第三節(jié) 畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

一、畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我國畜牧業(yè)取得了巨大成就，畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富增收的主要渠道。我國畜牧業(yè)在保障市場有效供給、增加農(nóng)民收入、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。因此，需要加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的進程。

我國畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢，主要畜產(chǎn)品持續(xù)增長，生產(chǎn)結(jié)構進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過30%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要來源。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織2009年公布的統(tǒng)計資料顯示，我國生豬存欄5.23億頭，占世界存欄總數(shù)的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，占世界存欄總數(shù)的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，占世界存欄總數(shù)的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，占世界存欄總數(shù)的9.2%，居世界第3位。肉類總產(chǎn)量達10845萬噸，禽蛋（不含雞蛋）843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30%，禽蛋產(chǎn)量占80%，雞蛋產(chǎn)量占40%，奶類產(chǎn)量占5%。

到目前為止，我國人均肉類占有量已經(jīng)超過了世界的平均水平，禽蛋占有量達到發(fā)達國家平均水平，而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/ 13。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平在改革開放的30年間取得了飛速的發(fā)展。

二、畜牧業(yè)發(fā)展的成就

改革開放的30年，是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎條件不斷改善、生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變的30年，是畜牧業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化不斷推進的30年，是畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位逐步確立、畜牧業(yè)經(jīng)濟快速騰飛的30年。

30年來，黨中央、國務院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，先后出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步推進對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和流通體制的改革，增強了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新能力。畜牧業(yè)發(fā)展從小到大，從追求數(shù)量增長到質(zhì)量、結(jié)構、效益并重，綜合生產(chǎn)能力和保障市場有效供應能力進一步加強。2007年全國肉類產(chǎn)量達到6865.7萬噸、禽蛋產(chǎn)量2513.4萬噸，分別占世界產(chǎn)量的24.7%和37.7%，居世界第1位；奶類產(chǎn)量3633.4萬噸，居世界第三位。畜牧業(yè)產(chǎn)值不斷提高，1978—2007年，全國畜牧業(yè)產(chǎn)值由209.3億元增加到16125.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15%上升到33%。

1．規(guī)模化標準化產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化進程逐步加快。畜牧業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。中等規(guī)模養(yǎng)殖生豬出欄天數(shù)143天，比農(nóng)戶散養(yǎng)少36天；中等規(guī)模養(yǎng)殖蛋雞每只產(chǎn)蛋量16.1千克，比散養(yǎng)水平高1.3千克。在此同時，畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化逐步推進，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。截至2007年底，全國通過無公害認證的畜牧企業(yè)（個人、協(xié)會）3312個，養(yǎng)殖規(guī)模34.15億頭（只、羽）；經(jīng)認證的畜產(chǎn)品品種4063個，產(chǎn)量達1415.9萬噸，畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率進一步提高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，利益聯(lián)結(jié)機制日趨完善。2007年初，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已達7萬多個，約占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的50%以上，帶動牲畜飼養(yǎng)量14.6億頭，帶動禽類飼養(yǎng)量113.4億只。畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進程加快，目前，已形成肉、蛋、奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。

2．科技提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。改革開放30年來，畜牧科技貢獻率由“六五”末期的34%提高到目前的50%以上。國家先后啟動了一批畜牧重大科技項目，在畜禽和牧草品種選種選育、飼料生產(chǎn)及安全、主要畜禽營養(yǎng)及飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品標準和檢驗方法、草原建設和生態(tài)保護等方面做了大量的研究，獲得了一批重大科技成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，共獲國家級獎項268項，其中，國家技術發(fā)明獎30項，國家科學技術進步獎191項，國家自然科學獎2項，全國科學大會獎45項。通過這些科技項目，摸清了我國主要畜禽、牧草品種資源和草地資源情況，掌握了各地區(qū)主要飼料的成分和營養(yǎng)價值，培育了諸如中國荷斯坦牛等近70個優(yōu)良畜禽新品種（系）等。與此同時，國家先后實施了“豐收計劃”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術示范推廣”和畜牧業(yè)科技入戶示范工程，推廣應用畜禽雜交改良、飼養(yǎng)等生產(chǎn)配套技術，提高了畜禽生產(chǎn)效率，改善了畜產(chǎn)品質(zhì)量。

