁通過“一帶一路”建設等加強區(qū)域經濟合作。
3年多的時間,一個由中國提出的倡議、行動,逐漸形成廣泛國際合作共識。截至目前,已有100多個國家和國際組織積極響應支持,40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。
“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發(fā)展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來?!?014年11月,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第八次會議時強調。
物物相通、人員往來、文化交流……千百年前的古絲綢之路,溝通了東西方文明,豐富了沿線人民生活,推動了世界文明的進程。其所承載的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神,歷千年而不息。
“中國方案,大道之行?!粠б宦贰h一經提出就得到國際社會廣泛關注和沿線國家積極響應,是化理念為行動、變夢想為現(xiàn)實的重大國際合作倡議?!眹野l(fā)展改革委西部司巡視員歐曉理說。
這是促進全球經濟復蘇的“中國方案”——
經過十余年發(fā)展,泰中羅勇工業(yè)園已成為中國傳統(tǒng)產業(yè)在泰國乃至東盟的最大產業(yè)集群中心和制造出口基地。
“國內光纜產能增長迅速,行業(yè)競爭壓力很大,但在泰國卻屬于稀缺資源?!备煌瘓F董事長王建沂說,富通入駐園區(qū)后,不僅拓展了發(fā)展空間,還填補了泰國光纜技術空白,目前已成為東盟最大的現(xiàn)代化光纜工廠。
截至目前,泰中羅勇工業(yè)園已累計吸引近90家企業(yè)入駐,協(xié)議投資金額25億美元,向當?shù)卣侠U稅費1.2億美元,解決當?shù)鼐蜆I(yè)2萬余人。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經濟圈,中間是潛力巨大的腹地國家。在這一區(qū)域開展互聯(lián)互通,提高貿易和投資合作水平,推動國際產能和裝備制造合作,本質上是通過提高有效供給催生新需求,推動世界經濟再平衡。
“國際金融危機爆發(fā)以來,原有的全球增長循環(huán)被打破,全球經濟發(fā)展進入一個動力減弱、增速放緩和治理乏力的新階段,廣大發(fā)展中國家在全球化進程中獲得發(fā)展動力的通道遇阻?!敝袊暧^經濟研究院研究員史育龍說,塑造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經濟,成為各國共同訴求。
這是增進不同文明互學互鑒的“中國智慧”——
古都西安,大唐西市博物館內近萬件文物描繪出古代中國與中亞、西亞、歐洲交往的“絲路畫卷”;博物館外的絲路風情街上,各國特色商品、特色演藝、特色建筑集文化大觀,聚海內外商旅。
當今世界,經濟全球化走到十字路口,逆全球化思潮涌動,貿易保護主義抬頭,世界遭遇政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等挑戰(zhàn)。多元文化,是沖突斗爭還是和諧共處?成為國際社會面臨的共同課題。
古絲綢之路上,中華文明、印度文明、阿拉伯文明和歐洲文明交相輝映,為“和而不同”做出生動詮釋。“古絲綢之路是商貿之路、文化之路、和平之路、友誼之路,輸出的是和諧文明和商貿發(fā)展,加強了不同文明的溝通連接,卻未給他國造成任何威脅?!贝筇莆魇屑瘓F董事局主席呂建中說。
“‘一帶一路’傳承古絲綢之路所創(chuàng)造的文明交流、交往的精髓要義,為增進不同文明之間的互學互鑒貢獻出中國智慧?!睔W曉理說。
這是推動全球治理體系變革的“中國擔當”——
全球增長動能不足,難以支撐世界經濟持續(xù)穩(wěn)定增長;全球經濟治理滯后,難以適應世界經濟新變化;全球發(fā)展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待……世界經濟增長、治理、發(fā)展模式面臨的矛盾和問題,亟待新的解決方案。
堅持創(chuàng)新驅動,打造富有活力的增長模式;堅持協(xié)同聯(lián)動,打造開放共贏的合作模式;堅持與時俱進,打造公正合理的治理模式;堅持公平包容,打造平衡普惠的發(fā)展模式——習近平總書記在世界經濟論壇2017年年會開幕式上發(fā)表主旨演講,開出“藥方”。
“一帶一路”倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮,與這一理念深度契合、一脈相承。
“‘一帶一路’建設的目標之一,是不斷加強發(fā)展中國家的制度性話語權,促進全球經濟治理體系向更加公平、公正、合理的方向發(fā)展?!睔W曉理說。
倡議來自中國 成果惠及世界
4月1日17時許,載有41車集裝箱的中歐班列緩緩駛出西安港,一路向西奔向9312公里之外的匈牙利首都布達佩斯。約17天后,來自中國東部浙江義烏的小商品將抵達這座歐洲古城,進入東歐市場。
