1 我國物流產業安全指數設計與實證

1.1 引言

安全是人類社會永恒的主題，國家安全是任何一個主權國家的最高利益和目標。冷戰結束后，國家安全已從政治和軍事的傳統領域擴大到以經濟安全為核心的新領域。其中，產業安全是經濟安全的基礎，是國家制定產業政策、實行經濟干預的最基本出發點。2015年7月頒布的《中華人民共和國國家安全法》中指出，“保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全”是維護國家安全的重要任務。因此，從產業安全的視角出發，全面分析、梳理國民經濟重點產業的問題與挑戰，提出切實的發展對策，具有重要的現實意義。

2014年10月，國務院印發《物流業發展中長期規劃（2014～2020年）》，部署加快現代物流業發展，建立和完善現代物流服務體系，提升物流業發展水平，為全面建成小康社會提供物流服務保障。雖然我國物流產業發展迅速并取得了一定的成績，但是不可否認，我國物流產業發展仍然存在很多不足，面臨許多問題。近年來，國內外各方面因素都對物流產業的安全構成了威脅。從國際角度看，自金融危機后經濟安全問題備受世界各國關注，并逐漸被納入國家戰略安全范疇。隨著世界經濟的迅速發展，中國對國際市場的依存度逐漸提高。從國內環境看，隨著中國經濟的發展，我國物流產業在物流基礎設施建設、物流產業產出等方面取得了巨大成就。然而，我國物流產業在快速發展的同時，也因產業結構、能源結構、區域發展不平衡和資源整合機制缺失等因素而面臨成本高、效率低、環節多等問題。因此，十分有必要建立并完善一個綜合性、定量化、動態化、連續化、可操作的評價體系，對我國的物流產業安全程度進行科學評價與監控預警。

基于以上分析，本章將基于產業安全理論，從產業適應力、競爭力與控制力三個角度建立指標體系，合成產業安全評價指數進行綜合評價，再利用景氣分析方法，從影響物流產業安全的內部與外部因素中遴選出物流產業安全的先行指標，進而合成物流產業安全先行指數來反映我國物流產業的安全狀況及變化趨勢。