理論探索與爭(zhēng)鳴

歧視何以禁而不止？——干涉反歧視法律實(shí)施因素的法社會(huì)學(xué)觀察

李成

摘要：法律是規(guī)制歧視的重要手段，但是，即使在同一法律環(huán)境下，不同歧視也會(huì)對(duì)法律規(guī)制表現(xiàn)出或萎縮或抵制的差異反映，顯示其他因素影響規(guī)制的效果。這種復(fù)雜局面的背后是受歧視群體抗?fàn)幰庠负腿后w訴求的差異、刻板印象等大眾心理對(duì)歧視的庇護(hù)、經(jīng)濟(jì)理性對(duì)歧視的慫恿，以及歧視發(fā)生所必需的身份信息在內(nèi)隱或外顯特質(zhì)上的差別等諸多因素綜合作用的結(jié)果。非法律因素對(duì)反歧視法律實(shí)施的干涉表明，消除歧視需要采取疏堵結(jié)合的手段，既要依靠法律確立行為的界碑，也要了解歧視產(chǎn)生、發(fā)展的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，兼以經(jīng)濟(jì)的、心理的、社會(huì)的多重方法，達(dá)到標(biāo)本兼治、建立公平社會(huì)的目的。

關(guān)鍵詞：歧視 集體行動(dòng) 社會(huì)形象 經(jīng)濟(jì)成本 身份信息

 

所謂“歧視”，是指針對(duì)特定群體或個(gè)人實(shí)施的，對(duì)其享有、行使或?qū)崿F(xiàn)其法定權(quán)利或合法利益予以不合理的區(qū)別、排斥、限制或優(yōu)待，且為法律所禁止的任何措施。作為人類通向平等道路上的最大障礙，各國(guó)莫不為如何消除歧視而絞盡腦汁。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)公民對(duì)平等的蓬勃訴求掀起了一次反歧視的小高潮。以2002年蔣韜訴中國(guó)人民銀行成都分行招錄行員限制身高條件案為起點(diǎn)，教育、職業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的反歧視訴訟不斷發(fā)生，各位階禁止歧視的規(guī)定也相繼頒行。然而，在這股洶涌的反歧視浪潮沖擊之下，某些種類的歧視（如乙肝歧視）開始分崩離析。然而，某些種類的歧視（如性別歧視、殘疾歧視）仍是一幅讓人沮喪的冥頑景象。如果說當(dāng)初反歧視立法不彰被學(xué)界視為歧視橫行于世之根源的話，那么在《就業(yè)促進(jìn)法》等法律相繼對(duì)性別、殘疾、傳染病病原攜帶等歧視做出禁止性規(guī)定后，這種差異化的局面當(dāng)值得深思。面對(duì)同樣的法律禁令，乙肝歧視緣何節(jié)節(jié)敗退，成為中國(guó)步履蹣跚的反歧視實(shí)踐中相對(duì)成功的特例？其他類型的歧視何以禁而不止、壓而不絕？本文即擬立足于中國(guó)反歧視實(shí)踐的全景觀察和對(duì)比分析，嘗試解析影響反歧視法律實(shí)施的主要因素。

一 受歧視群體的集體行動(dòng)：歧視分層化引發(fā)的差異態(tài)度與訴求

為權(quán)利而斗爭(zhēng)是權(quán)利人對(duì)自己的義務(wù)。只有受歧視的群體自己才能真正體會(huì)到被歧視的切膚之痛，反對(duì)歧視也應(yīng)由受歧視的群體自己主張。社會(huì)生活中，不同群體雖然都有可能成為歧視的受害者，但各個(gè)群體面臨的歧視存在著程度上的微妙差異。這也潛移默化影響到不同群體的成員對(duì)歧視的認(rèn)知態(tài)度及其消除歧視訴求的提出。

（一）分層化的歧視在不同程度上激發(fā)群體的抗?fàn)幰庾R(shí)

群體遭受的歧視橫向上皆表現(xiàn)為依憑特定分類事由的排斥。在縱向結(jié)果上，排斥可能會(huì)導(dǎo)致“權(quán)利剝奪”與“權(quán)利克減”兩種程度不同的后果。遭受權(quán)利剝奪的個(gè)人在諸多領(lǐng)域喪失其他群體成員所能享有的資格和機(jī)會(huì)。剝奪型歧視的嚴(yán)重后果往往會(huì)激起受歧視群體的強(qiáng)烈反彈。而權(quán)利克減型歧視主要表現(xiàn)為群體成員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的困難度上升、完整度受限，但通常不會(huì)出現(xiàn)權(quán)利完全無(wú)法兌現(xiàn)的境況。相對(duì)而言，后一群體更易對(duì)歧視采取忍讓的態(tài)度。

