文化共享工程為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)探討

黎和平

（湖北省石首市圖書館，34400）

一、文化共享工程與基層服務(wù)

1．基層服務(wù)點(diǎn)是農(nóng)村公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)

當(dāng)前在廣大鄉(xiāng)村，特別是邊遠(yuǎn)的地區(qū)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)尚未普及，因而，文化共享工程以其快捷、方便和實(shí)用的特點(diǎn)，成為一項(xiàng)重大的惠民工程。

鄉(xiāng)村文化站（室）是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系之基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)依托于鄉(xiāng)村文化站（室），直接了當(dāng)?shù)胤?wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，盡可能地將農(nóng)民看得見，用得著的科技知識和致富信息提供出來，既提高了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系水平，又增強(qiáng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

2．基層服務(wù)點(diǎn)是文化共享工程的服務(wù)基地

當(dāng)前在廣大鄉(xiāng)村，特別是“老、窮、邊”地區(qū)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還未普及，但是文化共享工程需要借助許多活動平臺，最理想的就是通過鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)開展文化活動，盡可能地滿足農(nóng)民群眾文化娛樂，致富脫貧，健康保健等方面的需求，使鄉(xiāng)村基層點(diǎn)最好地成為農(nóng)村開展信息服務(wù)，教育培訓(xùn)，豐富文化生活的綜合性活動陣地。

3．基層服務(wù)點(diǎn)是文化共享工程培育新型農(nóng)民的文明課堂

農(nóng)村信息化建設(shè)是全面實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分，信息技術(shù)正逐漸滲透到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬容，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主，是黨中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。鄉(xiāng)村基層點(diǎn)通過傳播文化共享工程優(yōu)秀信息資源，使用計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星、攝影儀等設(shè)備，使廣大農(nóng)民接觸了現(xiàn)代信息技術(shù)，體會到巨大便利和視聽享受，改變了觀念，開闊了視野。這在改革陳規(guī)陋習(xí)，破除封建迷信，培養(yǎng)使用信息技術(shù)新型農(nóng)民，樹立良好文明風(fēng)氣等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，有力地推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，營造了社會主義新農(nóng)村文化氛圍。

二、文化共享工程的服務(wù)優(yōu)勢與基層延伸服務(wù)

1．資源優(yōu)勢

文化共享工程的主要服務(wù)對象是廣大基層群眾，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾。因此，在資源建設(shè)上，很貼近百姓生活，將廣大農(nóng)民群眾需要了解的有關(guān)“三農(nóng)”問題的法規(guī)政策，增產(chǎn)增收的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工技能、市場經(jīng)營信息，還有滿足精神需求的文化藝術(shù)、影視戲曲，以及醫(yī)療衛(wèi)生等信息作為資源建設(shè)的重點(diǎn)。

文化共享工程的資源建設(shè)的主要特點(diǎn)：緊緊抓住農(nóng)民求富裕、求文明、求健康的需求，整合和建立國家政策、法律法規(guī)、歷史文化、農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面內(nèi)容的信息資源庫。二是信息內(nèi)容通俗易懂，形式多樣，重點(diǎn)建設(shè)了能夠滿足農(nóng)村文化需要的講座、戲曲、電影、圖書等專題資源庫。

2．技術(shù)優(yōu)勢

文化共享工程以適用范圍、服務(wù)對象、用戶需求、共建共享等為特征，在資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端服務(wù)、反饋評估、安全保障與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建其技術(shù)體系。文化共享工程技術(shù)體系充分與數(shù)字圖書館技術(shù)相結(jié)合起來，與現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展同步。

文化共享工程傳遞的信息都是經(jīng)過了數(shù)字化加工和處理，存儲和傳輸?shù)那栏嗟亟柚烁呖萍际侄危热缁ヂ?lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、鏡像站點(diǎn)、移動存儲及光盤等。但由于西部地區(qū)通信設(shè)施比較落后，未能完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳輸，只好借助衛(wèi)星傳播方式來解決。而有的地區(qū)采用了電視機(jī)加機(jī)頂盒的方式接收了信息，有些條件更差的地區(qū)，只能通過刻錄光盤的方式將信息送到鄉(xiāng)村群眾身邊。但是，近年來文化共享工程為基層文化站點(diǎn)配備了集存儲和播放于一體的專用設(shè)備，既操作簡便，還可以通過上級中心定期和按需對信息資源進(jìn)行更新，極大方便了邊遠(yuǎn)落后地區(qū)對文化共享工程信息資源的有效利用。

3．組織體系

文化共享工程實(shí)施范圍廣泛：從都市到鄉(xiāng)村，從東部到西部，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其實(shí)施主體雖然是文化系統(tǒng)所建的遍及城鄉(xiāng)的文化設(shè)施，但服務(wù)范圍已擴(kuò)展到機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域。同時，文化共享工程通過內(nèi)部培訓(xùn)、社會招聘等形式培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、能管理、技術(shù)高、知識結(jié)構(gòu)合理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。如各省級圖書館都有文化共享工程的專業(yè)隊(duì)伍，各試點(diǎn)縣（市）也按照文化部建設(shè)要求，配合了專門人才。

4．延伸服務(wù)

文化共享工程從國家中心到省級分中心，以及縣級支中心均利用網(wǎng)絡(luò)平臺和電子閱覽室拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將圖書館的服務(wù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，并充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)備開展流動服務(wù)，根據(jù)各地實(shí)際采用多樣化的服務(wù)手段。如采取VPN技術(shù)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立圖書、期刊外借點(diǎn)，向郊區(qū)農(nóng)民提供省公共圖書館豐富的文獻(xiàn)信息資源；采用遠(yuǎn)程在線方式，向縣（市）圖書館提供維普全文電子期刊與方正電子圖書；利用文化共享工程衛(wèi)星互級站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站點(diǎn)傳送豐富多采的文化信息和開展農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，還有通過電影宣傳車將科技信息資源直接送到農(nóng)民身邊。

