- 后記 更新時間：2020-02-19 17:15:38
- 第七章 實施保障與監督評價
- 第六章 功能整合與分工協作
- 第五章 衛生人才隊伍
- 第四章 各級各類醫療衛生機構
- 第三章 總體布局
- 第二章 規劃目標和原則
- 第一章 規劃背景
- 全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）
- 附錄3 國務院辦公廳關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）的通知
- 關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見
- 附錄2 國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知
- 附件 分級診療試點工作考核評價標準
- 附錄1 國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見
- 參考文獻
- 五、對策五：加強組織領導和評估考核，確保各項改革措施執行到位
- 四、對策四：著力抓好當前老年醫療服務體系中亟需解決的幾個具體問題
- 三、對策三：明確將依法治理作為政府對老年醫療服務體系管理改革的主要方向
- 二、對策二：政府主導老年醫療服務體系改革，在堅持公益性和兜住底線的同時加強監管
- 一、對策一：推進簡政放權，改變政府對老年醫療服務體系行政化的管理模式
- 第二節 對策
- 五、政府在引導多方力量支持老年醫療服務體系方面做得不夠
- 四、老年醫療服務領域內“政府后撤過度”與“市場發育不足”并存
- 三、資金投入上不足以支撐老年醫療服務體系發展
- 二、政府治理方式上以政策治理來代替“依法治理”
- 一、政府治理理念滯后于老年醫療服務體系發展需要
- 第一節 存在的主要問題
- 第十一章 轉變行政化的傳統模式，建立政府依法按市場機制統領老年醫療服務體系改革的新機制
- 四、對策四：建立社區醫院雙向轉診制度
- 三、對策三：社保付費制度改革支持老年人醫養費用支付
- 二、對策二：引入民間資本進入老年醫療服務領域及其優惠政策
- 一、對策一：政府建立基本的養老醫療服務出資體系
- 第二節 對策
- 三、政府在老年醫療護理投入渠道不暢，制度尚待建立
- 二、政府財政投入醫療衛生機構存在的問題
- 一、中國個人醫療費用負擔相對過重、財政投入不足
- 第一節 存在的主要問題
- 第十章 改變資金投入的單一模式，建立鼓勵社會和國際資本積極參與的老年醫療及養老服務的政策激勵體系
- 四、對策四：將老年醫療一線工作作為學科建設的主體，加快老年醫學學科載體的建設步伐
- 三、對策三：遴選老年醫學領軍人才，改革和加快對未來老年病醫師的培訓
- 二、對策二：發揮國家老年醫學中心核心地位，全面提高我國老年醫學的科研水平
- 一、對策一：提高老年醫學的學科等級，搞好中長期的規劃和計劃
- 第二節 對策
- 四、老年醫學學科載體薄弱
- 三、老年病醫生總量嚴重不足
- 二、老年醫學科研水平不高
- 一、對老年醫學學科體系建設重視不夠
- 第一節 存在的主要問題
- 第九章 改變老年醫學學科建設的滯后狀態，盡快形成適應老年醫療服務實踐需要的人才培養體系
- 四、對策四:建立老年長期護理社會保險制度
- 三、對策三：針對老年患者門診費用高的特點推廣門診統籌基金支付
- 二、對策二：門診費用支付政策及個人賬戶的改革
- 一、對策一：合理界定門診和住院支付理念
- 第二節 對策
- 三、醫療保險支付政策中“統賬結合”存在問題
- 二、技術進步與收入增加帶來醫療費用增加
- 一、人口老齡化帶來醫療費用增加
- 第一節 存在的主要問題
- 第八章 改變高投低效的醫保政策，建立智慧便捷的老年醫保體系
- 四、對策四：加強老年醫療服務領域中西醫全面深度融合的人才培養和學科建設
- 三、對策三：搭建平臺，讓中西醫融合貫穿老年病醫療服務的全過程
