第二節(jié) 鄰避情結(jié)及其影響因素

2011年日本的福島核事故再次將人們的視野聚焦到了核能的安全性問題上。這次重大安全事故與20世紀(jì)美國的三哩島核事故、蘇聯(lián)的切爾諾貝利核事故一樣，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，一時間各國紛紛調(diào)整本國的核能戰(zhàn)略，有核國家的公眾更是表達(dá)出深深的憂慮。在中國，質(zhì)疑核能急速擴張的聲音也逐漸多了起來。國內(nèi)幾處有核能設(shè)施的地區(qū)的一些公眾甚至出現(xiàn)了明顯的反核情緒。這表現(xiàn)在無論政府、相關(guān)企業(yè)如何宣傳核能利用的可靠性，都不能完全抑制公眾對核能設(shè)施的“鄰避情結(jié)”，這種消極態(tài)度和抗?fàn)幵V求給國內(nèi)的核能發(fā)展帶來了負(fù)面的沖擊。面對如此境況，我們應(yīng)該如何描述公眾的“核鄰避情結(jié)”？該情結(jié)的基本表現(xiàn)是什么？它的產(chǎn)生受到哪些因素的影響？這些都是擺在各級政府及核能安全管理機構(gòu)面前的棘手難題。認(rèn)真地研究這些問題，通過實證調(diào)查描述公眾的“核鄰避情結(jié)”并揭示其內(nèi)在作用機制，顯然是非常必要的。

從本質(zhì)上講，核能的“鄰避情結(jié)”研究屬于風(fēng)險感知研究的范疇。國內(nèi)外關(guān)于核能風(fēng)險感知的研究主要集中在描述人們對核電站的基本認(rèn)知、接受性等方面。斯洛維奇（Slovic）等研究者指出，公眾對核電的風(fēng)險認(rèn)知在很大程度上受到風(fēng)險的主觀特征的影響，風(fēng)險的“憂慮性”維度影響著人們對風(fēng)險后果嚴(yán)重性的估計，而風(fēng)險的“熟悉性”維度則影響著人們對風(fēng)險發(fā)生可能性的主觀估計；國內(nèi)的研究顯示，中國人對核電相關(guān)知識了解水平較低，但關(guān)注度和興趣都比較高，核電站周圍的居民對核電站存在一定程度的焦慮。在有關(guān)核能的接受性研究領(lǐng)域，斯洛維奇等人的研究指出西方發(fā)達(dá)國家的居民對核能風(fēng)險的接受程度較高，法國人比美國人對核能風(fēng)險表現(xiàn)出了更多的關(guān)注。研究者普遍認(rèn)為影響公眾核能接受性的因素主要是熟悉性、可參與性、可控制性和信任度。上述研究基本是使用心理學(xué)范式對人們的核風(fēng)險感知進(jìn)行的測量與分析，并沒有涉及“鄰避情結(jié)”的全部內(nèi)容。采用質(zhì)性研究思路的學(xué)者則從特定地區(qū)的反核運動實例出發(fā)，使用社會文化視野和人類學(xué)的田野方法，運用西方社會運動與集合行為理論，探討了有核地區(qū)居民的風(fēng)險知覺，以及各地針對核電站、核廢料的鄰避沖突中的社會動員與政治策略等問題，他們從定性的層面闡釋了“核鄰避”行動的特征及其產(chǎn)生的心理、文化與政治機制。本章擬使用風(fēng)險感知研究的定量方法，同時借鑒社會運動范式中關(guān)于核能鄰避特征屬性的詳細(xì)解讀，通過實證調(diào)查的方式收集資料，構(gòu)建公眾“核鄰避情結(jié)”的量化指標(biāo)，力圖清晰地描述公眾的“核鄰避情結(jié)”特征，進(jìn)而展現(xiàn)影響其生成的主要因素，呈現(xiàn)各種因素與“鄰避情結(jié)”之間的因果關(guān)系。

