摘要

2012年，武漢大學(xué)國家文化財政政策研究基地啟動“國家公共文化政策研究實(shí)驗基地”（以下簡稱“實(shí)驗基地”）項目建設(shè)計劃，擬在東中西部地區(qū)建立100家文化政策觀察點(diǎn)，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級文化機(jī)構(gòu)。通過在全國范圍內(nèi)遴選一批具有代表性的文化事業(yè)單位和文化企業(yè)作為國家公共文化政策研究實(shí)驗基地，構(gòu)成我國公共文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)證觀察研究網(wǎng)絡(luò)。

本報告立足于100家“國家公共文化政策研究實(shí)驗基地”的觀察數(shù)據(jù)與理論思考，圍繞我國“文化政策”這一重大問題，對中國基層文化單位改革與發(fā)展的微觀進(jìn)程進(jìn)行觀察和分析，主要反映近年來我國在公共文化發(fā)展、文化體制改革等方面的政策問題，在此基礎(chǔ)上檢視和評價我國公共文化政策的政策效應(yīng)，為完善國家公共文化政策提供實(shí)踐支撐和理論支持。

全書結(jié)構(gòu)上包含了總報告、調(diào)查報告篇、理論研究篇、案例研究篇四大部分?？倛蟾鎻暮暧^層面梳理了近三年我國公共文化政策的發(fā)展演變及其階段特征，以“國家公共文化政策研究實(shí)驗基地”為中心對公共文化機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行評價，分析了當(dāng)前國家公共文化政策執(zhí)行過程中存在的問題，并由此提出了優(yōu)化我國公共文化政策的幾點(diǎn)建議。調(diào)查報告篇主要以實(shí)驗基地為中心，對當(dāng)前我國圖書館、博物館、文化館、文化站、文藝演出等公共文化行業(yè)進(jìn)行行業(yè)觀察和研究，力圖從微觀視角展現(xiàn)當(dāng)前公共文化行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。理論研究篇集中了近年來基層文化工作者來源于實(shí)踐工作的理論思考，就當(dāng)前圖書館、博物館、群眾文化機(jī)構(gòu)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)等存在的問題以及對于公共文化政策的要求進(jìn)行了理論闡述。案例研究篇匯集了多家“國家公共文化政策研究實(shí)驗基地”的典型經(jīng)驗，聚焦于基層文化機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、社會服務(wù)創(chuàng)新等問題，試圖以案例研究的方式為人們了解我國基層公共文化改革發(fā)展的前沿與趨勢提供一個觀察的“窗口”。