特載

全國老齡辦關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市老齡辦，各計劃單列市老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)老齡辦：

5月27日下午，中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，科學(xué)分析了我國人口老齡化的特點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了部署安排。現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神通知如下：

一、充分認(rèn)識習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義

習(xí)近平總書記的重要講話，站在國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面深刻闡述了新形勢下老齡工作的基本方針、指導(dǎo)思想和重大舉措，提出了許多新理念新論述新要求。習(xí)近平總書記的重要講話思想深邃、全面系統(tǒng)、內(nèi)涵豐富、要求明確，是我們進(jìn)一步做好老齡工作的總綱領(lǐng)總遵循總指導(dǎo)。習(xí)近平總書記的重要講話立意深遠(yuǎn)、高瞻遠(yuǎn)矚、振奮人心，各級老齡工作部門要迅速掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神的熱潮，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記的重要講話精神

各級老齡工作部門要認(rèn)真組織習(xí)近平總書記“5.27”重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳工作，科學(xué)把握精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會深刻內(nèi)涵。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“5.27”重要講話精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的重要指示精神結(jié)合起來，融會貫通地學(xué)。要充分發(fā)揮報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體和微博、微信等新媒體的積極作用，開辟學(xué)習(xí)交流的專欄、專題節(jié)目，形成宣傳聲勢。各級老齡工作部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭解讀，帶頭宣傳。

三、切實(shí)做好習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹落實(shí)

各級老齡工作部門要以習(xí)近平總書記“5.27”重要講話精神為指引和動力，全面樹立新形勢下的老齡工作新理念，采取有力措施，加快頂層設(shè)計，確保相關(guān)制度和政策盡快落地。要根據(jù)全國老齡委第十八次全體會議和全國老齡辦主任會議要求，結(jié)合年度工作任務(wù)，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，確保重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮老齡工作機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢，積極探索貼近老年人需求的工作規(guī)律和方法，大力提升老齡工作能力水平，為老年人辦實(shí)事、解難事、做好事，創(chuàng)造無愧于老年人、無愧于黨和國家的新業(yè)績。

各地在學(xué)習(xí)貫徹中的好經(jīng)驗好做法請及時上報。

全國老齡工作委員會辦公室

2016年5月31日

習(xí)近平在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)政府主導(dǎo)社會參與全民行動推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

中共中央政治局5月27日下午就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)習(xí)會上，徐紹史、李立國、尹蔚民、李斌分別就我國人口老齡化形勢、加強(qiáng)和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人口老齡化是世界性問題，對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對。

習(xí)近平指出，我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實(shí)行動，積極推動老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等還存在明顯不足，同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。

習(xí)近平指出，要著力完善老齡政策制度。要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國際有益經(jīng)驗，搞好頂層設(shè)計，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。要建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強(qiáng)政策合力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。

習(xí)近平指出，要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用，發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力健全老齡工作體制機(jī)制。要適應(yīng)時代要求創(chuàng)新思路，推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會參與機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。