一 研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)收集與樣本構(gòu)成

本次調(diào)查在山東省的海陽、榮成和乳山三地進(jìn)行。三市地處膠東半島，各有一處核電設(shè)施（或核電站備選廠址）。調(diào)查以三個核電站廠區(qū)（或備選廠址）為原點，分別以10～20km、20～30km、30～50km為空間半徑，選取這三個半徑區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民為被訪者，采用多階段抽樣的方式，在各市先抽取街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），然后抽取社區(qū)（行政村），最后抽取居民，一共抽取了1200名居民作為調(diào)查對象，回收有效問卷1155份，有效回收率為96.3%。本次調(diào)查的男性比例為50.6%，女性為49.4%；初中及以下學(xué)歷的被訪者占34.1%，中等文化程度的被訪者占30.3%，大專高職學(xué)歷的人占14.0%，大學(xué)學(xué)歷的被訪者占18.9%，研究生學(xué)歷的被訪者占2.7%；青年占42.8%，中年占42%，老年占15.2%；居住地距離核能設(shè)施在10～20km以內(nèi)的被訪者占32.2%，在20～30km以內(nèi)的被訪者占52.7%，在30～50km以內(nèi)的被訪者占15.1%。調(diào)查樣本的詳情參見表1。

（二）變量說明與分析方法

1．變量說明

本次研究的因變量是居民的“鄰避情結(jié)”，它是指居民對住家附近的某些公共設(shè)施的反對態(tài)度和抵制行為。綜合環(huán)境風(fēng)險感知的相關(guān)研究，筆者將其操作化為三個維度：一是居民對核電站修建地的心理接受距離，該變量是一個定序變量，編碼情況是1＝本社區(qū)附近、2＝本縣市、3＝本省外縣市、4＝外省市；二是居民對核電設(shè)施的鄰避態(tài)度，這是一個虛擬變量，編碼為1＝反對、0＝歡迎；三是居民得知住家附近修建核電站后的搬遷意愿，它也是一個虛擬變量，編碼為1＝搬遷、0＝不搬遷。心理接受距離、反對態(tài)度和搬遷意愿這三個維度構(gòu)成了本次研究中“鄰避情結(jié)”內(nèi)涵的主要方面。

自變量由三組指標(biāo)構(gòu)成：第一類屬于居民對核能風(fēng)險特征的判斷性變量，第二類是居民對自身與核能風(fēng)險的關(guān)系的認(rèn)知類變量，第三類屬于居民的個人特征變量。

居民對核能風(fēng)險特征的判斷性變量組由風(fēng)險規(guī)模、致命性、健康損害性和世代危害性4個風(fēng)險感知變量構(gòu)成，它們都用李克特量表的測量方式表示各個風(fēng)險特征的程度，以此來分析居民在核電站風(fēng)險特征感知程度上的差異對其“鄰避情結(jié)”產(chǎn)生的影響與變化。

居民對自身與核能風(fēng)險的關(guān)系的認(rèn)知狀況由對核能風(fēng)險的知曉程度、對核能風(fēng)險的接受程度、遭遇核能風(fēng)險的自愿程度和對發(fā)展核能帶來的收益程度4個變量構(gòu)成，它們也同樣使用李克特量表的方式進(jìn)行測量，用不同的數(shù)值表示核能與居民的關(guān)系的密切程度，以此來分析居民的這些主觀認(rèn)知對其“鄰避情結(jié)”產(chǎn)生的實際影響。

居民的人口學(xué)特征也作為影響“鄰避情結(jié)”的變量被納入方程中。這主要是考慮到居民的“鄰避情結(jié)”有可能在不同的性別、文化水平、生活閱歷的群體中存在較大差異；而將居民住家距離核電設(shè)施的遠(yuǎn)近作為自變量則是參考了國外關(guān)于風(fēng)險感知的空間描述方法（RPS），以此進(jìn)行不同地理區(qū)域的風(fēng)險知覺測量，了解“鄰避情結(jié)”在空間層面上的分布特征，以描述不同地理區(qū)域內(nèi)居民對核能設(shè)施的環(huán)境風(fēng)險態(tài)度與行為。

2．分析方法

在“鄰避情結(jié)”的指代變量中，鄰避態(tài)度和搬遷意愿都是虛擬變量，可以使用Logistic回歸進(jìn)行分析。由于這兩個因變量為二分變量，且需要分析因變量與一組影響因素（自變量）之間的相關(guān)性，故應(yīng)采用Binary Logistic模型進(jìn)行分析。假設(shè)在自變量X1, X2, …Xi作用下，鄰避態(tài)度和搬遷意愿的發(fā)生概率為P，則不發(fā)生概率為1-P，方程中用事件發(fā)生的概率P除以事件不發(fā)生的概率（1-P）表示發(fā)生概率與不發(fā)生概率之比，對其進(jìn)行Logit轉(zhuǎn)換，得到Logistic回歸模型為：

