淺談鄉鎮圖書館建設

任李

（湖北省望城縣雷鋒圖書館，410200）

構建農村公共文化服務體系是一項利國利民的系統工程，而鄉鎮圖書館建設是農村公共文化服務體系中重要的一環，因此，大力發展階段鄉鎮圖書館事業，是提高農民思想道德文化和素質、知識水平的重要手段，是創建“和諧社會”的重要舉措，沒有鄉鎮圖書館的發展階段和普及，就談不上公共圖書館的繁榮。鄉鎮圖書館對于提高廣大人民群眾素質，促進社會經濟發展階段有著十分重要的作用，改革開放以來，望城縣各鄉鎮圖書館得到了健康迅速發展階段，很大一部分鄉鎮圖書館辦館條件有了較大改善，基礎業務建設逐步走向了標準化和規范化，圖書館員隊伍素質有了提高，一批具有一定專業理論水平和實際工作經驗的業務骨干迅速成長起來，再加上縣圖書館對各基層圖書館堅持不懈的進行輔導工作，確定了我縣鄉鎮圖書館社會地位，我縣鄉鎮圖書館在基礎業務建設、協作協調和管理方面有了長足的進步，鄉鎮圖書館已成為廣大群眾學文化、學技術業余休閑場所，成為我縣精神文明建設一個重要組成部分，但是，要想全面展現鄉鎮圖書館的社會和經濟效用，還有很多工作要做。

一、鄉鎮圖書館存在的問題

1．新書購置不足，館藏內容陳舊

我縣鄉鎮圖書館普遍存在新書購置不足的問題。原因之一，各館經費不足，無力購進大量新書。原因之二，近年來，各種圖書和出版物的價格持續上漲，比如大16K全三冊的一套少則幾百、多則幾千元，貴得令人咋舌。原因之三，工作人員不足，購書信息不暢，掌握不全，難以購置合適的新書。

2．基礎設施不完善

館舍狹小，位置不當，常常出現圖書館與讀者隔離的局面，如有鄉鎮圖書館設在鄉機關內，使廣大農民難以涉足，圖書館無形中便成了官家圖書館，這種現象是我縣鄉鎮圖書館硬件投入中存在的突出問題，特別是前幾年文化站直接歸鄉鎮政府管理，以后鄉鎮圖書館深藏不露的現象愈加嚴重。據調查，全縣鄉鎮圖書館書架、書柜及桌椅配備不全的現象較為普遍。

3．網吧代替了圖書室

由于鄉鎮社區的一些私營網吧居多，鄉鎮圖書館建設難以吸引人，因此，出現人們寧肯花錢上網娛樂，也不愿進圖書館的現象，從而形成了網吧代替圖書館的現象較為普遍。

4．服務難以滿足需求

農村人口居住相對分散，加之交通不便，以及鄉鎮圖書館一般都在相對繁華的文化站所在地，因此，由于交通不便的因素，鄉鎮圖書館覆蓋面太窄太小的原因，使得鄉鎮圖書館服務遠遠不能滿足大部分人需求。

二、鄉鎮圖書館建設構想

1．提高認識，加強領導，創新機制

（1）政府主導、做好規劃，提高思想認識、加強鄉鎮圖書館建設力度。爭取領導的重視和支持，是辦好鄉鎮圖書館的關鍵。在當前情況下，領導重視程度往往決定著經費投入多少，因此，從一定角度上講，領導就是生產力。為此，建議召開由各級政府、主管部門參加的圖書工作研討會，爭取政府部門領導到各鄉鎮館考察，從而引起領導對圖書館建設的重視，并爭取把圖書館建設列入年度工作計劃，每年或每個階段對圖書館建設應有明確的目標，任務和措施，形成層層抓，合力抓的氛圍。

（2）通過政策法規促進鄉鎮圖書館事業的發展。制定地方性文化政策，將各級公共圖書館建設納入市人大常委會立法程序，通過法律形式予以確立圖書館建設規劃，使鄉鎮圖書館建設從硬件設施、經費投入、人才隊伍，到“軟件”建設及服務等有法律作保證。

（3）增加投入。可以采取上級撥一點，本級出一點，社會助一點，企業捐一點的方式建設鄉鎮圖書館，通過廣開資金投入渠道壯大鄉鎮圖書館，使鄉鎮圖書館在經費上有一定的保障。

（4）建立多種辦館模式。鄉鎮圖書館要以政府辦館以主，社會辦館為輔，結合實際情況，辦出自己的特色。由政府提供土地，企業投資建館，也可以站辦站管。購書經費和管理的報酬由文化站負責，文化站管理實行目標考核制，工作業績報酬掛鉤。

