一、概念

（一）保安的含義

根據《辭海》中的定義，“ 保”是指保護、擔保、保佑、保證的意思。“ 安”是指平安、安全、安寧、安定的意思。“ 保安”是指通過保護使之安全的活動。現代社會，“ 保安”一詞具有廣義和狹義兩種。廣義保安泛指保護安全，包含3層含義：一指國家專門機關實施的維護社會治安秩序的行為，它是國家賦予專門機關的特有權力，是一種國家行為，具有明顯的公共性、社會性和強制性。如公安部門、監察機構等所對應實施的管理行為。二是社會組織協助國家專門機關實施的維護社會治安的行為。如社區管理、市容管理機構實施的管理行為。三是國家管理機關、企事業單位為維護單位內部正常的秩序，防止發生各種事故而實施的內部安全管理行為。狹義的“ 保安”，包括兩個方面的含義，一是指專業化的保安機構和組織依據雙方簽訂協議為客戶提供涉及安全保衛方面的各種服務活動；二是指專門為客戶提供安全保衛服務的人員。

（二）保安員、保安服務、保安服務公司

保安員的職業定義是指在保安服務組織中為公民、法人和其他組織提供人身、財產、信息等安全防范服務的人員。保安員職業共設五個等級，分別為：初級保安員（國家職業資格五級）、中級保安員（國家職業資格四級）、高級保安員（國家職業資格三級）、保安師（國家職業資格二級）、高級保安師（國家職業資格一級）。

保安服務是指從事保安服務業務的企業與客戶在國家法律許可的范圍內，根據雙方簽訂的協議，為保護客戶財產和人身安全，提供各種有償安全服務的活動。保安服務是一種企業行為，具有明顯的有償性、民間性和契約性。

保安服務公司（簡稱保安公司）是為客戶提供安全保障服務的企業，是具有法人地位的獨立經濟實體，實行獨立核算，自負盈虧。在我國，保安公司屬專營性企業，公安部規定“ 保安服務公司是與社會安全密切相關的企業單位，除公安機關外，任何部門都無權審批和組建”。目前，我國保安服務公司歸口公安機關管理。保安服務公司統稱為保安服務業。

（三）保安公司與公安機關的區別

公安機關是保安公司的行政主管機構和領導部門，兩者有著本質的區別。主要區別表現如下：

1．性質地位不同

公安機關屬國家行政機關，是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政工具；而保安服務公司是服務型企業，在公安部門領導下的群眾性治安防范組織。

2．主要職能不同

公安機關集預防、打擊和管理等多種職能為一體；而保安服務公司主要職能是預防，業務屬于防范性的活動。

3．職責權限不同

公安機關是武裝性質的國家治安行政力量，擔負著維護國家安全，打擊違法犯罪活動等重要任務，擁有拘留、審查、搜查、逮捕、治安處罰等眾多強制性管理權；而保安服務公司的保安員在執勤時與一般公民并無區別，不擁有特殊的權利。

4．服務性質、對象不同

公安機關是為全社會服務的，負責維護社會公共利益和公共安全，公安干警是國家在編的公務員，公安機關為社會提供的經費主要來源于國家的財政支出；而保安公司根據合同約定，只是為特定的客戶服務，保安公司為客戶提供有償安全服務，實行獨立核算，自負盈虧，保安員是企業的員工，實行合同管理。

5．管理模式不同

公安機關采取的是行政管理和準軍事化管理相結合的管理模式；而保安公司實行企業化運作管理方式。

（四）物業管理與物業保安的含義

1．物業的含義

物業是指已建成投入使用的各類建筑物及其相關的設備、設施和場地。各類建筑物可以是一個建筑群，也可以是單體建筑。相關的設備、設施和場地是指與上述建筑物相配套或為建筑物的使用者服務的室內外各類設備、市政公用設施和與之相鄰的場地、庭院、干道等。根據使用功能的不同，物業可分為以下四類：居住物業、商業物業、工業物業和其他用途物業。

2．物業管理的含義

物業管理，通常是指業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務合同約定，對房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維修、養護、管理，維護區域內的環境衛生和秩序的活動（簡稱：保潔、保綠、保修、保安）。

3．物業保安的含義

“ 物業保安”是物業管理中的保安之簡稱，“ 物業保安”有兩層含義，一是指物業公司保衛部門按照委托合同的約定，為維護其管轄的物業區域內的公共秩序和消除可能危害人身、財產的公共安全隱患，通過值班、守護、巡邏及物防、技防手段，而實施的防范性安全保衛活動；二是指專業從事物業區域保衛活動的人員。