其中β0為常數(shù)項，β1, β2, …βi為回歸系數(shù)，X1, X2, …Xi是自變量。由于因變量（鄰避態(tài)度和搬遷意愿）為二分類型，殘差應(yīng)服從二項分布，故參數(shù)估計方法為“極大似然估計法”（maximum likelihood method），即用非線性迭代的newton-raphson法對公式（1）進(jìn)行迭代收斂而得到。各自變量的總影響是由常數(shù)項與各項自變量及相應(yīng)偏回歸系數(shù)之積的疊加形成的，自變量的作用體現(xiàn)在回歸系數(shù)βi上，它是自變量Xi的變化對連續(xù)變量Logit（P）的作用。

因變量“鄰避情結(jié)”中還有一個指代變量是鄰避距離，它是一個定序測量的變量。本次研究中把它近似地看作定距變量與其他自變量建立多元線性回歸方程。多元回歸分析是研究多個自變量與一個因變量之間是否存在某種線性關(guān)系的一種統(tǒng)計學(xué)分析方法，主要目的在于分析多個自變量與一個因變量之間的數(shù)量關(guān)系以及自變量對因變量的影響。多元線性回歸模型的一般形式為：

其中，β0為回歸常數(shù)，β1, β2, …, βi為回歸系數(shù)，Y 為因變量，X1, X2, …, Xi為自變量，e稱為隨機誤差。回歸系數(shù)βi表示Xi每一個單位的變化對因變量估計值的影響作用。

（三）研究假設(shè)

根據(jù)本次研究的目標(biāo)和相關(guān)理論基礎(chǔ)，我們設(shè)定了以下幾個研究假設(shè)。

假設(shè)1：居民對核能設(shè)施的風(fēng)險特征判斷越呈現(xiàn)負(fù)面性，他們的“鄰避情結(jié)”越明顯。

假設(shè)2：居民對自身與核能設(shè)施的關(guān)系認(rèn)知越消極，他們的“鄰避情結(jié)”越明顯。

假設(shè)3a：年齡越大的居民，其“鄰避情結(jié)”越顯著；

假設(shè)3b：文化程度越低的居民，其“鄰避情結(jié)”越顯著；

假設(shè)3c：女性居民的“鄰避情結(jié)”更明顯；

假設(shè)3d：居住在核能設(shè)施附近的居民的“鄰避情結(jié)”最明顯。

二 “核鄰避情結(jié)”的描述分析

“核鄰避情結(jié)”的第一個層次是關(guān)于設(shè)施修建的距離判斷。當(dāng)被問及“您認(rèn)為核電站修建在哪里最合適”時，78.7%的被訪者表示應(yīng)該修建在外省市，11.6%的被訪者認(rèn)為可以修建在本省，但不能在自己居住的縣市區(qū)修建，只有8.7%的被訪者覺得如果需要修建核電站，在本縣市比較合適，僅有1%的被訪者認(rèn)為核電站可以修建在自己社區(qū)附近。可見，此次調(diào)查中的居民關(guān)于核電站的“鄰避距離”依然較遠(yuǎn)，大多數(shù)被訪者主張核電站應(yīng)該遠(yuǎn)離自己的居住地。人們的這種心理拒斥感是以一省的空間范圍為參照點，希望核能設(shè)施距離自己的家鄉(xiāng)越遠(yuǎn)越好。

“核鄰避情結(jié)”的第二個層次是人們對核電站的態(tài)度。該問題被設(shè)置為“如果必須將核電站修建在您住家附近，您的態(tài)度是歡迎還是反對？”表2-1的數(shù)據(jù)清楚地表明，高達(dá)80.2%的被訪者對將核電站修建在自己社區(qū)附近的決定持反對態(tài)度，不足20%的被訪者對于這樣的政策決定表示歡迎。這一結(jié)果沒有原來預(yù)想的那樣糟糕，仍然有接近兩成的居民接受核電站修建在自己社區(qū)附近的政府決策。這說明一旦政府做出了核能發(fā)展的政策決議，還是會有一部分居民表示理解和服從。需要注意的是，高達(dá)80%的反對性表態(tài)提醒決策者不能一味強力推行既定的核能發(fā)展政策，否則就會存在社會穩(wěn)定風(fēng)險的重大隱患。

