序言

嚴(yán)書(shū)翰

為培養(yǎng)我國(guó)馬克思主義理論人才，黨中央決定：從2014年開(kāi)始，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等單位每年分別招收100名馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃博士生。這是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程采取的一項(xiàng)重要舉措。我作為這個(gè)工程首席專家，承擔(dān)起了培養(yǎng)這批馬克思主義理論骨干人才的任務(wù)。這既是一種很高的榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任，王鈺鑫同學(xué)就是我在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院招收的首批學(xué)員中的一位。

不久前，鈺鑫同學(xué)給我送來(lái)了這份《當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政：理論與實(shí)踐》書(shū)稿，讓我審讀并希望我為即將出版的此書(shū)作序。看完書(shū)稿我很是驚喜。記得一年前，我給他出了要重視研究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)題目。我的初衷是希望他作為馬克思主義理論骨干人才博士生，要密切關(guān)注當(dāng)前黨和國(guó)家大局，要在讀書(shū)時(shí)密切聯(lián)系這個(gè)大局多思考、多動(dòng)筆。沒(méi)想到他在完成規(guī)定的博士學(xué)習(xí)課程的同時(shí)寫(xiě)出了這部20余萬(wàn)字的書(shū)稿，這既說(shuō)明了他的勤奮，又證明了功夫不負(fù)有心人。我作為他的導(dǎo)師感到高興，并欣然答應(yīng)為此書(shū)作序。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出以來(lái)，得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)界的高度關(guān)注和廣泛討論，我國(guó)理論界在逐漸形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，出了不少成果。此書(shū)出版既是眾多成果中的一個(gè)，又從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前理論界研究這個(gè)問(wèn)題的狀況。我在以下序言中既有對(duì)我國(guó)理論界研究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成果的歸納和評(píng)析，更多的是我對(duì)這個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題的思考。這既是師生間的一種學(xué)術(shù)互動(dòng)，又是我們共同求教于同行的一個(gè)難得機(jī)會(huì)。

當(dāng)前如何深入研究和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局？我認(rèn)為，應(yīng)把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局置于習(xí)近平治國(guó)理政思想中加以研究和把握，應(yīng)把它放到當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索這個(gè)大背景下來(lái)考察。在我看來(lái)，習(xí)近平治國(guó)理政思想，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史起點(diǎn)上續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的最新成果。正如黨的十八屆五中全會(huì)指出：“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。”

一 堅(jiān)持“五大發(fā)展”是發(fā)展的新理念

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。”堅(jiān)持這“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的新理念、新認(rèn)識(shí)、新判斷，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的。“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹習(xí)近平指出的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。《建議》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。《建議》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對(duì)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展做了五個(gè)方面的部署：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。《建議》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于發(fā)展新理念的首要和引領(lǐng)地位。因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。正如《建議》指出的“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。僅十八屆五中全會(huì)公報(bào)，“創(chuàng)新”一詞就出現(xiàn)27次。因此，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，有創(chuàng)新就有希望。

需要指出的是，上述“五大發(fā)展”新理念，體現(xiàn)了十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政思想，這無(wú)疑是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。2014年10月出版的《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)，是外界尤其是世界各國(guó)觀察以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政的一個(gè)“窗口”，迄今已發(fā)行500多萬(wàn)冊(cè)。《建議》提出的“五大發(fā)展”新理念在這本書(shū)中就有許多重要論述。在全書(shū)共十八章中，比如關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，第四章中就有“加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”的論述。又比如關(guān)于綠色發(fā)展，第八章中就有“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的論述。還比如關(guān)于共享發(fā)展，第七章中就有“推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展”的論述等。因此，通過(guò)結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)，我們就可以更好地理解和把握以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央十八大以來(lái)形成的一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

二 新常態(tài)是我國(guó)發(fā)展的新思想

《建議》深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。這段重要論述既指出了我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等都發(fā)生了新的變化，又指出了我們針對(duì)這些新變化提出了新常態(tài)的思想。對(duì)此，習(xí)近平有明確的論述：“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況、新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)范疇，可以用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)加以概括。這些特點(diǎn)是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

新常態(tài)同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響社會(huì)并最終決定其他領(lǐng)域的狀況。因而還要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇上來(lái)理解新常態(tài)。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新特征，也就是《建議》所指出的當(dāng)前我國(guó)發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們只能承認(rèn)它，才能有效地應(yīng)對(duì)它。新常態(tài)說(shuō)到底，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。正如習(xí)近平指出的：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)。”因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中階段性特征變化的必然反映。新常態(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。正是從這個(gè)意義上我們說(shuō)，新常態(tài)是關(guān)于我國(guó)發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

