二戰(zhàn)后，與蘇聯(lián)爭霸并遏制共產(chǎn)主義在亞洲和太平洋地區(qū)的“擴張”是美國亞洲安全政策的重中之重。為此，美國操縱聯(lián)合國安理會將北馬里亞納群島和密克羅尼西亞群島地區(qū)交由美國托管。美國自此在密克羅尼西亞群島地區(qū)實施“軍事拒止”和“軍事否決”戰(zhàn)略，建立大型軍事基地作為與蘇聯(lián)爭奪太平洋霸權(quán)的“前進基地”和阻遏其他大國從太平洋西岸地區(qū)進入太平洋的軍事堡壘。為了長期霸占這一軍事戰(zhàn)略區(qū)，美國歷屆政府一再阻撓密克羅尼西亞群島地區(qū)人民實現(xiàn)國家獨立和民族自決。二十世紀末，美國迫于當?shù)孛癖姾蛧H社會壓力，不得不允許密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島和帕勞獨立。但三國也為國家獨立付出了沉重的代價：被迫與美國簽署《自由聯(lián)系協(xié)定》，允許美國繼續(xù)在該地區(qū)實施“軍事拒止”和“軍事否決”戰(zhàn)略，保留駐軍和軍事基地。