“核鄰避情結(jié)”的第三個層次是“避”。本次調(diào)查設(shè)計了這樣的一道問題來測量它，“當(dāng)?shù)弥穗娬緦⒁藿ㄔ谀鐓^(qū)附近的時候，您是否打算馬上搬遷以遠(yuǎn)離核設(shè)施”。調(diào)查結(jié)果顯示，33.1%的被訪者表示“打算搬遷”, 66.9%的被訪者表示不會搬遷。這說明盡管居民對核電站修建在自己住家附近感到恐懼和反感，但是采取“遷居”的方式表達(dá)自己的抵制并不是一件容易的事情。在實地訪談中，筆者也了解到，居住在核電站附近的居民不搬離的原因在很大程度上是基于家鄉(xiāng)的情感眷戀和對搬遷成本太大的顧慮。

三 影響“核鄰避情結(jié)”的相關(guān)因素

表2-2模型1顯示，對居民核電鄰避態(tài)度有顯著影響的因素有多個，涵蓋了個體對核能風(fēng)險特征的判斷要素、對風(fēng)險關(guān)系的認(rèn)知以及個人特質(zhì)變量中的主要方面。在對核能風(fēng)險特征的判斷變量組中，有顯著影響的變量是居民對核能風(fēng)險的健康損害程度和核能的世代危害性的判斷這兩個維度。居民認(rèn)為核能帶來的健康損害程度越高，其越有可能反對核電站的修建；居民認(rèn)為發(fā)展核能帶來的危害性越長遠(yuǎn)，特別是影響到子孫后代的可能性越大，他們對核能的鄰避態(tài)度就越明顯。在個人與核能風(fēng)險的關(guān)系認(rèn)知的影響上，居民對核能的接受程度、遭遇核能風(fēng)險的自愿程度以及發(fā)展核能帶來的收益三個維度有顯著影響。居民對發(fā)展核能的接受程度越低，其越有可能對核電站持有反對態(tài)度；居民遭遇核能風(fēng)險的自愿性越低，其對核電站的鄰避態(tài)度越明顯；而居民如果認(rèn)為發(fā)展核能給自己帶來的收益越低，那么其越有可能反對核電站的修建。在個人特征影響方面，男性居民的鄰避態(tài)度更明顯，文化程度越高的被訪者越有可能對核電站的修建持有反對態(tài)度，居住地距離核電站越遠(yuǎn)的被訪者反而越有可能持有反對的態(tài)度。

表2-2模型2顯示，影響居民搬遷意愿的因素主要集中在風(fēng)險特征判斷方面。其中，被訪者判斷核能風(fēng)險的規(guī)模越大，越會在得知自己社區(qū)附近修建核電站時打算搬遷；被訪居民認(rèn)為核能風(fēng)險對健康的損害程度越大，越會打算搬離居住地；居民認(rèn)為核能越具有長期的世代影響，他們越有可能做出搬離居住地的決策。在關(guān)于核能風(fēng)險的關(guān)系認(rèn)知的影響方面，只有收益程度這一個變量有顯著影響。被訪居民如果認(rèn)為修建核電站帶給自己的收益越低，其得知住家附近將要修建核電站時越有可能選擇搬遷。在個人特征方面，對搬遷意愿產(chǎn)生影響的變量是年齡，年齡越大的居民搬遷意愿越低。這說明安土重遷觀念影響下的中老年人，即便是遭遇核能風(fēng)險的威脅也不一定會做出強烈的規(guī)避反應(yīng)。

表2-3模型3顯示，對居民的核電站“鄰避距離”產(chǎn)生影響的因素主要有六個方面。其中，在核能風(fēng)險特征的判斷方面，被訪居民認(rèn)為核能帶來的健康損害程度越高，核電站越應(yīng)該修建在遠(yuǎn)離自己社區(qū)的地方；居民認(rèn)為核能帶來的長期危害性越大，其越希望核電站修建在遠(yuǎn)離自己居住的地方。在核能風(fēng)險的關(guān)系認(rèn)知方面，對核能的接受程度越低，被訪居民越希望核電站建在外地區(qū)，不要出現(xiàn)在自己的生活空間范圍內(nèi)；居民認(rèn)為修建核電站帶給自己的收益越低時，其越希望核電站建在遠(yuǎn)離自己社區(qū)的地方。在個人特征的影響方面，年齡越大的被訪居民，其“鄰避距離”越短，這意味著中老年居民可以接受核電站修建在距離自己住家較近的地區(qū)；而那些原本居住地距離核電站較遠(yuǎn)的被訪者，其“鄰避距離”也較遠(yuǎn)，也更希望將核電站建在外省市。

