本書講述了1926年北伐戰(zhàn)爭中，國共雙方同時派出女地下黨員策反浙江代理省長夏釗，以求浙江獨立，使孫傳芳腹背受敵。具有雙重身份的中共地下黨員田嬰齊，巧妙周旋于杭州的各方勢力間，暗中策應并保護中共女地下黨員喬麥花，在阻止孫傳芳手下對手陷害夏釗的同時步步為營，讓猶豫觀望的夏釗看清形勢，設計逼迫同為雙面間諜（實際上是打入中共內(nèi)部的國民黨）的周培生配合他行動，利用喬麥花模仿筆跡的能力以一封聯(lián)軍在前線大捷的假電報促使夏釗起義。浙江起義后，為了不讓夏釗倒向中共，周培生與孫傳芳派出的“斬首”小組聯(lián)手發(fā)動狙擊。田嬰齊搶先一步趕到醫(yī)院，故意劫持夏釗之父，破壞周培生的計劃，最后為保護喬麥花而犧牲。