總序

由蘇聯(lián)開啟，曾經(jīng)波及半個地球，涵蓋幾十個國家的計劃經(jīng)濟(jì)體制模式，是基于某種理論邏輯構(gòu)建的。而針對這種體制所進(jìn)行的市場化改革，卻是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。最初，為了證明這種改革的正當(dāng)性，人們往往采取對理論進(jìn)行重新解釋甚至不惜曲解的辦法。而守護(hù)原有理論正當(dāng)性和純潔性的學(xué)者則將這些理論與已經(jīng)變化了的現(xiàn)實(shí)相對照，指出現(xiàn)實(shí)中某些變化的非合法性，要求糾正并向原有的符合理論模式的體制回歸。1990年底，我參加了某個當(dāng)時被認(rèn)為是全國經(jīng)濟(jì)學(xué)界最重要的學(xué)術(shù)會議，強(qiáng)烈地感受到上述兩派學(xué)者的分歧，也突然悟到他們都有一個共同的錯誤，即把現(xiàn)實(shí)放到了一個從屬的地位，將現(xiàn)實(shí)的合法性歸入某種理論框架，試圖用理論的合法性來解釋現(xiàn)實(shí)的合法性。這顯然顛倒了理論與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。

其實(shí)，現(xiàn)實(shí)的合法性來源于自身，并不需要用理論來證明。因此，經(jīng)濟(jì)研究還有另外一條更為正確的途徑，那就是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從實(shí)際中我們所遇到的問題出發(fā)，先弄清楚問題是什么，然后再去尋找可以解釋問題的理論。如果找不到現(xiàn)成的可以解釋問題的理論，那就說明理論本身有問題，理論發(fā)展和創(chuàng)新的突破口也就找到了。自那以后，我就一頭扎進(jìn)了現(xiàn)實(shí)中，自覺走上了從現(xiàn)實(shí)出發(fā)、從問題出發(fā)的研究軌道。

還有一個問題也是經(jīng)過長期琢磨和爭論才弄清楚并堅持下來的，那就是我們研究的切入點(diǎn)和主攻方向究竟是涉及全局還是局部的問題；究竟是關(guān)注看起來更大、更重要但距離我們更遙遠(yuǎn)的事情，還是看起來更小也沒那么重要但意義更深遠(yuǎn)的身邊的事情。我們最終選擇了后者，那就是發(fā)生在我們身邊的看起來渺小但對整個中國的現(xiàn)代化進(jìn)程都具有深遠(yuǎn)影響的事情，即傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。時間已證明當(dāng)初我們的選擇是正確的，相信其將繼續(xù)證明我們的正確性。

十多年來，我們圍繞傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型這個主題進(jìn)行了卓有成效的探索，主持了“欠發(fā)達(dá)平原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與工業(yè)化發(fā)展模式研究”“傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與社會轉(zhuǎn)型路徑研究”“黃河中下游平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與社會轉(zhuǎn)型路徑研究”“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)與政策研究”等多項(xiàng)重大、重點(diǎn)、一般國家社科基金項(xiàng)目，以及一系列教育部、省政府、相關(guān)地方政府和企業(yè)委托項(xiàng)目的研究，完成了《關(guān)于建設(shè)中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶若干問題的思考》《河南省協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究》《鶴壁現(xiàn)代城市形態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等多個區(qū)域發(fā)展研究報告，編撰出版了《傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化與社會轉(zhuǎn)型叢書》一套，出版《中國農(nóng)區(qū)工業(yè)化道路研究》《人口流動、制度壁壘與新型城鎮(zhèn)化》等專著數(shù)十種。2004年初提出論證并被河南省委、省政府采納，寫入河南省“十一五”和“十二五”規(guī)劃及歷次省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要文件的“鄭汴一體化”戰(zhàn)略，成為我們這個團(tuán)隊(duì)的品牌之作。

為了更好地凝練方向，聚集人才，積累資料和成果，早在1994年1月，我們就成立了“改革發(fā)展研究院”。2009年9月，更是促成了河南省人民政府研究室與河南大學(xué)合作共建了“中原發(fā)展研究院”。中原發(fā)展研究院的宗旨是更好地踐行從現(xiàn)實(shí)出發(fā)、從身邊的問題做起的研究理念，圍繞傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型這個主軸，以河南這個典型區(qū)域?yàn)閷ο?，從宏觀到微觀、從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到社會結(jié)構(gòu)，把每個細(xì)枝末節(jié)都梳理清楚，在更基礎(chǔ)的層面把握經(jīng)濟(jì)和社會演進(jìn)的方向，為政府提供有科學(xué)依據(jù)的決策建議，為經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)尤其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)提供有價值的思想素材，在傳統(tǒng)的政府系列和高校及科研院所之外打造一個高端的智庫機(jī)構(gòu)。

