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早在興慶府被圍一個多月時起，城中就已經開始出現餓死或者凍死在路邊的人。

李乾順君臣經過商議，增置糶粟米場與賣柴炭場，將朝廷儲存的糧食和木炭拿出來賣給民眾一部分。

不過，李乾順君臣很清楚，他們說不準會堅守多久，這些能保命的物資將會越來越寶貴，所以，規定每人粟每個月不得買超過五升，薪不得買超過五斤，按市價一成的價格出售。

消息傳開后，興慶府中的人紛紛趕赴米場與炭場，不分士庶...