在中國(guó)最近十年的反歧視實(shí)踐中，乙肝群體尤為活躍。近十年來我國(guó)發(fā)生的涉及身高、性別、殘疾、乙肝、年齡等12類歧視的92起反歧視案件中，針對(duì)乙肝歧視的訴訟占到總數(shù)的44.6%。乙肝群體的活躍與該群體主要面臨的權(quán)利剝奪型歧視有著緊密的關(guān)系。

1985年到1995年，《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》《傳染病防治法》《食品衛(wèi)生法》等法律通過反復(fù)暗示乙肝對(duì)公共健康的威脅，在社會(huì)中成功營(yíng)造起了談乙肝色變的恐慌氛圍，奠定了乙肝歧視的基調(diào)。從歧視的涉及面來看，針對(duì)乙肝群體的排斥涵蓋教育、職業(yè)等多個(gè)對(duì)于個(gè)人發(fā)展至關(guān)重要的領(lǐng)域。乙肝病毒血清學(xué)標(biāo)志物檢查（即俗稱的“兩對(duì)半”）在公權(quán)力的保駕護(hù)航下，以維護(hù)公共衛(wèi)生安全的正當(dāng)名義進(jìn)入各級(jí)各類入學(xué)、入職體檢的必查目錄。不僅在幼兒園、中小學(xué)、大專院校等的入學(xué)體檢中不可或缺，也普遍見于職業(yè)領(lǐng)域中入職體檢和入職后的福利體檢。2007年中國(guó)肝炎防治基金會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，96%的跨國(guó)外企公司入職招聘要進(jìn)行乙肝檢測(cè)，近八成的跨國(guó)外企公司明確宣稱拒絕乙肝病毒攜帶者。從排斥的后果來看，乙肝病毒攜帶者的身份將導(dǎo)致權(quán)利的完全喪失。因?yàn)閿y帶乙肝病毒而被學(xué)前教育機(jī)構(gòu)拒絕接收，被初級(jí)中學(xué)、高等學(xué)校等勒令休學(xué)或者退學(xué)，乃至不予錄取的現(xiàn)象在我國(guó)一度非常普遍。同樣因?yàn)楸徊槌鰯y帶乙肝病毒而在公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位雇傭中被拒絕，甚至強(qiáng)迫解除勞動(dòng)關(guān)系的事例也屢見不鮮。再加上現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)無(wú)法徹底清除攜帶者體內(nèi)的病毒，這一群體不得不終生承受來自社會(huì)的歧視，被隔離于主流社會(huì)之外。

其他一些群體，如女性、外來務(wù)工人員等，也經(jīng)常成為歧視的對(duì)象。但與乙肝群體承受的剝奪型歧視相比，這幾類群體在當(dāng)下中國(guó)面對(duì)的主要是權(quán)利克減型的歧視。在教育領(lǐng)域，性別、戶籍等因素對(duì)個(gè)人基本受教育機(jī)會(huì)獲得的影響已經(jīng)式微；在職業(yè)領(lǐng)域，性別、戶籍等因素可能加劇個(gè)人求職難度、降低就業(yè)質(zhì)量、限制個(gè)人未來的職業(yè)發(fā)展空間，但勞動(dòng)力市場(chǎng)的梯次化需求決定了幾類人群不可能被絕對(duì)地隔離在市場(chǎng)之外。不帶感情色彩地講，女性、外來務(wù)工人員等群體面對(duì)的主要問題是如何打破限制其向上流動(dòng)的“玻璃天花板”，而非獲取最基本生存發(fā)展機(jī)會(huì)的困難。事實(shí)上，任何教育機(jī)構(gòu)皆無(wú)權(quán)單以性別或者戶籍為由做出拒絕接收適格生源的決定。隨著可雇傭勞動(dòng)者數(shù)量下降、全民教育水平快速提高、新生代農(nóng)民工求職期望的升高以及內(nèi)地與沿海競(jìng)爭(zhēng)性用工需求形成等因素的影響，勞資之間的天平開始向包括女性在內(nèi)的外來務(wù)工人員傾斜。除此以外，女性和外來務(wù)工人員等人群還有望通過教育、培訓(xùn)等人力資本投資手段提高議價(jià)能力，削弱乃至擺脫勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)自己的束縛。

生存與發(fā)展不是同一層面上的問題。因歧視而面對(duì)發(fā)展瓶頸的群體與因歧視而受困于生存難題的群體，對(duì)待歧視的態(tài)度不可能完全一致。只要群體成員實(shí)現(xiàn)權(quán)利的可能性沒有完全喪失，對(duì)路徑的慣性依賴就會(huì)促使其在體制內(nèi)尋找一條上升通道。針對(duì)歧視的憤懣在某種程度上（取決于該群體參與公共資源分配可能性及可期待分配份額的大小）會(huì)被群體內(nèi)對(duì)資源競(jìng)逐的關(guān)注所取代，削弱群體以集體行動(dòng)變革現(xiàn)行制度的意愿。權(quán)利克減型的歧視以一副更加溫情脈脈的面孔成功削弱了某些群體的抗?fàn)幰庾R(shí)，拖住消除歧視的前進(jìn)步伐。