2011年9月，適逢中原發(fā)展研究院成立兩周年之際，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕 32號）的出臺，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，同時，也意味著以河南省，即以中原為研究對象的中原發(fā)展研究院真正是應(yīng)時而生的。中原發(fā)展研究院多位學(xué)者作為全程深度參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升國家戰(zhàn)略研究謀劃團(tuán)隊(duì)的核心成員，從一開始就意識到，作為較早就有意識地將自己的研究領(lǐng)域鎖定在河南也就是中原的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，我們應(yīng)該為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究和建設(shè)做點(diǎn)什么。為此，從2011年3月開始，中原發(fā)展研究院啟動了一項(xiàng)計劃，就是全面梳理中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，比較其優(yōu)勢和劣勢，分析其發(fā)展過程中遇到的問題，提出解決問題的思路，構(gòu)成一個能夠反映中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行狀況的完整體系，成果以《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)競爭力報告》為題，作為中原發(fā)展研究院的系列年度出版物之一，每年一本，連續(xù)編撰出版，首份報告于2012年4月面世。

2012年，適逢河南大學(xué)百年慶典，深圳海王集團(tuán)總裁劉占軍博士和北京漢唐教育集團(tuán)張曉彬董事長兩位校友得知我們的研究計劃后，不僅非常贊賞，而且樂于施以援手，分別資助了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展指數(shù)報告》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)金融競爭力報告》兩個項(xiàng)目，這兩個項(xiàng)目的首份年度報告于2013年11月面世。從2014年開始，河南財政金融學(xué)院則資助《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)財政發(fā)展報告》的編撰與出版。

上述三種報告的編撰和出版，不僅使我們收獲了知識和經(jīng)驗(yàn)，也為我們贏得了社會聲譽(yù)。2013年6月，我們又獲得了新一輪高水平大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目，即2011工程項(xiàng)目——新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心——的支持，并以中原發(fā)展研究院為依托單位，同年，中原發(fā)展研究院獲批為河南省高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地。為了將“中原發(fā)展研究”這一主題做深做細(xì)做透，2013年下半年我們就開始醞釀謀劃更大規(guī)模的研究出版計劃。該計劃的基本思路是：在繼續(xù)編撰出版《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)競爭力報告》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展指數(shù)報告》等綜合性報告的基礎(chǔ)上，將“中原發(fā)展”問題按不同的經(jīng)濟(jì)社會活動領(lǐng)域分解成若干個專題，分別進(jìn)行研究，并于每年定期出版專題報告，形成系列，冠以“中原發(fā)展研究院智庫叢書”名稱。

“中原發(fā)展研究院智庫叢書”實(shí)際上是自20世紀(jì)90年代初開啟的傳統(tǒng)平原農(nóng)區(qū)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型研究的繼續(xù)和升華，也是前述國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)與政策研究”（項(xiàng)目編號：11＆ZD050）、新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心以及河南省人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地中原發(fā)展研究院系列專題等多個課題研究成果的有機(jī)組成部分。同時融匯了中央相關(guān)部委、河南省委省政府及相關(guān)部門、相關(guān)基層政府與企業(yè)委托的各類專項(xiàng)研究課題及提交報告和政策建議的內(nèi)容。

需要特別說明的是，該項(xiàng)研究和出版計劃得到了鄭州宇通集團(tuán)公司、河南投資集團(tuán)公司、河南民航發(fā)展投資公司、河南鐵路投資公司、中原信托公司、中原證券公司、河南恒通化工集團(tuán)公司等企業(yè)及河南省中原發(fā)展研究基金會的贊助。同時，河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳也以政府購買服務(wù)的方式給予了支持，在此一并表示感謝，對這些企業(yè)及政府部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感表示深深的敬意。

“中原發(fā)展研究院智庫叢書”為年度出版物，其所含所有報告均為每年一期，連續(xù)出版。

該叢書是中原發(fā)展研究院的重點(diǎn)項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，我們?yōu)槠溲芯亢妥珜懲度肓舜罅烤Γη鬅o憾。但因項(xiàng)目工程浩大，問題和瑕疵必然在所難免。期待著關(guān)心中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和專家及廣大讀者提出寶貴意見，以使該叢書能夠不斷改進(jìn)，日臻完善。

耿明齋

2016年5月8日修訂