- 二、對策二：按照中西醫融合目標，根據職能分層設置合作組織
- 一、對策一：積極營造中西醫深度融合的大環境
- 第二節 對策
- 三、在中西醫中存在著相互排斥的認識和情緒
- 二、缺少針對提高中西醫合作能力的規范化培訓
- 一、在各種醫療機構中缺少系統規范的中西醫合作模式
- 第一節 存在的主要問題
- 第七章 改變合作的局限性和表面化，構建中西醫在老年醫療服務領域全面深度融合的新體系
- 四、對策四：規范康復診療的評價標準并建立康復醫療流程管理規范
- 三、對策三：加強康復醫療學科建設及人才體系培養
- 二、對策二：建立機構康復與社區康復相結合的康復分級診療體系
- 一、對策一：建立多層次協同配合的康復醫療體系
- 第二節 對策
- 五、康復資金來源不足，醫保對康復治療的支付存在盲點
- 四、高水平康復醫療機構數量少，康復技術人才匱乏
- 三、康復醫療機構管理混亂，社會監管嚴重缺失
- 二、缺乏多層次連續性的康復體系，康復醫療的分級服務體系建設不足
- 一、我國康復醫學在醫療服務體系中的功能定位不清晰
- 第一節 存在的主要問題
- 第六章 改變孤立簡單化的服務模式，建立各階段多層次協同配合的老年康復體系
- 五、對策五：在各級醫療服務機構和社區中積極開展臨終關懷服務
- 四、對策四：建立健全老年護理教育培養體系
- 三、對策三：大力發展擴大老年護理人員隊伍，對人力資源進行有效開發和管理
- 二、對策二：加大對老年護理服務的政府投入力度，提供相應的政策法規支持和制定行業規范
- 一、對策一：借鑒國際先進經驗，制定符合我國國情的老年護理服務標準和工作模式
- 第二節 對策
- 五、缺乏臨終關懷機構及臨終關懷服務及相關專業人才，對老年患者的臨終關懷不夠
- 四、缺乏專業的老年護理人才，專業護理能力亟待提高
- 三、老年護理人員的數量嚴重不足，在基層醫療機構中老年護理人員尤其匱乏
- 二、缺乏政策支持，老年護理服務機構運營和醫療保障制度不適應老年護理的需要
- 一、老年護理體系不健全，各級醫療機構中老年護理服務評估標準缺失
- 第一節 存在的主要問題
- 第五章 改變傳統觀念和工作模式，構建適應老年社會和經濟社會發展需要的老年病護理體系
- 五、對策五：建立老年醫療服務的創新示范基地，從實際運作層面上不斷完善、創新和推廣高效科學的多方合作的老年綜合診療理論和方法
- 四、對策四：建立老年病醫生的流動巡診制度，從醫生資源配置層面上，破解基層老年學科醫生專業素養不足及偏執壁壘
- 三、對策三：建立科學高效的老年疾病診療方法及學科建設體系，在思維技術層面上解決醫療人員的素養偏執壁壘
- 二、對策二：大力加強老年疾病多學科合作團隊建設，從學科功能層面上破解醫院機構及內部專業科室之間的壁壘
- 一、對策一：建立科學導醫和接診轉診制度，從醫療制度與結構上打破醫院間的機構壁壘
- 第二節 對策
- 三、醫療人員的素養偏執壁壘
- 二、醫院內部專業科室之間的壁壘
- 一、醫院與醫院間的機構壁壘
- 第一節 存在的主要問題
- 第四章 打破機構和專業壁壘，建立貫通協作和科學高效的老年疾病診療體系
- 五、對策五：加強對老年醫療保健品市場的監管
- 四、對策四：加強老年疾病防控協作，充分發揮基層醫療衛生機構作用
- 三、對策三：深入開展“老年健康生活方式行動”
- 二、對策二：整頓和規范老年健康教育工作
- 一、對策一：成立全國老年病防控領導機構，制定老年疾病防控規劃
- 第二節 對策
- 三、社區基層醫療機構在老年疾病防治中發揮的作用還不夠，上下協作的機制沒有形成
- 二、老年健康教育缺乏權威性和科學性，老年人健康素養不高
- 一、老年疾病預防沒有擺到疾病預防體系的應有位置，缺乏統籌規劃
- 第一節 存在的主要問題
- 第三章 改變預防的邊緣化和無序化，建立統一規范的老年疾病預防體系
- 五、對策五：構建保障體制和運行機制，實現老年醫療服務信息治理體系的有效創新
- 四、對策四：完善數據共享的標準化基礎，保障高效多向的老年醫療服務數據流動