（二）分層化的歧視在不同程度上凝練受歧視群體的群體訴求

受歧視群體在社會(huì)中間因?yàn)槭艿酱驂憾墒芸嚯y，也恰恰在共同的苦難中勃興出群體的自我意識(shí)，勾勒出群體的自我形象。陷個(gè)人于困境的共同特征（如是否攜帶乙肝病毒）會(huì)因?yàn)樵馐艿钠缫暥癸@出來，成為連接彼此的強(qiáng)力紐帶，識(shí)別“自我”與“他者”最重要的身份標(biāo)簽。正如柔軟的石墨可以在足夠的壓強(qiáng)和溫度之下轉(zhuǎn)化為堅(jiān)硬的金剛石，足夠嚴(yán)密的歧視也會(huì)拉近受歧視群體成員之間的距離，強(qiáng)化群體成員之間的認(rèn)同，統(tǒng)一群體成員之間的行動(dòng)而誘發(fā)形塑群體身份的化學(xué)變化。

群體身份的成型有兩個(gè)重要作用。首先，群體身份的形成是歧視問題由私領(lǐng)域跨進(jìn)公領(lǐng)域的關(guān)鍵步驟。個(gè)體獲得的集體成員新身份使得社會(huì)針對(duì)個(gè)體的歧視不會(huì)再被視為偶然發(fā)生的個(gè)案，而是上升到具有象征意義的針對(duì)群體的排斥。個(gè)人對(duì)歧視的反抗不僅是對(duì)本人權(quán)益維護(hù)的個(gè)人主義行動(dòng)，更帶上了為群體謀求利益的集體主義色彩。一旦某個(gè)問題具有了普遍性，這個(gè)問題也就有資格進(jìn)入公共議題的目錄，在民主機(jī)制之下得到社會(huì)的關(guān)注、反思、對(duì)話、協(xié)商與解決。更為關(guān)鍵的是，群體身份的形成能夠凝練群體的訴求。歧視給予群體的苦難越深重，群體身份獲得的認(rèn)同度越高，基于此身份生發(fā)出的抗?fàn)幰笠矔?huì)被梳理得愈發(fā)一致，形成高度同質(zhì)化的群體訴求。群體身份如同凸透鏡的聚光效應(yīng)一般將雜亂的個(gè)體訴求過濾、整合成純凈的群體訴求，集體合力被匯聚起來，集中力量實(shí)現(xiàn)突破。乙肝問題能夠迅速獲得公眾關(guān)注、取得反歧視的階段性成就，正是源于該群體在力量整合和議題選擇上的成功。

其次，相比較而言，其他承受權(quán)利克減型歧視的群體，雖然也能夠?qū)栴}帶入公共領(lǐng)域，但其群體身份相對(duì)則要模糊得多，甚至因?yàn)槿狈ψ铒@眼的身份標(biāo)志而導(dǎo)致多種身份互相競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)耗不斷。身份的多重化牽連出群體內(nèi)部訴求的多元化，破壞了同質(zhì)訴求的形成，直接妨礙該群體在特定議題上形成合力。一個(gè)較為典型的例子是女性內(nèi)部關(guān)于男女應(yīng)否同齡退休的爭(zhēng)論。早在1989年有關(guān)男女同齡退休的議題就已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家政治生活的視野，但多年以來依然是“但聞樓梯響，不見人下來”。反對(duì)男女同齡退休的不僅是男性，女性內(nèi)部也出人意料地形成了意見迥異的兩派：公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員以及國(guó)有企業(yè)管理人員等大多將現(xiàn)行男60周歲，女55周歲退休的政策視為性別歧視，力挺男女同齡退休的主張；身處生產(chǎn)一線的產(chǎn)業(yè)工人以及國(guó)有企業(yè)的退職、退養(yǎng)人員等則對(duì)男女同齡退休表示激烈反對(duì)。原本為維護(hù)女性利益而提出的主張卻遭到來自女性的批評(píng)與反對(duì)，讓這項(xiàng)主張的正當(dāng)性、代表性飽受質(zhì)疑。女性群體分裂的背后是共同的性別身份受到不同的階層身份的沖擊，部分女性傾向以階層而非性別視角審視退休年齡問題，意圖作為草根抵制中上階層的利益擴(kuò)張而非立足于女性身份批判男性特權(quán)。不同內(nèi)容、不同指向的訴求在女性內(nèi)部交匯沖擊，一致化的集體合力成為遙不可及的目標(biāo)。這不能不說是女性作為一個(gè)整體在退休年齡議題上長(zhǎng)時(shí)間無(wú)所作為的重要原因。

因此，歧視的分層化會(huì)影響受歧視群體的抗?fàn)幰庠讣叭后w訴求的凝聚，進(jìn)而加強(qiáng)或者削弱該群體的集體行動(dòng)能力，影響反歧視法律的實(shí)施效果。

