《2021年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示：2021年末全國參加工傷保險人數為28287萬人，比上年末增加1523萬人。全國新開工工程建設項目工傷保險參保率為99%。全年認定（視同）工傷129.9萬人，評定傷殘等級77.1萬人。全年有206萬人享受工傷保險待遇。在數量龐大的工傷認定與保險賠償的過程中，糾紛在所難免。

作為全國經濟最活躍省份的人力資源行業社會組織負責人，我非常關注勞動關系和社會保險的話題，廣東省人力資源管理協會在通過《粵人協說法》欄目普及相關法律法規的同時，也收到很多“工傷保險待遇”的咨詢。我分別以“養老保險待遇糾紛”“醫療保險待遇糾紛”“工傷保險待遇糾紛”“生育保險待遇糾紛”“失業保險待遇糾紛”為關鍵詞，在“律唄”檢索平臺檢索，結果顯示，從2013年至2022年11月，全國審理上述各類型案件的總數分別為10750件、270件、93593件、912件、4101件。可見，這些問題并不是廣東省的特例。在全國，工傷保險行政案件占社會保險其他類型行政案件的比例都是最大的。這不僅僅是因為工傷保險涉及民生問題，關系到職工最切身的利益，或許還因為具體情況千差萬別，《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）和《工傷保險條例》等法律法規對工傷認定標準只作出了原則規定，不能涵蓋社會生活的所有情況，導致大量爭議產生。

溫必潛律師從業30年，持續關注和研究工傷保險領域的行政案件，通過整理相關法律法規，收集相關典型案例，形成本書。本書不是理論性的著作，而是著眼于探究實踐中迫切需要研究的工傷認定標準在司法中的實際運用。

工傷保險僅僅是社會保險中的一部分，溫必潛律師長期就這一領域進行比較深入的思考。以溫必潛為主編的編撰團隊從大量的工傷保險待遇糾紛案件中精選出具有普遍指導意義的典型案例，比較全面地反映了當前關于工傷保險待遇糾紛的司法主流觀點；同時從這些案例中歸納出一些工傷認定的原則、規則，提出自己的見解。這種研究的方法和途徑是值得嘗試的，這種嚴謹的治學態度和研究成果是值得肯定的。

我把本書推薦給從事或涉及勞動法領域的律師、廣大用人單位的領導、單位人力資源管理人員和人力資源行業的從業者們，在面對實踐中形形色色的工傷保險待遇糾紛案件時，本書可作為思考、分析、處理案件的參考，期待做到理性、合法地處理糾紛，實現案結事了、止紛定爭的良好社會效果。

廣東省人力資源管理協會常務副會長兼秘書長

李穎鋒

2022年 初冬 于廣州