- 三、對策三：促進老年醫療服務信息數據開放及使用，滿足政府、社會、市場的多元化訴求
- 二、對策二：推進互聯互通，深化老年醫療服務體系的信息共享與業務協同
- 一、對策一：搭建以大數據為基礎的老年醫療服務平臺，支撐分級診療的發展需求
- 第二節 對策
- 五、老年醫療信息服務制度體系不健全，相關政策與法律法規亟待建設與完善
- 四、老年醫療服務信息標準體系不完整，數據和信息無法有效實現互聯互通
- 三、老年醫療服務信息化建設模式有待整合，信息惠及老年醫療服務的多元化參與機制有待進一步培育
- 二、老年醫療服務信息分散在不同服務提供主體，信息孤島現象普遍存在
- 一、老年醫療服務理念陳舊，無法滿足互聯網快速發展環境下老年醫療服務需求
- 第一節 存在的主要問題
- 第二章 改變信息的碎片化，建立以大數據為基礎和靈魂的老年醫療服務體系
- 七、新時期政治、經濟、社會發展為改革創新老年醫療服務體系奠定了堅實的基礎
- 六、改革創新老年醫療服務體系是解決中國老年醫療服務領域諸多問題的關鍵所在
- 五、改革創新老年醫療服務體系是深化醫藥衛生體制改革的重中之重
- 四、改革創新老年醫療服務體系是建設社會主義社會文明、凝聚社會正能量的必然要求
- 三、改革創新老年醫療服務體系是解放社會生產力、發掘經濟發展新動力源的重要舉措
- 二、改革創新老年醫療服務體系是推動經濟轉型升級的重要抓手和關鍵支撐
- 一、改革創新老年醫療服務體系是治政之要、建成小康社會之要、全面深化改革之要
- 第一章 站在全局戰略高度，充分認識改革創新老年醫療服務體系的重要性和緊迫性
- 前言
- 版權頁
- 內封
- 封面
- 封面
- 內封
- 版權頁
- 前言
- 第一章 站在全局戰略高度，充分認識改革創新老年醫療服務體系的重要性和緊迫性
- 一、改革創新老年醫療服務體系是治政之要、建成小康社會之要、全面深化改革之要
- 二、改革創新老年醫療服務體系是推動經濟轉型升級的重要抓手和關鍵支撐
- 三、改革創新老年醫療服務體系是解放社會生產力、發掘經濟發展新動力源的重要舉措
- 四、改革創新老年醫療服務體系是建設社會主義社會文明、凝聚社會正能量的必然要求
- 五、改革創新老年醫療服務體系是深化醫藥衛生體制改革的重中之重
- 六、改革創新老年醫療服務體系是解決中國老年醫療服務領域諸多問題的關鍵所在
- 七、新時期政治、經濟、社會發展為改革創新老年醫療服務體系奠定了堅實的基礎
- 第二章 改變信息的碎片化，建立以大數據為基礎和靈魂的老年醫療服務體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、老年醫療服務理念陳舊，無法滿足互聯網快速發展環境下老年醫療服務需求
- 二、老年醫療服務信息分散在不同服務提供主體，信息孤島現象普遍存在
- 三、老年醫療服務信息化建設模式有待整合，信息惠及老年醫療服務的多元化參與機制有待進一步培育
- 四、老年醫療服務信息標準體系不完整，數據和信息無法有效實現互聯互通
- 五、老年醫療信息服務制度體系不健全，相關政策與法律法規亟待建設與完善
- 第二節 對策
- 一、對策一：搭建以大數據為基礎的老年醫療服務平臺，支撐分級診療的發展需求
- 二、對策二：推進互聯互通，深化老年醫療服務體系的信息共享與業務協同
- 三、對策三：促進老年醫療服務信息數據開放及使用，滿足政府、社會、市場的多元化訴求
- 四、對策四：完善數據共享的標準化基礎，保障高效多向的老年醫療服務數據流動
- 五、對策五：構建保障體制和運行機制，實現老年醫療服務信息治理體系的有效創新
- 第三章 改變預防的邊緣化和無序化，建立統一規范的老年疾病預防體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、老年疾病預防沒有擺到疾病預防體系的應有位置，缺乏統籌規劃
- 二、老年健康教育缺乏權威性和科學性，老年人健康素養不高
- 三、社區基層醫療機構在老年疾病防治中發揮的作用還不夠，上下協作的機制沒有形成