二 歧視事由的社會(huì)形象：大眾心理對(duì)反歧視實(shí)踐的牽制

（一）事由負(fù)載的刻板印象劃定了特定群體的社會(huì)活動(dòng)范圍

歧視事由是用以區(qū)分不同群體的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人的性別、種族、宗教信仰、健康狀況等通常都是受到?jīng)Q策者青睞的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。這些事由既表征著個(gè)人具備或者不具備某些生理/文化特征，也折射出社會(huì)在長(zhǎng)期演化進(jìn)程中對(duì)該群體形成的基本看法和認(rèn)識(shí)——女性往往被認(rèn)為是溫柔、順從、細(xì)心、感性等的代名詞，男性則常常傾向于被描述為強(qiáng)壯、果敢、理性和克制。在社會(huì)心理學(xué)上，這種對(duì)特定群體抽象出的固定觀念和看法被稱作刻板印象（Stereotype）。

刻板印象形成于不同群體在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中復(fù)雜的群間互動(dòng)，它能夠輔助個(gè)人有效率地認(rèn)識(shí)周遭環(huán)境，但也經(jīng)常因?yàn)橐云湃惺?zhǔn)確。雖然如此，印象本身異常穩(wěn)定，即使當(dāng)群體成員的行為舉止與刻板印象的預(yù)告不一致時(shí)，人們也會(huì)通過再分類法（subsyping）將偏常的個(gè)體作為例外處理，很少質(zhì)疑印象本身。

刻板印象對(duì)群體特征的固定看法會(huì)衍生出對(duì)該群體行為模式的期待：女性溫柔、細(xì)心，因而宜于從事幼教、護(hù)理、家政等工作；男性強(qiáng)壯、果敢，容易在工程、管理、采礦等領(lǐng)域有所建樹。當(dāng)面對(duì)反刻板印象的個(gè)體時(shí)，人們還會(huì)采取針對(duì)性的措施限制和阻礙該對(duì)象的反刻板行為進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)自己的刻板印象。由此觀之，刻板印象之于社會(huì)的影響可謂淪肌浹髓，甚至受累于刻板印象的個(gè)體也會(huì)在潛移默化之中主動(dòng)調(diào)試行為以迎合刻板印象為自己設(shè)定的角色。在教育和職業(yè)等領(lǐng)域，女性、殘疾人等被期待選擇與其刻板印象相符的專業(yè)和職業(yè)，不得“覬覦”男性或者健全人的專屬特權(quán)。任何越線的企圖都將招致外群體甚至本群體的攻擊。

刻板印象→偏見→歧視是歧視由內(nèi)而外，從心理到行為的一條重要發(fā)生機(jī)制。法律可以阻嚇外化的歧視，但卻很難穿透刻板印象筑起的心理壁壘，甚至，當(dāng)刻板印象根深蒂固之時(shí)，法律可能淪為傀儡，以一副父愛主義的溫情面孔為歧視披上合法的外衣。只要針對(duì)一個(gè)群體的刻板印象沒有從根本上得到改觀，歧視就會(huì)在印象的刺激下反復(fù)發(fā)作，陷入鏟除-復(fù)生-再鏟除-再?gòu)?fù)生的循環(huán)當(dāng)中。在西方國(guó)家，性別歧視、種族歧視等議題經(jīng)過百年斗爭(zhēng)已是上至達(dá)官顯貴下至草根白丁皆不能觸碰的政治紅線，但歧視的幽靈仍然游蕩其間，間或現(xiàn)身張牙舞爪一番，刻板印象對(duì)歧視的庇護(hù)作用不可小覷。

（二）事由關(guān)聯(lián)的道德標(biāo)準(zhǔn)迫使特定群體對(duì)歧視噤聲

艾滋病毒攜帶者群體和性病群體（包括有過性病病史者）與乙肝群體類似，也不存在固定的刻板印象，但其身份若被揭曉，社會(huì)對(duì)此類群體的排斥可謂有過之而無(wú)不及。將艾滋和性病群體與乙肝群體區(qū)分開的是社會(huì)對(duì)個(gè)人道德水準(zhǔn)的期待和評(píng)判。個(gè)人所患疾病既是健康的指示器，也能成為本人道德的風(fēng)向標(biāo)。某些疾病特殊的傳播途徑牽連出個(gè)人的道德形象——沾染性病意味著可能有過不潔的性行為；攜帶艾滋病毒除了在兩性關(guān)系方面的混亂以外，或許還存在被社會(huì)視為異類的同性性行為以及吸食毒品等不被接受的行為。作為道德性越軌的典型，性病群體和艾滋病毒攜帶者被標(biāo)定為道德敗壞的惡例，牢牢釘在道德光譜的陰暗端。在大眾樸素的是非觀念中，因?yàn)樾袨楸旧聿坏赖露鴳?yīng)當(dāng)受到的譴責(zé)與因之而遭受的歧視往往被混為一談。不道德的個(gè)體不值得同情，受到排斥是其咎由自取。排斥性病群體和艾滋病毒攜帶者不僅是對(duì)自身健康和公共衛(wèi)生的必要維護(hù)，更是對(duì)不道德的批判和抵制。歧視的非正當(dāng)性被群體自身的道德弱點(diǎn)所沖淡。沉重的道德枷鎖讓這些群體在試圖推翻橫亙?cè)谄涿媲暗钠缫暩邏χ畷r(shí)顯得束手束腳，更難以獲得公眾的理解和支持。