需要指出的是，當(dāng)前認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)要注意防止兩種傾向：一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。例如，有的觀點(diǎn)把當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等當(dāng)作新常態(tài)，這顯然是不對(duì)的。這些矛盾和問(wèn)題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動(dòng)調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問(wèn)題，也是我們?cè)谕苿?dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的矛盾。這些正是新常態(tài)下我們推動(dòng)發(fā)展所要解決的。二是把新常態(tài)當(dāng)作“筐”，與此無(wú)關(guān)的內(nèi)容都往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。列寧曾深刻指出：只要再多走一小步，看來(lái)像是朝同一方向多走了一小步，真理就會(huì)變成錯(cuò)誤。

雖然我們現(xiàn)在還不能說(shuō)已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾、新問(wèn)題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。正如《建議》指出的：“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

三 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展的新戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個(gè)新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。這就是說(shuō)在這個(gè)新戰(zhàn)略中全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。三大戰(zhàn)略舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

由此可見(jiàn)，這個(gè)新戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，新戰(zhàn)略中的“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是發(fā)展目標(biāo)，全面深化改革是根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是法治支撐，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。因此“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國(guó)發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃時(shí)，都指出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我國(guó)發(fā)展新戰(zhàn)略這個(gè)重要思想。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)新戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。聯(lián)系再過(guò)5年我們就要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，我們必須在補(bǔ)齊短板上下功夫。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)上有個(gè)“木桶理論”，又稱“短板理論”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。因此，不補(bǔ)齊短板就達(dá)不到更高水平。聯(lián)系全面建成小康社會(huì)實(shí)際可以看到，我國(guó)農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。我們不可能一邊宣布實(shí)現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。此外，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。另外，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位的狀況而言，又是一個(gè)突出短板。因此，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

四 習(xí)近平治國(guó)理政思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義新發(fā)展

我們可以用習(xí)近平治國(guó)理政思想這個(gè)大概念來(lái)涵蓋十八大以來(lái)我們黨形成的一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。只要我們把習(xí)近平治國(guó)理政思想擺在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的背景下，擺在世界社會(huì)主義歷史發(fā)展的長(zhǎng)過(guò)程中，我們就能深刻理解它的重要意義，就能清楚地看出：習(xí)近平治國(guó)理政思想主要在三個(gè)層面上發(fā)展了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。

一是探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律。規(guī)律是對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)的概括和總結(jié)。規(guī)律具有必然性、客觀性和重復(fù)性。因此，從一定意義上說(shuō)，探索和把握規(guī)律就是把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論化。在延安時(shí)期，毛澤東就提出“我們要使中國(guó)革命豐富的實(shí)際馬克思主義化”這個(gè)重要命題，也就是說(shuō)要總結(jié)和把握中國(guó)革命規(guī)律。十八大向全黨提出了探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的要求。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的新發(fā)展，集中體現(xiàn)在他對(duì)世界社會(huì)主義五百年的論述以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義形成和發(fā)展的規(guī)律的揭示。2013年1月5日，習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班的講話（以下簡(jiǎn)稱“在新進(jìn)中委班的講話”）把世界社會(huì)主義五百年的發(fā)展劃分為六個(gè)時(shí)間段：空想社會(huì)主義產(chǎn)生和發(fā)展、馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論體系、列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實(shí)踐社會(huì)主義、蘇聯(lián)模式逐步形成、新中國(guó)成立后我們黨對(duì)社會(huì)主義的探索和實(shí)踐、我們黨做出進(jìn)行改革開(kāi)放的歷史決策并開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平對(duì)這六個(gè)時(shí)間段從史論結(jié)合上做了深入全面的論述，從而揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義是從哪里來(lái)，往哪里去。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：我之所以要從世界社會(huì)主義思想源頭講起，從中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史發(fā)展講起，就是要說(shuō)明，我們黨在推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程中，是怎樣經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和總結(jié)，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路的；是怎樣歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的。習(xí)近平“在新進(jìn)中委班的講話”中明確地把中國(guó)特色社會(huì)主義作為世界社會(huì)主義五百年發(fā)展的六個(gè)時(shí)間段中的完整階段，并且得出這個(gè)重要結(jié)論：“中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”習(xí)近平“在新進(jìn)中委班的講話”是中國(guó)版的科學(xué)社會(huì)主義史論，無(wú)疑是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新發(fā)展。

此外，習(xí)近平治國(guó)理政思想體系還形成了對(duì)這“三大規(guī)律”即共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律上的新認(rèn)識(shí)，這也是屬于在規(guī)律范疇對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新發(fā)展。限于篇幅，在此不做詳述。

二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是歷史發(fā)展和偉大事業(yè)賦予以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命，因而這是習(xí)近平治國(guó)理政思想中引人注目的亮點(diǎn)。