隨著科技的進步，我國畜禽良種繁育體系的基礎已初步確立，育種、擴繁、推廣、應用相配套的構架基本形成。不斷加強畜禽遺傳資源的保護與管理工作。兩次公布了國家級畜禽品種資源保護名錄，重點建設了絨山羊等100多個品種資源場，搶救了荷包豬、矮腳雞等一批瀕臨滅絕的畜禽品種。同時建立了6個家畜家禽基因庫保存畜禽品種資源。

3．飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全國飼料產(chǎn)品產(chǎn)量由1980年的110萬噸增加到2007年的12331萬噸，年遞增長率為19.1%。從1992年起，我國飼料產(chǎn)量已連續(xù)17年穩(wěn)居世界第二位。目前全國已形成包括飼料加工業(yè)、飼料原料工業(yè)、飼料添加劑工業(yè)、飼料機械工業(yè)，以及飼料科研教育、質(zhì)量安全監(jiān)測等為支撐的中國特色飼料工業(yè)體系。2007年飼料加工企業(yè)達到15376個，比1990年增加了9.75%；飼料原料開發(fā)利用率進一步提高，除蛋白飼料外，大部分原料都能滿足國內(nèi)需求；飼料添加劑同改革開放初期相比生產(chǎn)品種大量增加，質(zhì)量不斷提升，部分產(chǎn)品還進入國際市場；飼料機械工業(yè)技術和設備達到國際先進水平，產(chǎn)品遠銷國際市場；科研教育不斷發(fā)展，全國有多所學校設立動物營養(yǎng)與飼料科學專業(yè)，60%科研成果得到轉(zhuǎn)化應用；逐步形成了以國家級飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心為龍頭，部級質(zhì)檢中心和省級飼料監(jiān)測機構為骨干，地、市、縣級飼料質(zhì)檢站為網(wǎng)絡的飼料監(jiān)測體系。

4．草原生態(tài)建設取得雙重效益。進入新世紀以來，國家進一步加大草原生態(tài)建設力度，中央共投入資金143億多元，先后實施了一系列草原生態(tài)建設重大工程和項目，如天然草原植被恢復與建設、牧草種子基地、草原圍欄、退牧還草、京津風沙源治理、西南巖溶地區(qū)草地治理、草原防火、草原治蟲滅鼠等項目。截至2007年底，全國種草累計保留面積達到2823萬公頃，在草原生態(tài)建設工程項目的帶動下，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民生活方式開始轉(zhuǎn)變，牧區(qū)畜群結(jié)構得到調(diào)整，牲畜品種得到改良，出欄周轉(zhuǎn)加快，取得了良好的經(jīng)濟效益。同時，項目區(qū)草原得以休養(yǎng)生息，草原植被得到較好的恢復，植被覆蓋度和牧草產(chǎn)量明顯提高，優(yōu)良牧草比例有所增加，在一定程度上遏制了嚴重沙化草地的擴張，草原特有的涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風固沙等生態(tài)功能明顯增強。

30年來畜牧業(yè)的發(fā)展，改善了居民營養(yǎng)結(jié)構，有力保障了國家食物安全，促進了農(nóng)村經(jīng)濟改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新，帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟。

三、畜牧業(yè)的指標分析

1．畜牧業(yè)產(chǎn)值。10年來人均畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，但是增長幅度不如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度大。而畜牧業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在減小。由于畜牧業(yè)提供的肉、蛋、奶及毛、皮產(chǎn)品，屬于人類生活需要的基本原料，產(chǎn)品的附加值低。另外，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國人民生活水平隨之迅速提高。一些具有高附加值的產(chǎn)業(yè)受市場需求的拉動迅速發(fā)展，例如，信息技術產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等。人們在生活必需品之外的消費比重也逐漸提高。這點可以從我國居民恩格爾系數(shù)逐步下降的現(xiàn)象得以證明。因此，畜牧行業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的下降在一定程度上顯示出我國居民生活水平的提高。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重仍然在逐步提高，2005年已經(jīng)達到34%。2005年畜牧業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬億元。