乙肝歧視的治理能夠取得突破，受益于該群體尚無(wú)類似諸如女性、殘疾人等穩(wěn)固的刻板印象，同時(shí)也很少涉及道德問題。社會(huì)排斥乙肝群體并非其沖撞了被期待的行為模式，而純粹是出于對(duì)感染乙肝的極端恐懼和對(duì)乙肝傳播途徑的一知半解。從根本上講，乙肝歧視是因?yàn)樾畔⒉煌暾谎Щ慕Y(jié)果，公眾并沒有對(duì)該群體做出“超出疾病意義”的否定評(píng)價(jià)。只要能夠確證攜帶乙肝病毒不會(huì)對(duì)公共健康造成實(shí)質(zhì)威脅，公眾的防衛(wèi)本能自然會(huì)慢慢消退，逐漸從排斥轉(zhuǎn)向接納乙肝群體。由此可見，刻板印象籠罩下的歧視以及指向負(fù)載了對(duì)不光彩道德形象群體的歧視通常更能頑固地抵抗法律的規(guī)制。

三 消除歧視的成本考量：市場(chǎng)理性與公益目標(biāo)的博弈

平等的愿景固然引人入勝，但當(dāng)實(shí)現(xiàn)平等的代價(jià)太過高昂之時(shí)，人類又會(huì)在通向平等的道路上裹足不前。如果說刻板印象為歧視的發(fā)生提供了感性的驅(qū)動(dòng)，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本的錙銖必較則成為支撐歧視的理性基石。一個(gè)對(duì)任何群體皆不抱有情感偏見的雇主仍然可能在市場(chǎng)的誘惑下采取歧視性的雇傭政策。

長(zhǎng)期以來，市場(chǎng)一直被想象為歧視水火不容的死敵。按照芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物加里·貝克爾（Gary S. Becker）的理論，歧視意味著成本上升和收入減少。排斥特定群體無(wú)異于壓縮可供挑選的雇員范圍，要么不能雇傭到最適合的人選，要么被迫支付更高的工資——無(wú)論結(jié)果為何，都將置雇主于不利的境地。殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)逐漸淘汰采取歧視性雇傭政策的雇主，進(jìn)而根除歧視。但令人遺憾的是，理論模型中預(yù)想的死敵卻成為實(shí)踐中互相支持的盟友。“如果歧視是合情合理的，那么歧視性行為就會(huì)受到市場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)”，再寄望市場(chǎng)會(huì)對(duì)歧視痛下殺手不過是天方夜譚般的美好幻想。

歧視性雇傭政策在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的合理性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，歧視可以為雇主提供一套經(jīng)濟(jì)適用的雇員遴選標(biāo)準(zhǔn)。雇傭決策的本質(zhì)是對(duì)個(gè)人未來功績(jī)的預(yù)測(cè)，評(píng)估方案越個(gè)性化、越有針對(duì)性，評(píng)估結(jié)果越準(zhǔn)確。但雇主同時(shí)面臨著如何平衡遴選目的與遴選手段間費(fèi)效比的問題。個(gè)性化的評(píng)估方案固然精準(zhǔn)，成本卻太過高昂，難以規(guī)模化適用。因此，雇主通常會(huì)退而求其次，借助諸如學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)等若干被公認(rèn)與個(gè)人能力有關(guān)的指征，模式化地推定求職者的潛能。這種近似于現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流水線作業(yè)的人才遴選機(jī)制較好地兼顧了效率與精度，因而得到廣泛采用。在這種理念的支配下，如果性別、殘疾狀況等因素同樣能夠表征個(gè)人的工作能力，那么雇主也就沒有理由拒絕將其納入標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)體系中間。雖然學(xué)界一再苦口婆心地強(qiáng)調(diào)性別等因素與個(gè)人工作能力毫無(wú)瓜葛，雇主在勞動(dòng)力市場(chǎng)多年累積的用人經(jīng)驗(yàn)可能恰恰與之南轅北轍。女性在傳統(tǒng)兩性社會(huì)分工模式下更容易受到家庭義務(wù)的牽累，無(wú)法全身心地持續(xù)投入工作。殘疾員工缺乏無(wú)障礙環(huán)境的支持，工作效率備受限制，可能成為團(tuán)隊(duì)的短板。將性別、殘疾等與工作能力捆綁起來的正是經(jīng)年累月的歧視，但對(duì)雇主而言，性別等背負(fù)的原罪無(wú)關(guān)緊要，重要的是在人力市場(chǎng)中能夠經(jīng)濟(jì)地提示勞動(dòng)生產(chǎn)效率。性別歧視、殘疾歧視由此構(gòu)成合乎市場(chǎng)規(guī)律的有效率的歧視。

