三、保安員的管理

保安員是保安公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，其素質(zhì)狀況不僅直接關(guān)系到保安公司企業(yè)形象的好壞和企業(yè)的生存和發(fā)展，而且由于保安員從事的是輔助公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪、保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作，其違法亂紀(jì)行為將會(huì)給客戶的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)更嚴(yán)重的危害，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，“ 黑保安”一詞曾成為人們對(duì)那些胡作非為“ 保安”的代名詞，打傷業(yè)主，小偷小摸，甚至公然與執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)抗，而這些所謂的“ 黑保安”，往往出自非保安服務(wù)公司派駐，而由企事業(yè)單位自己配建的“ 安全保衛(wèi)人員”。因此，必須嚴(yán)格、規(guī)范、加強(qiáng)保安員的管理。

（一）保安員的從業(yè)基本條件要求

年滿18周歲的中國(guó)公民，身心健康，品行良好；無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄；初中畢業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。承擔(dān)武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)的保安員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)警械、武器使用培訓(xùn)，具備《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

保安從業(yè)單位應(yīng)定期將保安服務(wù)活動(dòng)和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機(jī)關(guān)報(bào)備。公安機(jī)關(guān)記載保安從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本情況。

審查保安從業(yè)人員的資格是確保保安隊(duì)伍純潔性的第一道防線，必須嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得隨意更改。從業(yè)人員提供的證件必須真實(shí)可靠，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）保安人員的職責(zé)與權(quán)限

保安人員是依法從事安全保障服務(wù)的專業(yè)人員，對(duì)所服務(wù)的對(duì)象和守護(hù)的目標(biāo)負(fù)有特定的法律責(zé)任。明確職責(zé)并遵照?qǐng)?zhí)行，在權(quán)限范圍內(nèi)依法行事是保安人員必須遵守的最基本的工作準(zhǔn)則。

1．保安員的職責(zé)

保安人員的工作職責(zé)：保安職責(zé)一般具體體現(xiàn)在保安服務(wù)合同中，具有一定的確定性。保安人員的職責(zé)是指保安從業(yè)人員在崗執(zhí)勤時(shí)應(yīng)履行的責(zé)任，它明確了保安人員的工作范圍和工作內(nèi)容。制定保安人員的職責(zé)有利于在崗執(zhí)勤時(shí)明確任務(wù)，各司其職。一般情況下，保安人員的職責(zé)主要有以下幾方面：

（1）保護(hù)客戶合法權(quán)利不受侵害。保安服務(wù)合同中認(rèn)定的保護(hù)對(duì)象，除不可抗拒的因素外，任何情況下都應(yīng)安全完好，否則將要根據(jù)合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（2）維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的治安秩序。保障責(zé)任區(qū)內(nèi)的治安秩序一直處于安全、有序狀態(tài)是保安人員的基本職能。當(dāng)班的保安人員要忠于職守、密切觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即予以排除。出入責(zé)任區(qū)的人員若有違規(guī)行為，保安人員應(yīng)及時(shí)干預(yù)、糾正。

（3）檢查督促安全措施落實(shí)情況，糾正違反法規(guī)的行為。委托單位有責(zé)任根據(jù)法律法規(guī)的要求建立完善的安全防范措施。保安人員若發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)安全措施存在漏洞或隱患，應(yīng)及時(shí)向單位有關(guān)人員反映，督促責(zé)任單位立即糾正。

（4）保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)刑事、治安案件的現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)的秩序。保安責(zé)任區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生治安或刑事案件，保安人員應(yīng)立即對(duì)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)措施，立即報(bào)警，并采取必要的手段攔截犯罪嫌疑人。

（5）抓獲、扭送現(xiàn)行違法犯罪人員。保安人員若發(fā)現(xiàn)有人正在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施犯罪行為，必須立即予以制止，并在法律許可的條件下，設(shè)法協(xié)助公安部門抓獲、扭送現(xiàn)行違法犯罪人員。

2．保安員的權(quán)限

有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，保安人員的權(quán)限主要有以下幾方面：

（1）根據(jù)管理?xiàng)l例的規(guī)定，有權(quán)制止未經(jīng)許可的人員、車輛進(jìn)入責(zé)任區(qū)。

（2）有權(quán)對(duì)出入責(zé)任區(qū)的人員、車輛及所攜帶、裝載的物品按照客戶的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。

（3）遵照合同規(guī)定定期對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行安全檢查，協(xié)助客戶制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出整改的意見(jiàn)和建議。

（4）對(duì)進(jìn)入責(zé)任區(qū)的可疑人員有權(quán)進(jìn)行盤查、監(jiān)視，必要時(shí)可采取控制措施，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（5）有權(quán)通過(guò)公司經(jīng)有關(guān)部門許可安裝的監(jiān)視系統(tǒng)監(jiān)視所保護(hù)的對(duì)象。

（6）對(duì)違法犯罪人員有權(quán)抓獲并扭送公安部門。

（7）對(duì)發(fā)生在責(zé)任區(qū)內(nèi)的刑事或治安案件有保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的權(quán)利。

（8）有權(quán)佩戴由保安公司配備的通訊設(shè)備和警棍、高壓電棒等自衛(wèi)設(shè)施，必要時(shí)可以使用。

（9）保安人員執(zhí)勤時(shí)遭遇不法分子的反抗、報(bào)復(fù)，人身安全受到威脅，可采取正當(dāng)防衛(wèi)措施。

（三）保安人員常見(jiàn)的越權(quán)行為

在實(shí)際工作中保安人員違規(guī)操作、越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給保安公司造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，損害了公司形象，在一定的程度上侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利，往往會(huì)導(dǎo)致民事糾紛，甚至被追究法律責(zé)任。保安員應(yīng)杜絕下列易發(fā)生的越權(quán)行為：拘留、關(guān)押和審訊違法犯罪嫌疑人；對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)不服從管理的人員進(jìn)行打罵、污辱，甚至強(qiáng)制扣押；對(duì)有盜竊嫌疑的人員進(jìn)行搜身或強(qiáng)制他人脫衣、打開箱包讓其檢查；處理糾紛或違規(guī)違法當(dāng)事人時(shí)，擅自采取罰款或其他處罰措施；態(tài)度粗暴，行為野蠻，未有確鑿證據(jù)隨意指認(rèn)違規(guī)違法當(dāng)事人；濫用職權(quán)、亂用防身工具，非必要情況下將當(dāng)事人打傷。