2．畜牧總產(chǎn)量。我國肉類總產(chǎn)量保持逐年增長勢頭，但是近10年來肉類總產(chǎn)量增長放緩。2005年肉類總產(chǎn)量達到7756萬噸，占世界產(chǎn)量的29.26%。1990—2005年我國肉類總產(chǎn)量位于世界第一位。2005年我國肉類總產(chǎn)量是位居世界第二位的美國肉類總產(chǎn)量（3956萬噸）的1.96倍。我國肉類總產(chǎn)量增長率高于世界平均水平、發(fā)達國家和發(fā)展中國家，但是，近10年來有所放緩。我國肉類總產(chǎn)量占世界肉類總產(chǎn)量的比重呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢，從1961年的3.57%提高到2005年的29.26%。在44年間，比重提高了8倍。是20年前的2.16倍。我國人均肉占有量也持續(xù)增長。但與人均肉占有量排位前10名的國家還有很大差距。盡管我國肉產(chǎn)量排序第一，而人均肉占有量只有丹麥（人均肉占有量世界第一）的14%。

3．畜產(chǎn)品生產(chǎn)效率。從產(chǎn)量上說，我國是一個畜牧業(yè)大國，但是還遠不是一個畜牧業(yè)強國。生產(chǎn)水平與世界發(fā)達國家水平相差很大，例如，我國每頭母豬提供商品豬16頭，而美國為22.63頭；我國蛋雞一個產(chǎn)蛋周期的平均產(chǎn)蛋量12～13千克，美國為18千克。國內(nèi)高檔飯店、餐館消費的豬牛禽肉基本是國外進口，國內(nèi)產(chǎn)品難以進入這些領域。在肉品衛(wèi)生方面，藥物殘留的矛盾突出，既影響產(chǎn)品在市場上的形象，又影響出口。牛的生長周期長，出欄率低。發(fā)達國家肉牛出欄率平均為34%，我國僅為27.6%。豬肉胴體和牛肉胴體都低于世界平均水平。1996年為例，每頭出欄牛的產(chǎn)肉量僅為世界平均水平的57%。

2001年豬出欄率為123%，牛出欄率為32%，羊出欄率為74.82%。其中豬生產(chǎn)效率有了很大的提高，出欄率從1980年的62%提高到2001年的123%，單產(chǎn)由1980年的57千克提高到2001年的77千克，已經(jīng)接近世界平均單產(chǎn)78千克。

4．畜產(chǎn)品國際貿(mào)易。2005年貿(mào)易額排在前4位的產(chǎn)品類別依次是動物毛、動物生皮、家禽產(chǎn)品和生豬產(chǎn)品，其貿(mào)易額和占貿(mào)易總額的比重分別為：動物毛14.08億美元，占17.97%；動物生皮13.19億美元，占16.85%；家禽產(chǎn)品12.7億美元，占16.21%；生豬產(chǎn)品11.25億美元，占14.37%。與上年相比，家禽產(chǎn)品大幅增長，增幅為55.34%；生豬產(chǎn)品小幅下降，降幅為6.48%。一是出口產(chǎn)品。2005年畜產(chǎn)品出口額最多的是生豬產(chǎn)品，為9.46億美元，占畜產(chǎn)品出口總額的26.26%；其次是家禽產(chǎn)品，為9.15億美元，占25.38%；第三是羽毛為3.59億美元，占9.95%；第四是牛產(chǎn)品1.81億美元，占5.04%。從增長幅度看，受近年國際市場上對兔毛、獺兔皮需求增加帶動，兔產(chǎn)品出口增長幅度最大，出口額同比增加了1倍多；受疫病影響，鮮蛋及加工蛋出口數(shù)量減少，為12.09億枚，比上年下降13.1%，但出口額增加；生豬產(chǎn)品出口量有所減少，為38.63萬噸，下降6.6%。二是進口產(chǎn)品。2005年畜產(chǎn)品進口額居前5位的是動物生皮、動物毛、乳品、家禽產(chǎn)品和生豬產(chǎn)品，其進口額和占畜產(chǎn)品進口總額的比重分別是：動物生皮13.17億美元，占31.15%；動 物 毛12.48億 美 元，占29.53%；乳品4.59億美元，占10.85%；家禽產(chǎn)品3.55億美元，占8.39%；生豬產(chǎn)品1.79億美元，占4.24%。五類產(chǎn)品合計占畜產(chǎn)品進口總額的84.17%。