其次，歧視可以阻斷部分運(yùn)營(yíng)成本的實(shí)際發(fā)生。比較典型的例子是勞動(dòng)力市場(chǎng)中對(duì)女性、殘疾人等的歧視。女性因?yàn)閼言行枰{(diào)整崗位，因?yàn)榉置浔仨毿菁俅a(chǎn)、哺育幼兒可能分散精力，無(wú)一不會(huì)推高雇主的人力成本。雖說女性生產(chǎn)是人類作為自然界物種得以延續(xù)的必要條件，但人類社會(huì)存續(xù)的整體利益卻在市場(chǎng)這個(gè)特殊的場(chǎng)景中與雇主的個(gè)體利益構(gòu)成一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。即使雇主對(duì)女性不持有任何先入為主的偏見，單是壓縮人力成本的沖動(dòng)也足以誘使其理性地排斥女性。事實(shí)上，2011年國(guó)務(wù)院就《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例》以下簡(jiǎn)稱《條例》公開征求意見期間，即有眾多女性對(duì)《條例》好心辦壞事的后果表達(dá)了擔(dān)憂。在她們看來，《條例》善意強(qiáng)化對(duì)女性員工的保護(hù)，但卻推高了用人單位雇傭女性的成本，反而可能加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)中業(yè)已普遍存在的性別歧視。類似的情況也可見于殘疾歧視，2007年《殘疾人就業(yè)條例》第13條有關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定被認(rèn)為在我國(guó)確立了用人單位合理遷就（reasonable accommodation）的法定義務(wù)。雇主既有不歧視殘疾人的消極義務(wù)，也負(fù)有根據(jù)殘疾員工身體狀況在合理范圍內(nèi)改造工作環(huán)境的積極義務(wù)，如拓寬辦公場(chǎng)所大門、設(shè)置坡道以方便輪椅進(jìn)出等。物質(zhì)環(huán)境的調(diào)整意味著額外的支出。在叢林法則盛行、企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體缺位的市場(chǎng)中，不歧視殘疾人的好名聲不會(huì)給雇主帶來直接收益，反倒是對(duì)殘疾人敬而遠(yuǎn)之可以消除成本上升的隱患，將即時(shí)利益最大化。

最后，歧視能夠迎合帶有“歧視品位”的消費(fèi)群體。對(duì)雇主來說，消費(fèi)者是衣食父母，一切有形無(wú)形的產(chǎn)品必須在市場(chǎng)當(dāng)中交換出去方能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。如果雇主面對(duì)的消費(fèi)群體本身就是一個(gè)歧視性的群體，拒絕接受由特定人群提供的產(chǎn)品，如律師事務(wù)所的客戶不愿意選擇女性律師作為自己的代理人、顧客拒絕進(jìn)入一家有殘疾人擔(dān)任店員的商場(chǎng)，那么雇主勢(shì)必在生存壓力下順從消費(fèi)者的偏好，采取歧視性做法。有趣的是，雇主對(duì)消費(fèi)群體歧視品位的迎合似乎并不總是壞事。歧視品位可能為受歧視群體帶來觸手可及的好處：在護(hù)理、幼教、家政服務(wù)等行業(yè)當(dāng)中，消費(fèi)者傾向接受女性作為產(chǎn)品的提供者。雇主受到消費(fèi)群體的偏好驅(qū)動(dòng)也樂于大量招募、使用女性，使女性的就業(yè)前景一片光明。這種具有欺騙性的虛假繁榮背后是將女性限制在有限的行業(yè)中，人為造成行業(yè)人滿為患的擁擠狀況，通過激化競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度降低行業(yè)平均報(bào)酬，最終受害的還是女性。而雇主既滿足了消費(fèi)群體的需求，又降低了人力成本，無(wú)論從哪方面看，歧視都是一筆相當(dāng)合算的買賣。

