現在的問題是城市化進程的產物，這與經濟轉型和社會變革是分不開的。1978年鄧小平實施改革以來，農民從集體的束縛中解放出來，實現包產到戶。從生產的角度來說，它大大提高了生產率，基本上解決了吃飯問題。但生產率的提高帶來的問題就是農村剩余勞動力的激增。此時，社會也面臨著由小農生產向工商社會、計劃經濟向市場經濟的轉型。城市的工商業和服務業的發展，需要大量勞動力的投入。這會吸納大量的農村人口進入城鎮。城市改...