車輪和鋼軌撞擊發(fā)出的叮叮聲,仿佛古絲綢之路的駝鈴聲穿越千年歲月……截至目前,中歐班列已累計開行3000多列,沿線各國迎來加強國際合作、發(fā)展互聯(lián)互通的新機遇。
“‘一帶一路’倡議提出3年多取得的最重要的進展,就是在全球范圍內形成了空前的強烈共鳴和廣泛共識。不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)和不同治理模式的國家都能從中發(fā)現(xiàn)促進自身發(fā)展的機遇?!笔酚堈f。
全球化時代,各國利益相通,命運與共?!耙粠б宦贰背h本身就是把中國機遇轉化為世界機遇、促進中國與世界共同發(fā)展的宏偉構想。
“共商、共建、共享,分別解決了怎么建、誰來建、為誰建的問題,這是‘一帶一路’倡議得到國際社會廣泛支持的奧秘所在。”歐曉理說,“共商,‘一帶一路’注重和他國發(fā)展戰(zhàn)略的對接,考慮沿線國家利益關切,尊重他國治理模式的選擇,追求發(fā)展最大公約數(shù);共建,將沿線國家利益、命運和責任緊密相聯(lián),注重第三方合作,共同推進‘一帶一路’建設;共享,追求互利共贏,造福沿線各國人民。”
大勢所趨、水到渠成。3年多以來,“一帶一路”初步完成規(guī)劃布局,正在向落地生根、精耕細作、持久發(fā)展階段邁進,一批早期收獲成果喜人。
——“一帶一路” 朋友圈不斷擴大。中國與澳大利亞同意深入推進中方“一帶一路”倡議與澳“北部大開發(fā)”計劃以及兩國創(chuàng)新戰(zhàn)略對接合作;中國與新西蘭簽署關于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄;《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》啟動實施……
——互聯(lián)互通推進迅速。連點成線,織線成網(wǎng),以中巴、中蒙俄等經濟走廊建設為標志,基礎設施等領域取得一批早期收獲。中歐班列貫通歐亞,匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設,中國-東盟信息港進展順利,瓜達爾港正式開航……
——產能合作全面推進。中國同近20個國家開展了機制化產能合作,開創(chuàng)了中國—哈薩克斯坦合作新模式,一大批重點項目落地生根;中國企業(yè)已在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區(qū),累計投資超過185億美元,為東道國增加了近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位……
——貿易往來日益緊密。2016年,中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達到6.3萬億元人民幣,增速超過中國對外貿易的總體增速;中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達145億美元……
——金融支撐基本到位。中方發(fā)起的亞投行開業(yè)運營,成員總規(guī)模達70個;絲路基金首批投資項目已正式啟動,實際撥付投資金額已達53億美元……
倡議來自中國,成果惠及世界。3年多來,政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通不斷推進,越來越多國家和地區(qū)受惠于這一互利共贏、共同發(fā)展的理念和實踐。沿線發(fā)展中國家更是從中獲得跳躍式發(fā)展的寶貴機遇。
“中國鞋業(yè)大亨計劃使埃塞俄比亞成為全球制造業(yè)中心?!卑H肀葋喭ㄓ嵣缃衲?月的一則報道稱。
2011年底,中國制鞋企業(yè)華堅集團進入埃塞俄比亞設廠。截至目前,已在當?shù)匕仓镁蜆I(yè)6000人,累計出口創(chuàng)匯8000萬美元。
華堅集團董事長張華榮說,在“一帶一路”建設大潮下,華堅國際輕工業(yè)城項目已啟動建設,預計總投資20億美元,2020年建成后將解決當?shù)鼐蜆I(yè)3萬至5萬人,出口創(chuàng)匯額達20億美元。
“中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產品。我提出‘一帶一路’倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮?!绷暯娇倳浽?016年二十國集團工商峰會開幕式上的講話鼓舞人心。
孤舉者難起,眾行者易趨。“在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的時代,‘一帶一路’建設為全球化深入發(fā)展帶來新的哲學思維。這是‘一帶一路’建設的精髓所在,也是其‘道’的重要體現(xiàn)?!敝袊茖W院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東說。
