1.14　中外合作辦學問答

【問】　如何選讀教育部認可的中外合作辦學機構或項目？

教育部2010年7月19日在教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了經(jīng)過合法批準的400多家本科中外合作辦學名單（含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學機構與項目）。這400多家中外合作辦學都是本科以上層次的中外合作辦學機構或項目。教育部在網(wǎng)站信息中對如何選讀中外合作辦學機構或項目做出六個方面的重要提醒：

①關注所就讀的中外合作辦學機構或項目是否是經(jīng)過合法審批，最主要的是要查看辦學者是否能提供審批部門所頒發(fā)的同意其辦學的文件。

②關注實際辦學情況，尤其是教育教學質(zhì)量。如學生入學標準、外國師資配備情況、課程設置情況、辦學環(huán)境與條件等。另外，要了解畢業(yè)生的就業(yè)情況。

③關注學校的招生宣傳與實際辦學情況是否一致。重點考察招生宣傳中的辦學地點、收費項目與數(shù)額（須由中外合作辦學所在地省政府批準）、招生人數(shù)等是否與實際辦學情況一致。

④關注招生標準。實施我國高等學歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計劃內(nèi)錄取；實施外國教育機構學歷、學位教育的，其錄取標準應當不低于外國教育機構在其所屬國的錄取標準。

⑤關注招生計劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國高等學校學歷學位的中外合作辦學機構招生必須納入國家高等學校招生計劃。而實施外國教育機構學歷、學位教育的，也應具有由國家教育主管部門核定的招生計劃數(shù)。

⑥關注中外合作辦學的評估和認證情況。教育部已推行中外合作辦學評估和加強合作辦學證書頒發(fā)的認證注冊兩項舉措，可通過了解這兩方面的內(nèi)容，做出更恰當?shù)木蛯W選擇。

【問】　什么是中外合作辦學？

根據(jù)《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》的有關規(guī)定，中外合作辦學是指中國教育機構與外國教育機構依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。中外合作辦學有合作設立機構和合作舉辦項目兩種形式。

【問】　選擇中外合作辦學的注意事項有哪些？

①查看辦學許可證或項目批準書，以確定該機構或項目是否經(jīng)主管部門批準。

②保留招生簡章或者相應廣告。

③向該機構或項目繳付費用時，應當核對經(jīng)價格主管部門核準的收費項目和標準，并索取發(fā)票或收據(jù)。

【問】　如何判別和查詢中外合作辦學機構和項目的合法性？

根據(jù)《中外合作辦學條例》及其實施辦法的規(guī)定，依法設立或者舉辦的中外合作辦學機構和項目，均應當取得由審批機關頒發(fā)的并經(jīng)國務院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學許可證或者中外合作辦學項目批準書。僅獲得籌建批準書的中外合作辦學機構是不得招生的。

目前根據(jù)《中外合作辦學條例》新批準的本科以上中外合作辦學機構和項目以及根據(jù)《中外合作辦學條例》完成復審的部分省市中外合作辦學機構與項目已經(jīng)教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布。

學生和家長在甄別這些信息時，要擦亮雙眼，防止受到虛假信息以及野雞大學等的欺騙。

【問】　我國有關合作辦學的相關政策有哪些？

《中華人民共和國高等教育法》、《中外合作辦學條例》、《中外合作辦學條例實施辦法》、《教育部關于當前中外合作辦學若干問題的意見》、《教育部關于進一步規(guī)范中外合作辦學秩序的通知》、《教育部辦公廳關于加強涉外辦學規(guī)范管理的通知》。

【問】　頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書應當符合哪些規(guī)定？

目前，我國只有獲得國務院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學許可證或者中外合作辦學項目批準書的中外合作辦學機構和項目可以依法頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書。

頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書應當符合的條件和規(guī)定有：

①中外合作辦學機構和項目應當依法設立和舉辦；

②中方合作辦學者應當是實施相應層次和類別學歷教育的中國教育機構；

③外國教育機構的學歷、學位證書其課程設置、教學內(nèi)容不得低于外國教育機構在其所屬國的標準和要求；

④頒發(fā)的外國教育機構的學歷、學位證書應當與其在所屬國頒發(fā)的證書相同，并在該國獲得承認。

【問】　中外合作辦學的收費情況怎樣？

中外合作辦學項目的收費一般偏高，如南京信息工程大學-英國雷丁大學3+1應用化學本科合作辦學項目，國內(nèi)收費標準為19200元/年，第四年前往英國雷丁后按照雷丁的標準進行收費。在國外學費以及生活費用根據(jù)學校以及當?shù)氐南M水平，每年需要幾萬到幾十萬人民幣不等。因此中外合作辦學項目的總體費用還是偏高，不適合家庭經(jīng)濟情況不佳的學生選擇。

【問】　中外合作辦學的費用一般包括哪幾部分？

①中方學校的學費。

②畢業(yè)后成績合格授予外方文憑的，或者在學習過程中必須修夠外方合作者學分的，必須要單獨付給外方一筆費用（學費或注冊費）。

③在整個學習期間有在外方合作機構學習規(guī)定的，或者在中外合作機構（項目）學習期滿有赴外學習的優(yōu)惠承諾的，赴外學習期間的費用按外方的相關規(guī)定執(zhí)行，其他如簽證等費用。

④計劃內(nèi)和計劃外、在職與全職招生的收費標準差別很大。

【問】　我國有哪些高校開設有本科層次的中外合作辦學項目？

本書分省列舉出了各個高校開設的經(jīng)國家教育部認定的本科層次的中外合作辦學機構以及合作舉辦項目的相關情況，詳見附錄三。

【問】　選擇中外合作辦學項目有何利與弊？

作為越來越受矚目的一種學生培養(yǎng)方式，中外合作辦學有它自身的優(yōu)點：

①目前中外合作辦學所選擇的辦學模式，基本是在專業(yè)或者課程方面進行合作，這種合作方式有利于引進國外的優(yōu)質(zhì)資源，所選擇的專業(yè)都是對方的強項專業(yè)，或者中方較為薄弱的專業(yè)。因此，中外合作辦學項目有利于學生在國內(nèi)便可學習到較為先進的外方的知識或技術。

②中外合作辦學可以給想去國外繼續(xù)深造的學生提供一種中間狀態(tài)，即逐漸地接受外方文化，提高外語能力。緩解了直接出國導致學生出現(xiàn)不適應或無法交流的情況。

③某些學生還可以通過中外合作辦學項目攻讀外方碩士，繼續(xù)深造。

但是，就目前來看，中外合作辦學模式也存在一定的弊端，主要歸結如下：

①中外合作辦學的外方學校一般名氣較小，學校層次較低。

②合作辦學的專業(yè)很有限，有些專業(yè)甚至已經(jīng)過時。

③家長想讓學生選擇中外合作辦學的目的在于打好良好的語言基礎，接受外國的文化熏陶。但是由于學生是在國內(nèi)學習，雖然是英文授課，但是日常生活環(huán)境還是在國內(nèi)，沒有良好的語言環(huán)境，導致學生語言基礎并不能得到太大提高。而且某些學校為了減少成本，外方教師授課量較少，或集中短時授課，導致學生無法吸收消化所學習的知識。

④合作辦學中有些項目在后面1～2年要到國外學習，在這個階段，某些外方學校由于中方人數(shù)較少，基本不會獨立為中方學生開課，導致學生學習較為被動，且獨立性相對較弱。

建議：由于多數(shù)家長和學生對外方學校不甚了解，因此建議學生在選擇中外合作辦學項目時，盡量選擇經(jīng)過國家教育部門認可和備案的項目。