- 第二節 對策
- 一、對策一：成立全國老年病防控領導機構，制定老年疾病防控規劃
- 二、對策二：整頓和規范老年健康教育工作
- 三、對策三：深入開展“老年健康生活方式行動”
- 四、對策四：加強老年疾病防控協作，充分發揮基層醫療衛生機構作用
- 五、對策五：加強對老年醫療保健品市場的監管
- 第四章 打破機構和專業壁壘，建立貫通協作和科學高效的老年疾病診療體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、醫院與醫院間的機構壁壘
- 二、醫院內部專業科室之間的壁壘
- 三、醫療人員的素養偏執壁壘
- 第二節 對策
- 一、對策一：建立科學導醫和接診轉診制度，從醫療制度與結構上打破醫院間的機構壁壘
- 二、對策二：大力加強老年疾病多學科合作團隊建設，從學科功能層面上破解醫院機構及內部專業科室之間的壁壘
- 三、對策三：建立科學高效的老年疾病診療方法及學科建設體系，在思維技術層面上解決醫療人員的素養偏執壁壘
- 四、對策四：建立老年病醫生的流動巡診制度，從醫生資源配置層面上，破解基層老年學科醫生專業素養不足及偏執壁壘
- 五、對策五：建立老年醫療服務的創新示范基地，從實際運作層面上不斷完善、創新和推廣高效科學的多方合作的老年綜合診療理論和方法
- 第五章 改變傳統觀念和工作模式，構建適應老年社會和經濟社會發展需要的老年病護理體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、老年護理體系不健全，各級醫療機構中老年護理服務評估標準缺失
- 二、缺乏政策支持，老年護理服務機構運營和醫療保障制度不適應老年護理的需要
- 三、老年護理人員的數量嚴重不足，在基層醫療機構中老年護理人員尤其匱乏
- 四、缺乏專業的老年護理人才，專業護理能力亟待提高
- 五、缺乏臨終關懷機構及臨終關懷服務及相關專業人才，對老年患者的臨終關懷不夠
- 第二節 對策
- 一、對策一：借鑒國際先進經驗，制定符合我國國情的老年護理服務標準和工作模式
- 二、對策二：加大對老年護理服務的政府投入力度，提供相應的政策法規支持和制定行業規范
- 三、對策三：大力發展擴大老年護理人員隊伍，對人力資源進行有效開發和管理
- 四、對策四：建立健全老年護理教育培養體系
- 五、對策五：在各級醫療服務機構和社區中積極開展臨終關懷服務
- 第六章 改變孤立簡單化的服務模式，建立各階段多層次協同配合的老年康復體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、我國康復醫學在醫療服務體系中的功能定位不清晰
- 二、缺乏多層次連續性的康復體系，康復醫療的分級服務體系建設不足
- 三、康復醫療機構管理混亂，社會監管嚴重缺失
- 四、高水平康復醫療機構數量少，康復技術人才匱乏
- 五、康復資金來源不足，醫保對康復治療的支付存在盲點
- 第二節 對策
- 一、對策一：建立多層次協同配合的康復醫療體系
- 二、對策二：建立機構康復與社區康復相結合的康復分級診療體系
- 三、對策三：加強康復醫療學科建設及人才體系培養
- 四、對策四：規范康復診療的評價標準并建立康復醫療流程管理規范
- 第七章 改變合作的局限性和表面化，構建中西醫在老年醫療服務領域全面深度融合的新體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、在各種醫療機構中缺少系統規范的中西醫合作模式
- 二、缺少針對提高中西醫合作能力的規范化培訓
- 三、在中西醫中存在著相互排斥的認識和情緒
- 第二節 對策
- 一、對策一：積極營造中西醫深度融合的大環境
- 二、對策二：按照中西醫融合目標，根據職能分層設置合作組織
- 三、對策三：搭建平臺，讓中西醫融合貫穿老年病醫療服務的全過程
- 四、對策四：加強老年醫療服務領域中西醫全面深度融合的人才培養和學科建設