承載世界期盼 共繪美好藍圖
400多年前,意大利傳教士利瑪竇經海上絲綢之路來到中國,幾經周折抵達當時的明王朝都城北京,帶來了世界地圖。
四個世紀后,北京再次輝耀“絲綢之路”的時代印記。一個月后,“一帶一路”國際合作高峰論壇即將召開,走近世界舞臺中心的中國,將與各國共襄盛舉,開啟全面推進“一帶一路”建設的新航程。
“一個國家強盛才能充滿信心開放,而開放促進一個國家強盛?!薄拔覀円3纸洕掷m(xù)健康發(fā)展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統(tǒng)籌國內國際兩個大局,全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,以更加積極主動的姿態(tài)走向世界?!?016年8月17日,習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調。
“一帶一路”建設正處在全面推進的關鍵節(jié)點,這將是一次總結過去、規(guī)劃未來的盛會。
“高峰論壇是‘一帶一路’提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動,是今年我國重要的主場外交活動,對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義?!必撠煾叻逭搲I備工作的楊潔篪國務委員說。
——全面總結“一帶一路”建設的積極進展,展現(xiàn)重要早期收獲成果,進一步凝聚合作共識,鞏固良好的合作態(tài)勢;
——共商下一階段重要合作舉措,進一步推動各方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接,深化伙伴關系,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展;
——在推進中國經濟社會發(fā)展和結構調整的同時,推動國際合作,實現(xiàn)合作共贏。
“‘一帶一路’倡議最大的吸引力在于不但有利于中國的發(fā)展,更使參與國受益良多。這次高峰論壇將成為嶄新的起點。”西班牙駐華大使瓦倫西亞說。
世界經濟在深度調整中曲折復蘇,這將是一次有助于沖散經濟低迷的陰霾、為世界經濟增長注入更多正能量的盛會。
當今世界,經濟一體化和“碎片化”的矛盾凸顯。但與此同時,在基礎設施、互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展等領域,雙邊和多邊、區(qū)域和全球合作勢頭漸起,各國都將其視為發(fā)展的重要抓手。
中國將高峰論壇主題設定為“加強國際合作,共建‘一帶一路’,實現(xiàn)共贏發(fā)展”,議題以“五通”為主線,圍繞基礎設施互聯(lián)互通、經貿合作、產業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領域進行討論。各國領導人參加的圓桌峰會是高峰論壇的重點,主要討論兩個議題:一是加強政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接,深化伙伴關系;二是推進互聯(lián)互通務實合作,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
“這些主題和議題針對當下形勢和挑戰(zhàn),突出國際合作,突出聯(lián)通,突出對接,與各方普遍關注的議程高度契合。”楊潔篪說,“我們要抓住新的發(fā)展機遇,找到打破困境、解決問題的有效途徑?!?/p>
這將是一次務實高效的盛會,將為扎實推進“一帶一路”開啟新征程。
高峰論壇預計在擴大國際合作共識、推進重點領域務實合作、規(guī)劃長遠合作愿景等3方面取得重要成果。一批重大項目、合作協(xié)議和一些中長期重大舉措有望推進;各方將探討建立長效合作機制,規(guī)劃符合共同利益的發(fā)展藍圖。
“高峰論壇將進一步凝聚共識,有利于增強國際社會對共建‘一帶一路’及全球化本身的信心?!敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院高級研究員王義桅說。
承載世界期盼,5月的北京之約,“一帶一路”將再啟征程,這是中國的機會,更是世界的機遇。
史育龍說,由于沿線國家國情條件和利益訴求不同,讓“一帶一路”倡議落地扎根、開花結果,不可能一蹴而就。“要一個一個項目抓,一步一步向前走,讓參與各方在合作中有實實在在的收獲,不斷增強‘一帶一路’的吸引力和感召力。”
求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源。中國期待同各方一道,通過主辦高峰論壇,推進“一帶一路”建設,為促進世界經濟增長、深化地區(qū)合作打造更堅實的發(fā)展基礎,創(chuàng)造更便利的聯(lián)通條件,更好造福各國和各國人民。(新華社北京2017年4月13日電,記者安蓓、侯麗軍、孔祥鑫、郁瓊源)