本書根據我國政治、經濟、社會、文化發展的新形勢，較系統地論述了群眾文化的基礎理論知識，包括群眾文化的基本概念、基本規律，以及群眾文化需求與群眾文化的關系；群眾文化的本質特征和社會功能；群眾文化在公共文化服務體系中的地位，公共文化服務體系下群眾文化發展的方向與道路，以及群眾文化創新的方向與要求;群眾文化生存發展環境要素及其與群眾文化發展的關系；不同群眾文化形態的含義、基本特點和作用，以及在城鄉一體化建設中不同形態群眾文化的地位和作用；群眾文化事業、群眾文化工作、群眾文化服務機構、群眾文化隊伍的基本概念、基本性質、基本構成和基本特征，以及群眾文化工作的基本原則、群眾文化事業和群眾文化服務機構發展改革的基本方向；群眾文化活動的基本概念、特征、結構、活動原則和基本規律，以及群眾文化產品的特點；我國群眾文化的有關政策法規，我國群眾文化理論的形成與發展，及其對于群眾文化發展的重要作用。力圖通過對教材的學習，幫助群眾文化工作者了解和掌握群眾文化的基本理論，能夠結合實際運用這些理論知識，指導自己的工作，更好地推動群眾文化事業的發展。