縱觀社會(huì)主義發(fā)展歷史可以看出，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì)，是一個(gè)在實(shí)踐中沒(méi)有解決好的重大課題。我們這么說(shuō)，并不是苛求前人，僅僅是指解決這個(gè)課題的艱巨性和極端重要性。馬克思恩格斯有許多關(guān)于未來(lái)社會(huì)的科學(xué)預(yù)測(cè)。但是他們沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，更沒(méi)有遇到后來(lái)社會(huì)主義國(guó)家所面臨的大范圍、全局性、長(zhǎng)時(shí)間的矛盾和問(wèn)題。列寧雖然經(jīng)歷了幾年領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，他生前已經(jīng)看到了社會(huì)主義實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題超出了馬克思主義創(chuàng)始人的預(yù)計(jì)，而且在初步探索蘇維埃國(guó)家治理方面也創(chuàng)造性地提出了一些政策措施，但是由于列寧過(guò)早去世，沒(méi)有來(lái)得及深入探索和持續(xù)實(shí)踐。后來(lái)，蘇聯(lián)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也進(jìn)行了探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。今天，我們回過(guò)頭再來(lái)分析和總結(jié)蘇聯(lián)東歐失敗的教訓(xùn)，可以清楚地看出：由于它們沒(méi)有解決好有效的國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力，并且在這個(gè)問(wèn)題上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，這是導(dǎo)致它們國(guó)亡政息的重要原因。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政后，也遇到了如何治理社會(huì)主義社會(huì)這個(gè)問(wèn)題。在沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，我們一度照搬了蘇聯(lián)模式。但很快發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)治理社會(huì)模式不適合我國(guó)國(guó)情，我們較快地做出了調(diào)整，進(jìn)行了積極探索并取得了重要成果。20世紀(jì)五六十年代，毛澤東發(fā)表的兩部光輝著作：《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》，集中體現(xiàn)了我們黨這一時(shí)期在這方面的探索成果。但是從總體看，改革開(kāi)放前，我們?cè)趪?guó)家治理體系上還沒(méi)找到一種完全符合我國(guó)實(shí)際的治理模式。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們?cè)谶@方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。總的來(lái)看，前半程即建立社會(huì)主義基本制度并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，我們已經(jīng)走過(guò)；后半程即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系的任務(wù)，已經(jīng)歷史地落到了以習(xí)近平同志為主要代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和吸取其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這無(wú)疑是我們黨在治國(guó)理政理論方面的重大創(chuàng)新。過(guò)去我們提出過(guò)很多現(xiàn)代化。比如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化等，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這是第一次提出來(lái)的。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)就能為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安，提供一整套更完善的制度體系。正如習(xí)近平指出：“這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”對(duì)于習(xí)近平治國(guó)理政思想中提出的實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，要給予充分估計(jì)。因?yàn)檫@是對(duì)“什么是社會(huì)主義國(guó)家治理體系，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)”的科學(xué)回答，無(wú)疑是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。

提出實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新之處還在于，它是與完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度密不可分的。這兩句話構(gòu)成了全面深化改革總目標(biāo)。第一句“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是講中國(guó)特色制度模式選擇的根本方向，第二句“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是講中國(guó)特色制度模式的內(nèi)涵和形成路徑。兩者相輔相成、密不可分。不能只講其中一句，而不講另一句。因?yàn)椋谝痪湓捯?guī)定了中國(guó)特色制度模式選擇的根本方向。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。正如習(xí)近平指出，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。如果偏離了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就南轅北轍了。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，絕不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也不改。

第二句話指出了中國(guó)特色制度模式的內(nèi)涵和這個(gè)制度模式形成的必經(jīng)路徑。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國(guó)的國(guó)家治理體系是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高了國(guó)家治理能力，才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。

習(xí)近平還指出，中國(guó)特色制度模式中的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。是我們堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路，走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。當(dāng)然，這并不是說(shuō)我國(guó)治理體系就沒(méi)有弊端，不需要改革了，治理能力也不需要提高了。但是，怎么改，怎么完善，怎么提高治理能力，我們只能從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，走自己的路。我們要吸收借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

三是貫徹以人為本的民生理念和加強(qiáng)民生建設(shè)。馬克思恩格斯在創(chuàng)立自己理論過(guò)程中多次指出，他們的理論是科學(xué)性、階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。也就是說(shuō)一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義的價(jià)值理念和政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導(dǎo)，因此，這個(gè)價(jià)值理念和政治立場(chǎng)始終貫穿于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的整個(gè)過(guò)程中。毛澤東曾經(jīng)用“全心全意為人民服務(wù)”來(lái)加以概括，鄧小平以“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量黨的方針政策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，江澤民認(rèn)為“三個(gè)代表”最終要落到代表最廣大人民根本利益上來(lái)，胡錦濤指出科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。