事實(shí)上，為了維護(hù)長(zhǎng)期的社會(huì)目標(biāo)，反歧視規(guī)范本身也會(huì)對(duì)具有經(jīng)濟(jì)上合理性的行為加以禁止。從這個(gè)意義上來說，反歧視法是不折不扣反理性的規(guī)制措施。然而，法律可以擬定市場(chǎng)規(guī)則，但不能改寫市場(chǎng)規(guī)律。強(qiáng)迫理性的經(jīng)濟(jì)人做出非理性的決策注定是一場(chǎng)馬拉松似的鏖戰(zhàn)。消除性別、殘疾歧視等的努力被困在成本沼澤之中而舉步維艱的圖景正是市場(chǎng)理性與社會(huì)公益之間慘烈博弈的真實(shí)寫照。針對(duì)歧視的種種反制措施，成本最小者最有可能取得突破。由于乙肝歧視的內(nèi)核主要由恐懼、偏見等非理性因素構(gòu)成，市場(chǎng)理性在催生乙肝歧視中的作用相對(duì)較低，消除乙肝歧視的努力得以憑借低廉成本迅速擺脫市場(chǎng)理性的糾纏。因此，越是具有市場(chǎng)理性的歧視越是難以被清除。

四 身份信息的明暗差別：內(nèi)隱信息之于外顯信息的先天優(yōu)勢(shì)

影響反歧視法律實(shí)施的第四個(gè)因素是身份信息之間的差別。身份信息在歧視的發(fā)生中間扮演著極其重要的角色，如果說歧視是一系列鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的結(jié)果，那么身份信息就是居于首位的多米諾骨牌。在反應(yīng)的全過程中，有以下三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。首先，決策者通過一定途徑獲得個(gè)人的身份信息。其次，決策者對(duì)具備相同或類似身份的個(gè)體予以歸類合并，確定兩個(gè)以上不同身份的對(duì)象群體。最后，在歸類的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)不同群體做出區(qū)別對(duì)待。不難看出，歧視的生成以歸類為前提，歸類的成敗又取決于個(gè)體身份信息的占有。沿著歧視發(fā)生的這條邏輯路徑，衍生出兩種規(guī)制策略：在行為生成階段介入，以處罰為后盾，迫使決策者憚?dòng)谧龀龇山沟男袨椋菫椤靶袨樽鑷槨蹦Ｊ剑辉谏矸菪畔⒌墨@取階段干預(yù)，阻止相關(guān)信息流向決策者，達(dá)到釜底抽薪的效果，是為“信息遮蔽”模式。

理論上，所有類型的歧視皆可雙管齊下進(jìn)行規(guī)制。但諸如性別、殘疾等顯露于外，通過觀察、推斷即可獲取的身份信息事實(shí)上無(wú)法得到有效遮蔽，只能倚重阻嚇盡可能編織綿密的法網(wǎng)，抑制歧視發(fā)生。那些需要憑借中介手段方能外顯的內(nèi)隱身份信息，如是否攜帶乙肝病毒等，則可以在阻嚇的同時(shí)，憑借遮蔽手段的巧實(shí)力得到法律的雙重保護(hù)。

從實(shí)施效果看，主動(dòng)的信息遮蔽對(duì)歧視的抑制作用要明顯強(qiáng)于被動(dòng)的行為阻嚇。關(guān)閉決策者獲取信息的通路等同于蒙上決策者的眼睛。即使是對(duì)某一群體持有最極端偏見或者最有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力做出規(guī)避選擇的決策者也無(wú)法在不能識(shí)別對(duì)象的情況下實(shí)施歧視。法律通過控制呈遞給決策者的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)決策行為的調(diào)控。以乙肝歧視為例，消除乙肝歧視的破冰之旅始于2003年的張先著案。2004年公布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》與2008年頒行的《就業(yè)促進(jìn)法》均有條款禁止乙肝歧視，但真正重?fù)粢腋纹缫暿?010年教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于普通高等學(xué)校招生學(xué)生入學(xué)身體檢查取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)有關(guān)問題的通知》（教學(xué)廳〔2010〕 2號(hào)）和2011年人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于切實(shí)貫徹就業(yè)體檢中乙肝項(xiàng)目檢測(cè)規(guī)定的通知》（人社部發(fā)﹝2011﹞25號(hào)）兩份規(guī)范性文件。兩通知能以較低的法律位階撬動(dòng)乙肝歧視，關(guān)鍵即在于規(guī)制模式從行為阻嚇到信息遮蔽的轉(zhuǎn)換。教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等被明令禁止在入學(xué)、公開招聘的體檢中進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，致使決策者無(wú)法獲得能夠進(jìn)行群體區(qū)分與歸類的身份信息，強(qiáng)勢(shì)排除了乙肝歧視發(fā)生的可能。

內(nèi)隱信息須得經(jīng)由中介才能外顯的特征賦予其在司法實(shí)踐中另一個(gè)可觀的優(yōu)勢(shì)——信息的外化將為歧視的存在提供有力證明。

歧視表現(xiàn)為區(qū)別對(duì)待，但并非所有的區(qū)別對(duì)待都構(gòu)成歧視。處置歧視的前提是要能在林林總總的區(qū)別對(duì)待行為中精準(zhǔn)區(qū)分合法的區(qū)別對(duì)待與非法的歧視。如果處置對(duì)象不能有效識(shí)別，要么是寧枉勿縱的嚴(yán)苛治理，要么是束手無(wú)策的姑息放縱，無(wú)論哪一種情形都會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