結(jié)合表2-2和表2-3的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，對居民的“核鄰避情結(jié)”的三個指標(biāo)變量都有顯著影響作用的，是居民對“核電站產(chǎn)生的健康損害程度”、“核電站帶來的世代危害性”以及“核電站帶來的收益”等感知因素。這意味著從個體的角度來看，健康風(fēng)險、經(jīng)濟收益和危害的長期性的判斷是激發(fā)居民產(chǎn)生“鄰避情結(jié)”的根本性誘因。另外，被訪者的居住地距離核電站的遠(yuǎn)近也是一個關(guān)鍵的影響因素，居民的“鄰避態(tài)度”和“鄰避距離”都受到這個因素的顯著影響。以往的研究顯示，風(fēng)險源的規(guī)模、致命性以及人們對危險的知曉程度這些變量都是影響人們風(fēng)險態(tài)度的主要因素。但是，本次調(diào)查的結(jié)果卻表明，能否產(chǎn)生強烈的“鄰避情結(jié)”并不在于居民對該核電設(shè)施的風(fēng)險規(guī)模判斷有多大，居民也不太在意核電設(shè)施是否有著致命性的危險，他們甚至不太關(guān)心自己是否正身處危險之中，上述幾個因素在本次調(diào)查結(jié)果的模型中都沒有產(chǎn)生顯著性影響。

四 基本結(jié)論

本次調(diào)查顯示，人們對核電設(shè)施有著強烈的“鄰避情結(jié)”。80.2%的被訪者反對將核電站修建在自己社區(qū)附近；78.7%的被訪者認(rèn)為如果必須修建的話，那最好修建在遠(yuǎn)離自己居住地的外省市；33.1%的被訪者表示得知住家附近要修建核電站時有搬遷的打算。

在影響居民“鄰避情結(jié)”產(chǎn)生的諸多因素中，核電設(shè)施的健康威脅、風(fēng)險的長期性和居民對核電站帶來的收益判斷等三個因素最為關(guān)鍵。居民認(rèn)為核電站設(shè)施帶來的健康威脅越大，他們的“鄰避情結(jié)”就會越顯著；居民認(rèn)為核電站風(fēng)險的影響越長久，他們表現(xiàn)出的“鄰避情結(jié)”就越強烈；居民認(rèn)為發(fā)展核能帶給自己的經(jīng)濟收益越低，他們就越傾向于反對修建核電站。

居民對核電站的風(fēng)險規(guī)模大小、核事故風(fēng)險的致命性以及對身處核風(fēng)險之中的知曉程度等幾個主觀判斷，都不會顯著影響到他們“鄰避情結(jié)”的產(chǎn)生和強度。遭遇核電風(fēng)險的自愿性程度并不是一個重要的影響因素，它只對居民的“鄰避態(tài)度”產(chǎn)生了顯著性影響，而對居民的“鄰避距離”和“搬遷意愿”都沒有產(chǎn)生直接的作用效果。

其他影響變量中，如居民對核能的接受程度、居民的年齡和居住地點等也對“鄰避情結(jié)”的部分指標(biāo)產(chǎn)生了顯著性影響。結(jié)果顯示，居民對核能的接受程度越低，其越可能對核電設(shè)施持反對態(tài)度，其越希望核設(shè)施修建在遠(yuǎn)離居住的地方；年齡較大的居民為規(guī)避核能風(fēng)險而搬遷的意愿較低，他們的“鄰避距離”也較近，整體上看中老年群體對核電設(shè)施的“鄰避情結(jié)”并不那么強烈；居住地距離核電設(shè)施30公里以上的居民的“鄰避情結(jié)”反而更為明顯，他們對核電站修建在本社區(qū)附近的決定持反對態(tài)度，多建議把核電設(shè)施修建在外省市。