第一章 導論

一 社會組織發展的背景和現狀

社會組織的迅速發展是當代中國社會轉型中的重要現象。隨著計劃經濟時代單位制的解體，政府職能逐漸轉移，企業、事業單位的社會功能日益弱化，市場和社會的功能得以回歸，社會組織開始在我國逐漸發展。自20世紀90年代早期開始，我國社會組織的數量不斷增加，社會組織的類型日益豐富，社會組織的服務領域也不斷拓展。這些社會組織積極地參與到社會發展的進程中，特別是在環境保護、醫療健康、消除貧困、法律援助領域，以及為城市及農村地區的弱勢群體或邊緣群體提供必要的社會服務。

近年來，伴隨著社會管理創新和政府職能的轉變，社會組織在社會治理中的重要性日益凸顯。高效的社會治理需要多元、互動、合作的組織網絡，而社會組織正是社會治理的重要主體。社會組織不僅能夠彌補政府和市場的不足，提供多元化、專業和靈活的公共產品，而且能夠有效促進社會整合與社會團結，提供公民政治參與的渠道，推動社會問題的解決，促進社會公平和民主政治的發展。

然而，社會組織在發展過程中也面臨著各種困境。這些困境包括：組織能力不足，資金不足，資金來源不穩定，專業化水平比較低，社會組織內部治理結構和自律機制不夠完善，社會影響力和組織有效性還比較弱等問題。因此，為了大力培育社會力量并促進社會建設，我們需要培育和發展社會組織，提高社會組織的能力，激發社會組織的活力，促進社會組織有效和可持續的發展。為了更有效地培育和發展社會組織，我們需要了解社會組織發展的規律、特點及其運行機制，特別需要加強對社會組織和資金關系的認識，以及社會組織有效性的研究。這本書就旨在針對這兩個問題進行分析和研究。本章將先對現有的社會組織的研究文獻進行梳理，然后提出本書的理論分析框架，最后介紹本書的研究方法和數據。