（十一）除致仕者外，愿行新政之人仍必不少。京官各堂官、外官三品以上特旨錄用，此外京官由本署堂官、外官由各省督撫切實甄別，足額為止。余令回籍，聽候咨調。

（十二）外省各官，除藩臬以上可勿拘外，余均宜用本省人為之。熟諳風土，可免胥吏之欺朦；敬恭桑梓，更有親朋之責備。勝于用外省人多矣。然不改抑官權，刪降體制，亦難有效。

（十三）今之牧令職兮太卑，重重束縛，徒有親民之責，毫無行政之權。...