然而，法律意圖禁止的歧視與法律許可的區(qū)別對(duì)待卻不似臉譜化了的電影人物一般好壞立現(xiàn)。主張受到歧視的個(gè)人不能僅僅證明自己承受了不利后果——拒絕女性、殘疾人或者少數(shù)民族行為本身不足以昭示歧視的存在，當(dāng)事人還需確證不利后果與法律禁用事由之間的因果鏈條，亦即決策者在做出不利決定之時(shí)確實(shí)將法定禁用事由納入考量范圍。

在各國(guó)的反歧視司法實(shí)踐中，證明歧視存在的最終責(zé)任皆由原告承擔(dān)，中國(guó)也不例外。任何一個(gè)稍有頭腦的決策者都不會(huì)愚蠢到公開承認(rèn)歧視的存在。另一方面，原、被告之間力量對(duì)比懸殊。原告既不能參與被告的決策過程，直觀確定在其中發(fā)揮作用的因素，也無(wú)法接觸到被告擁有的供決策使用的信息，證明歧視的能力受到極大限制。為了平衡當(dāng)事各方的力量對(duì)比，許多國(guó)家設(shè)立具有強(qiáng)制調(diào)查權(quán)的專門機(jī)構(gòu)輔助個(gè)人處理反歧視事務(wù)。此外，為最大限度地收集證據(jù)，法律也嚴(yán)厲禁止對(duì)舉報(bào)或者協(xié)助他人舉報(bào)歧視施以報(bào)復(fù)性歧視（retaliation discrimination）的行為，鼓勵(lì)知情者提供線索。即使是這樣，要想撥開圍繞歧視的重重迷霧找到勾連不利后果與身份信息的因果鏈條也絕非易事。

內(nèi)隱信息的優(yōu)勢(shì)在于，信息的外顯會(huì)在因果鏈條上涂抹一層發(fā)光材料。既然個(gè)人的身份信息是在被告的特別要求之下外顯出來的，那么被告很難就不利后果與外顯信息無(wú)關(guān)這一關(guān)鍵問題做出令人信服的辯解。法院完全可以綜合全案情況合理推定歧視成立。決策者對(duì)標(biāo)識(shí)身份內(nèi)隱信息的探求會(huì)在無(wú)意中親手為自己套上法律的絞索。在已經(jīng)發(fā)生的多起針對(duì)乙肝歧視的訴訟中，受訴法院正是沿著這一思路做出有利于原告的決定。在現(xiàn)階段我國(guó)反歧視訴訟的專門規(guī)則尚處于空白的窘?jīng)r中，若能讓被告“自證其罪”，無(wú)論對(duì)受到歧視傷害的個(gè)人抑或缺乏審理反歧視案件經(jīng)驗(yàn)的受訴法院而言，都具有重要的參考意義。

不難看出，影響反歧視法律實(shí)施的第四個(gè)因素寓于歧視本身：基于內(nèi)隱身份信息的歧視因?yàn)橥怙@環(huán)節(jié)的存在更易受到法律的控制。

五 結(jié)語(yǔ)

庖丁解牛須得手有利刃，仰仗的卻不只是利刃。在不斷完善反歧視法律制度，讓法律的刀口日益鋒利的同時(shí)，要想在應(yīng)對(duì)歧視問題之時(shí)真正做到游刃有余，離不開對(duì)歧視全方位的透徹了解。不能掌握受歧視群體的訴求，反歧視可能成為富有正義感的精英階層的獨(dú)舞。不了解大眾心理、經(jīng)濟(jì)理性對(duì)歧視的庇護(hù)，難保不會(huì)碰得刀口卷刃，忽視歧視自身的內(nèi)在規(guī)律，也許會(huì)走上事倍功半的彎路。

縱觀全球，反歧視法律制度比較成熟的國(guó)家無(wú)不在加強(qiáng)法律規(guī)制的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、社會(huì)政策等手段的配套使用，鏟除歧視滋生的土壤。已經(jīng)得到全球認(rèn)可的“社會(huì)性別主流化”（gender mainstreaming）運(yùn)動(dòng)著眼于改變社會(huì)對(duì)女性的刻板印象。挪威、瑞典等國(guó)為男性提供父母假（parental quota）意在鼓勵(lì)兩性合理分?jǐn)偵杀荆婢徆椭鲗?duì)人力成本的焦慮。美國(guó)等禁止雇主探究個(gè)人的基因信息則是信息遮蔽模式在反基因歧視中的一次成功運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)乃至自然科學(xué)的智慧結(jié)晶深深地浸入反歧視法律體系，為反歧視法律注入新的活力。

法律禁止歧視只是消除歧視、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的第一步。從這個(gè)意義上說，中國(guó)的反歧視之路任重而道遠(yuǎn)！