（5）注重藏書特色。藏書建設要根據當地經濟發展、文化發展需求進行，力求辦出特色。例如雷鋒鎮、黃金鄉等地可以旅游開發、招商引資為主要內容的專業圖書，丁字鎮可以收集創建養殖等方面的圖書。

（6）培育人才。要培養一支復合型的圖書管理人才隊伍，作為鄉鎮領導應有超前意識，將管理人員送到各地學習，分期分批去市館，省館見習，培養他們具備全心合意為農民服務的思想，以提高他們的信息服務、信息管理、信息分析的能力。

2．發揮各級公共圖書館在建設農村公共文化服務體系中的作用

公共圖書利用館藏、管理和人才等優勢，以建立業務輔導站和圖書流動站的方式，對鄉鎮圖書館進行有層次、分析段的輔導，幫助鄉鎮圖書館提高服務水平、管理水平和人員素質。

各級公共圖書館開展業務輔導的重點，首先應在那些鄉鎮經濟發展比較快、經濟實力雄厚、對鄉鎮圖書建設投入大，鄉鎮圖書館建設起點高、設施全、藏書豐富、自身發展后勁比較足的鄉鎮進行。對這樣的鄉鎮圖書館建設，各級公共圖書館就可以與其建立業務指導關系，進行藏書結構、加工整理、讀者活動、圖書借閱、規章制度、管理人員業務培訓等方面的業務指導活動，使其業務工作規范化、標準化，以便更好地為廣大農民開展服務工作。同時，利用這個鄉鎮圖書館的優勢，開展業務協作協調，把服務工作輻射到周圍鄉鎮和廣大農民讀者之中。其次，在鄉鎮圖書館建立圖書流動站，這是公共圖書館開展文獻流通的有效方式。建立圖書流通站的方式，比較適合鄉鎮經濟實力不是很強，財政投入有限，藏書數量不足的圖書館。公共圖書館可以通過與其建立圖書流動站來開展合作活動，由鄉鎮圖書館出場地、設備和管理人員，由公共圖書館配備文獻資料，提供業務輔導等服務，并采取定期與不定期方式調配圖書資料，以保證鄉鎮圖書館有充足的文獻資料為廣大農民讀者開展文獻服務。

3．將“全國文化信息資源共享工程”與鄉鎮圖書館建設有機結合

目前，鄉鎮圖書館發展面臨許多困難，其中單一的、傳統的圖書館服務方式是其重要原因之一，但“文化信息資源共享工程”的實施，為鄉鎮圖書館服務的內容和方式帶來根本性變化，豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式，為農民開闊視野，獲取信息提供極大便利。鄉鎮圖書館建設應充分利用“共享工程”實施的大好機遇，以此來豐富服務內容。在加強文獻服務的同時，重點發展鄉鎮圖書館電子閱覽室。這是因為：一是電子閱覽室本身可以帶來較好的經濟效益，為鄉鎮館事業發展提供經費來源渠道。二是通過與“共享工程”省、市分中心聯網，使鄉鎮圖書館文獻數量增大，從而可以滿足不同層次讀者對文獻的需求。三是可以使有限的購書經費發揮更大的作用。鄉鎮圖書館的購書重點，可以放在讀者借閱量大的書籍上，如購買文藝、少兒類的圖書，使有限的資金得到充分利用。借閱量少的文獻，如科技類的圖書，可以充分利用網絡來獲得。由于電子閱覽室建設需要一定的經費投入，因此對于那些經費投入困難的鄉鎮圖書館，可采用政府與私人合作方式進行建設電子閱覽室。由私人投資硬件設備，對于私人的利益，可通過適當的收費所獲得的效益或其他的方式給予補償。借“全國文化信息資源共享工程”之風，讓鄉鎮圖書館的硬件更上一個臺階，讓現代化春風吹進鄉鎮圖書館。

總之，通過建立和完善的鄉鎮圖書館，讓廣大農民了解圖書館，認知圖書館，使廣大農民有書可讀，使廣大農民讀好書，用好書。鄉鎮圖書館通過舉辦貼近農民生活讀書活動，以此提高廣大農民的文化素質思想素質，通過加強對農民的教育，全面提高農民素質，為社會主義新農村培養有文化、通技術、會經營的新型農民，促進社會主義新農村建設。

參考文獻

［1］柯平．理解圖書館服務［J］．圖書館建設，2006（3）

［2］羅少波．淺論基層圖書館的管理［J］．圖書館論壇，2003（1）

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