5．畜產(chǎn)品消費。2005年我國總?cè)丝跒?3.3億人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4%，農(nóng)村人口為66%。2015年全國總?cè)丝趯⑦_到14.5億，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%。農(nóng)村人口為60%。農(nóng)村人均消費量的提高將擴大有效市場需求量。

2000年農(nóng)民人均肉（不含水產(chǎn)品）消費量為17. 48千克/ 人。如果增加1千克/ 人，全國農(nóng)民肉消費量將增加80. 74萬噸，城鎮(zhèn)人口肉消費量將增加45. 59萬噸。提高農(nóng)民畜產(chǎn)品消費量將更有效地提高有效市場需求量。

農(nóng)民食品消費中，糧食消費量遠高城鎮(zhèn)居民，是城鎮(zhèn)居民糧食消費量的2～3倍；而肉類（不含水產(chǎn)品）消費量只有城鎮(zhèn)居民消費量的0. 54～0. 68；禽蛋消費量只有城鎮(zhèn)居民消費量的0. 30～0. 44。消費量發(fā)展趨勢為，除糧食消費量下降外，豬肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋消費量全部呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的糧食消費比重皆呈現(xiàn)下降趨勢，但是前者下降速度遠高于后者。二者肉類消費比重都呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，城鎮(zhèn)居民肉類消費比重是農(nóng)民肉類消費比重的3倍左右；二者禽蛋消費比重也都呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，城鎮(zhèn)居民禽蛋消費比重是農(nóng)民禽蛋消費比重的5. 34～4. 83倍。

在所有食品消費中，農(nóng)民的肉類和禽蛋消費量呈現(xiàn)出良好的上升態(tài)勢。隨著農(nóng)民收入的提高，糧食消費量將繼續(xù)降低，肉類和禽蛋消費量有望隨之繼續(xù)提高。而城鎮(zhèn)居民的消費量變化不是單一的上升或下降，其中糧食消費量呈現(xiàn)下降趨勢，但是下降速度由快至慢；肉類食品消費量一度曾出現(xiàn)下降，后來又呈現(xiàn)上升趨勢。禽蛋消費量保持上升趨勢，上升速度呈慢 -快 -慢的態(tài)勢。

四、畜牧業(yè)存在的問題

1．農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術。長期以來我國農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，小規(guī)模生產(chǎn)，自然經(jīng)濟仍占據(jù)一定的主導地位。在養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主，處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。這種散養(yǎng)模式與科學化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設備、生產(chǎn)技術以及生產(chǎn)條件相對落后，尤其在思想意識方面不能適應現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散戶養(yǎng)殖戶仍舊把農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養(yǎng)殖戶文化水平相對較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。

2．環(huán)境污染嚴重。畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當?shù)丨h(huán)境的污染和破壞。現(xiàn)今無論是大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，還是小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng)，糞便未經(jīng)處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環(huán)境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發(fā)生。現(xiàn)有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量地處理污水，這些污水如能經(jīng)過分離后排入農(nóng)田，可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。若收集利用加工成沼氣，將實現(xiàn)再利用。

3．飼料資源短缺。長期以來，我國畜牧業(yè)的發(fā)展主要依靠糧食生產(chǎn)。雖然我國糧食總產(chǎn)量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養(yǎng)殖用地因各種原因逐年減少，我國糧食產(chǎn)量相對下降的現(xiàn)實，畜牧業(yè)的發(fā)展實際上已經(jīng)受到糧食產(chǎn)量的制約。畜牧業(yè)飛速發(fā)展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食總產(chǎn)量的1/ 3，存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重制約畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．畜產(chǎn)品藥物殘留高。隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業(yè)中的廣泛應用，在實現(xiàn)降低動物死亡率，縮短動物飼養(yǎng)周期，促進動物產(chǎn)品產(chǎn)量的增長的同時，由于操作和使用不當以及少數(shù)養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下違規(guī)違法使用，造成畜產(chǎn)品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加，使畜產(chǎn)品的安全問題引起社會的關注。

5．科學技術研究與推廣不力。我國傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，雖然我國在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，一些地方政府對科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒有足夠的意識，許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業(yè)資源有效利用。此外，我國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。