三、基層服務(wù)點(diǎn)文化信息資源共建共享的發(fā)展思路

文化共享工程各種新的傳輸方式和服務(wù)手段，促進(jìn)基層信息資源的共享雖然取得了快速進(jìn)展，但同時應(yīng)當(dāng)看到，各種傳輸方式都有其優(yōu)點(diǎn)，也存在不足，仍需在資源傳輸手段及管理措施等方面不斷創(chuàng)新和探索。

1．發(fā)揮優(yōu)勢，拓展共享領(lǐng)域

基層服務(wù)點(diǎn)的資源共建共享要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，積極參與農(nóng)業(yè)、教育、科技、司法、商務(wù)、衛(wèi)生、廣電、旅游、氣象等部門的合作共建，拓展合作共建的廣度和深度。將其他系統(tǒng)和部門適合農(nóng)村的資源進(jìn)行充分整合，通過鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)民服務(wù)，使鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)不僅是農(nóng)村文化活動的場所，同時也是開展教育培訓(xùn)，提供信息等綜合服務(wù)的基地。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善設(shè)施管理

按照中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，文化共享工程管理部門要提供相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施充實(shí)到農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)，提升其服務(wù)能力。因此，有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)備設(shè)施使用情況納入日常管理，制定科學(xué)的管理方法，出臺規(guī)章制度，認(rèn)真管理好、使用好、維護(hù)好設(shè)備設(shè)施，發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證合作共建工作有序開展。

3．完善機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

基層服務(wù)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須解決設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新，供電子網(wǎng)絡(luò)通信，工作人員補(bǔ)貼等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級政府應(yīng)將基層服務(wù)點(diǎn)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)的正常運(yùn)行和服務(wù)。創(chuàng)新思路，努力探索在保證公益服務(wù)前提下，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)管理與運(yùn)行，促進(jìn)文化共享工程鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)發(fā)展。

4．提高素質(zhì)，建立培訓(xùn)機(jī)制

文化共享工程是一項(xiàng)龐大的網(wǎng)絡(luò)化工程，需要大量的專兼職管理人員、技術(shù)人員。人員培訓(xùn)工作關(guān)系到文化共享工程的生存和發(fā)展。因此，培訓(xùn)有必要建立一整套規(guī)范的、有針對性的機(jī)制，可從根本上解決基層技術(shù)薄弱問題。一是加大培訓(xùn)投入。培訓(xùn)投入較其他投入，更能帶來大的回報，效果必然是明顯的，且具有長遠(yuǎn)意義。二是培訓(xùn)之目的在于轉(zhuǎn)變觀念，拓展知識提高技能。而在觀念、知識、技能三者之中，觀念處于主導(dǎo)地區(qū)，所以轉(zhuǎn)變觀念成為培訓(xùn)首要任務(wù)。三是新形勢下，基層各級中心、服務(wù)點(diǎn)的發(fā)展更多地取決于管理人員的素質(zhì)。管理人員具備豐富的知識、開闊的視野、創(chuàng)新的思維，才能形成正確的決策和思路，推動基層服務(wù)工作的順利開展。因而，管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)具有更重要意義。四是通過培訓(xùn)，能使工作人員加深對資源加工應(yīng)用系統(tǒng)的掌握，還能使人員之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮技術(shù)人才的作用。

5．合理建設(shè)，實(shí)行連鎖服務(wù)模式

可依托各學(xué)校、文化（站）的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，結(jié)合文化信息資源共享工程、黨員遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)，建立圖書館連鎖服務(wù)網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)管理平臺，進(jìn)行數(shù)字資源的加工和整合，實(shí)現(xiàn)圖書館資源的統(tǒng)一調(diào)配，共同利用，為廣大群眾提供豐富、快捷的數(shù)字化文化服務(wù)，將數(shù)字資源輻射到全區(qū)各個農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和圖書館。

6．開發(fā)資源，建立特色數(shù)據(jù)庫

文化共享工程各中心應(yīng)該利用自己的信息專業(yè)人才優(yōu)勢，選擇一定的研究方向，廣泛采集相關(guān)信息，并將采集到的信息加工和整理，進(jìn)行有序的資源重組，形成使用方便的專題數(shù)據(jù)庫，以彌補(bǔ)館藏不足，從而在整體上提高信息提供能力。

7．體現(xiàn)特色，開展文化活動

基層服務(wù)點(diǎn)要因地制宜開展農(nóng)民喜聞樂見的各種活動，豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是可由文化行政部門與合作部門聯(lián)手開展形式多樣的文化活動，以調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與力與創(chuàng)造力，挖掘和保護(hù)具有濃郁地方特色的文化遺產(chǎn)。二是采取集中收視或個性化瀏覽等傳播方式，把文化信息送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍營、學(xué)校、社區(qū)，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。三是將各種服務(wù)活動通過文化共享與合作單位的服務(wù)途徑廣為傳播，體現(xiàn)地方特色，讓地方特色資源為全國所知，世界所曉。

文化共享工程是一項(xiàng)文化創(chuàng)新工程，需要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷地用創(chuàng)新的思維和方法來實(shí)施文化共享工程，使其成為廣大人民群眾喜愛的民心工程。

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