- 第八章 改變高投低效的醫保政策，建立智慧便捷的老年醫保體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、人口老齡化帶來醫療費用增加
- 二、技術進步與收入增加帶來醫療費用增加
- 三、醫療保險支付政策中“統賬結合”存在問題
- 第二節 對策
- 一、對策一：合理界定門診和住院支付理念
- 二、對策二：門診費用支付政策及個人賬戶的改革
- 三、對策三：針對老年患者門診費用高的特點推廣門診統籌基金支付
- 四、對策四:建立老年長期護理社會保險制度
- 第九章 改變老年醫學學科建設的滯后狀態，盡快形成適應老年醫療服務實踐需要的人才培養體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、對老年醫學學科體系建設重視不夠
- 二、老年醫學科研水平不高
- 三、老年病醫生總量嚴重不足
- 四、老年醫學學科載體薄弱
- 第二節 對策
- 一、對策一：提高老年醫學的學科等級，搞好中長期的規劃和計劃
- 二、對策二：發揮國家老年醫學中心核心地位，全面提高我國老年醫學的科研水平
- 三、對策三：遴選老年醫學領軍人才，改革和加快對未來老年病醫師的培訓
- 四、對策四：將老年醫療一線工作作為學科建設的主體，加快老年醫學學科載體的建設步伐
- 第十章 改變資金投入的單一模式，建立鼓勵社會和國際資本積極參與的老年醫療及養老服務的政策激勵體系
- 第一節 存在的主要問題
- 一、中國個人醫療費用負擔相對過重、財政投入不足
- 二、政府財政投入醫療衛生機構存在的問題
- 三、政府在老年醫療護理投入渠道不暢，制度尚待建立
- 第二節 對策
- 一、對策一：政府建立基本的養老醫療服務出資體系
- 二、對策二：引入民間資本進入老年醫療服務領域及其優惠政策
- 三、對策三：社保付費制度改革支持老年人醫養費用支付
- 四、對策四：建立社區醫院雙向轉診制度
- 第十一章 轉變行政化的傳統模式，建立政府依法按市場機制統領老年醫療服務體系改革的新機制
- 第一節 存在的主要問題
- 一、政府治理理念滯后于老年醫療服務體系發展需要
- 二、政府治理方式上以政策治理來代替“依法治理”
- 三、資金投入上不足以支撐老年醫療服務體系發展
- 四、老年醫療服務領域內“政府后撤過度”與“市場發育不足”并存
- 五、政府在引導多方力量支持老年醫療服務體系方面做得不夠
- 第二節 對策
- 一、對策一：推進簡政放權，改變政府對老年醫療服務體系行政化的管理模式
- 二、對策二：政府主導老年醫療服務體系改革，在堅持公益性和兜住底線的同時加強監管
- 三、對策三：明確將依法治理作為政府對老年醫療服務體系管理改革的主要方向
- 四、對策四：著力抓好當前老年醫療服務體系中亟需解決的幾個具體問題
- 五、對策五：加強組織領導和評估考核，確保各項改革措施執行到位
- 參考文獻
- 附錄1 國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見
- 附件 分級診療試點工作考核評價標準
- 附錄2 國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知
- 關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見
- 附錄3 國務院辦公廳關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）的通知
- 全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015—2020年）
- 第一章 規劃背景
- 第二章 規劃目標和原則
- 第三章 總體布局
- 第四章 各級各類醫療衛生機構
- 第五章 衛生人才隊伍
- 第六章 功能整合與分工協作
- 第七章 實施保障與監督評價
- 后記 更新時間：2020-02-19 17:15:38
