三 研究的基本觀點假設

（一）扶貧資源配置需要明確的頂層設計

連片特困區區域發展塌陷問題攻堅，應注重資源配置過程中市場機制的要素發掘與資源利用優化整合效用，強調勞動力、土地、資本、組織四要素在市場發育基礎上良性聯動，扶貧相關者利益有效銜接，宏觀區域與微觀家庭發展共融，區際橫向聯動與代際縱向跨越兼顧。

（二）扶貧資源供需主體的行為協調性影響扶貧資源配置及利用效率

應在政府主導之外充分發揮社會和市場在扶貧中的作用，強化行為主體理性預期意識與健全偏好顯示機制，注重扶貧對象參與及人本理念的績效考評方式創新，使得扶貧資源傳遞終點由地區向貧困人群轉變，提高扶貧資源在行為主體間的傳遞效率。

（三）扶貧資源優化配置需要兼顧技術效率與組織效率

物質扶貧資源與非物質扶貧資源并重，破解連片特困區扶貧資源配置路徑依賴現象，關注扶貧資源配置與區域發展偏好、與貧困戶發展意愿的有效結合，強化區域優勢資源開發的引導與銜接。

（四）貧困區域發展關注產業增值鏈接的功能結構優化與產業組織創新

貧困區域發展的實質就是逐步走向市場環節鏈的重建，改變與外部市場的隔離狀態，實現貧困區域與發達地區的協同發展；逐步縮小區域經濟差距，實現區域扶貧資源非均衡配置基礎上的均衡發展。