可以這么說(shuō)，任何國(guó)家和政黨的治國(guó)理政的主張或方案中都包含民生思想和措施，所不同的是它的真實(shí)性或落實(shí)狀況。我們常常看到西方一些政黨在競(jìng)選時(shí)也是高舉“民生旗幟”的，并且做出種種慷慨的許愿。至于能否兌現(xiàn)，只有這些國(guó)家的老百姓最有體會(huì)。

習(xí)近平治國(guó)理政思想鮮明體現(xiàn)了以人為本的民生理念。2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選為中共中央總書(shū)記后在同中外記者見(jiàn)面講話中，就鮮明表達(dá)了新一屆中共中央以人為本的民生理念。他說(shuō)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)與全國(guó)各族人民的幸福安康息息相關(guān)。隨著這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的期限越來(lái)越近，人們對(duì)它的期盼也越來(lái)越強(qiáng)烈。習(xí)近平在總結(jié)十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的話語(yǔ)，把再過(guò)幾年我國(guó)就要實(shí)現(xiàn)的全面小康具體化，從而回應(yīng)了人民群眾的期盼。習(xí)近平指出：我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康等。

十八大以來(lái)，習(xí)近平從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出并形成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是習(xí)近平治國(guó)理政思想的核心。而這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了一切為了人民、一切依靠人民的價(jià)值理念和政治立場(chǎng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，是居于引領(lǐng)位置的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是把人民過(guò)上美好生活的期盼放在首位。全面深化改革，是以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的，要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革措施，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。全面依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)的是人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民。全面從嚴(yán)治黨，是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)黨的建設(shè)的指針。其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是要下大力氣解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，讓人民群眾滿意。總之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鮮明地表達(dá)了習(xí)近平治國(guó)理政思想的以人為本的民生理念。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品安全、生產(chǎn)安全以及精準(zhǔn)扶貧等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展，做出一系列具體部署，并要求各級(jí)黨委政府要把這些加強(qiáng)民生建設(shè)的舉措落到實(shí)處。習(xí)近平關(guān)于治國(guó)理政的論述中還包含大量的具體的加強(qiáng)民生建設(shè)的舉措。《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)共有18章，其中有3章即第五、第七和第八章是專門(mén)論述加強(qiáng)民生建設(shè)的思路和舉措的，從而使習(xí)近平治國(guó)理政思想的內(nèi)容更加充實(shí)、更加豐富。

綜上所述，我們從中至少可以得出這樣的重要結(jié)論，即“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)含具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的指導(dǎo)方針。應(yīng)該看到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局觀照的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是我們黨第一個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)即2020年。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局無(wú)疑是現(xiàn)階段我們黨治國(guó)理政的總方略和總抓手。但是我們更應(yīng)該看到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中包含的這些重要思想是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的。如，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵、發(fā)展仍然是黨治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力的源泉，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)、依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證，等等，這些重要思想仍然對(duì)2020年之后的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍起指導(dǎo)作用。

此外，從我們奮斗目標(biāo)的銜接性上看，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)與民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，是緊密銜接、唇齒相依的先后發(fā)展階段。我們今天為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意味著世界上有五分之一人口在解決溫飽后過(guò)上了中等偏上水平的生活，這是中華民族偉大復(fù)興征程上的一座重要里程碑，是人類社會(huì)的偉大壯舉，標(biāo)志著我們向?qū)崿F(xiàn)中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)邁出了至關(guān)重要的一步。

正是從上述意義上我們說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局適應(yīng)了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家工作提出的新要求，其中包含今后我們繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的指導(dǎo)方針。

鈺鑫同學(xué)作為一名在讀的博士生，能夠運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究當(dāng)代中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大理論課題和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，敢于嘗試駕馭這樣一個(gè)重大的理論課題，這種理論勇氣值得肯定。通觀全書(shū)，鈺鑫同學(xué)抓住了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這個(gè)當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的核心問(wèn)題，并大膽地提出了自己的見(jiàn)解。雖然他對(duì)某些問(wèn)題的理解和把握還顯得稚嫩，但是這種執(zhí)著的科學(xué)研究精神，尤其是書(shū)中闡發(fā)的一些具有深刻和獨(dú)到的重要見(jiàn)解和觀點(diǎn)，是應(yīng)該給予充分肯定的。希望鈺鑫同學(xué)今后繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)風(fēng)，努力鉆研黨的文獻(xiàn)，關(guān)注黨的創(chuàng)新理論發(fā)展的趨勢(shì)，不斷深化對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)，尤其應(yīng)該在準(zhǔn)確深入地把握習(xí)近平治國(guó)理政思想上下功夫，為學(xué)習(xí)宣傳研究以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的理論創(chuàng)新成果做出自己的貢獻(xiàn)。

2015年11月18日于中共中央黨校