1 我國物流產業(yè)安全指數(shù)設計與實證

1.1 引言

安全是人類社會永恒的主題，國家安全是任何一個主權國家的最高利益和目標。冷戰(zhàn)結束后，國家安全已從政治和軍事的傳統(tǒng)領域擴大到以經(jīng)濟安全為核心的新領域。其中，產業(yè)安全是經(jīng)濟安全的基礎，是國家制定產業(yè)政策、實行經(jīng)濟干預的最基本出發(fā)點。2015年7月頒布的《中華人民共和國國家安全法》中指出，“保障關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、重點產業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全”是維護國家安全的重要任務。因此，從產業(yè)安全的視角出發(fā)，全面分析、梳理國民經(jīng)濟重點產業(yè)的問題與挑戰(zhàn)，提出切實的發(fā)展對策，具有重要的現(xiàn)實意義。

2014年10月，國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014～2020年）》，部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務體系，提升物流業(yè)發(fā)展水平，為全面建成小康社會提供物流服務保障。雖然我國物流產業(yè)發(fā)展迅速并取得了一定的成績，但是不可否認，我國物流產業(yè)發(fā)展仍然存在很多不足，面臨許多問題。近年來，國內外各方面因素都對物流產業(yè)的安全構成了威脅。從國際角度看，自金融危機后經(jīng)濟安全問題備受世界各國關注，并逐漸被納入國家戰(zhàn)略安全范疇。隨著世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中國對國際市場的依存度逐漸提高。從國內環(huán)境看，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，我國物流產業(yè)在物流基礎設施建設、物流產業(yè)產出等方面取得了巨大成就。然而，我國物流產業(yè)在快速發(fā)展的同時，也因產業(yè)結構、能源結構、區(qū)域發(fā)展不平衡和資源整合機制缺失等因素而面臨成本高、效率低、環(huán)節(jié)多等問題。因此，十分有必要建立并完善一個綜合性、定量化、動態(tài)化、連續(xù)化、可操作的評價體系，對我國的物流產業(yè)安全程度進行科學評價與監(jiān)控預警。

基于以上分析，本章將基于產業(yè)安全理論，從產業(yè)適應力、競爭力與控制力三個角度建立指標體系，合成產業(yè)安全評價指數(shù)進行綜合評價，再利用景氣分析方法，從影響物流產業(yè)安全的內部與外部因素中遴選出物流產業(yè)安全的先行指標，進而合成物流產業(yè)安全先行指數(shù)來反映我國物流產業(yè)的安全狀況及變化趨勢。