第二章 舊常態(tài)下的中國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

第一節(jié) 數(shù)據(jù)及相關(guān)討論

裝備制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障，其創(chuàng)新升級(jí)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容。裝備制造業(yè)為各行各業(yè)提供了生產(chǎn)必需的設(shè)備和零部件，使生產(chǎn)要素向科技含量高、效益好的部門(mén)聚集，降低了生產(chǎn)成本，極大地推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有極強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著地位和重要作用不僅得到社會(huì)各界承認(rèn)，也被中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證明。我國(guó)裝備制造業(yè)近年來(lái)得到了快速的發(fā)展。2003—2011年，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)總值從57890億元增加到276599億元，平均每年以40%以上的幅度增長(zhǎng)。分行業(yè)看，金屬制品業(yè)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)總值從2003年的3606.21億元增加到2011年的23350.81億元；通用設(shè)備制造業(yè)從5636.86億元增長(zhǎng)到40992.55億元；專用設(shè)備制造業(yè)從3645.31億元增長(zhǎng)到26149.13億元；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)從11935.14億元增長(zhǎng)到63251.30億元；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)從9026.20億元增長(zhǎng)到51426.42億元；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)從22385.86億元增長(zhǎng)到63795.65億元；儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)從1654.60億元增長(zhǎng)到7633.01億元。僅從增長(zhǎng)的絕對(duì)值來(lái)看，并不能判斷其發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力究竟如何，分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何等問(wèn)題的研究是非常必要的。厘清這些問(wèn)題不僅有助于明晰今后重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，選擇創(chuàng)新的突破口，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性，同時(shí)也有助于我國(guó)企業(yè)在新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，爭(zhēng)取到更大的發(fā)展戰(zhàn)略空間，從而確保在新的一輪產(chǎn)業(yè)分工鏈上占據(jù)一個(gè)有利的位置。

雖然裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，但是迄今為止鮮有文獻(xiàn)關(guān)注不同分行業(yè)之間的差異性，導(dǎo)致政策建議雖然聽(tīng)起來(lái)很有道理，但是有效性卻不理想。已有文獻(xiàn)主要集中在研究裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面。周叔蓮等（1984）認(rèn)為，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的需要，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。要利用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。唐曉華、李紹東（2010）對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證研究。指出裝備制造業(yè)各部門(mén)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)逐年增大而且較穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)差異較大并存在一定的波動(dòng)性。裝備制造業(yè)各部門(mén)的影響力系數(shù)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均水平。韓晶（2009）指出，模塊化分工下中國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平還有不小差距，裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新受制于跨國(guó)公司強(qiáng)大的買(mǎi)方勢(shì)力和自身創(chuàng)新體系的欠缺。為此，裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的突破應(yīng)主要關(guān)注創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立和創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。郭曉丹、何文韜、肖興志（2011）提出在高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，掌握核心技術(shù)是關(guān)鍵，但是，由于該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)不但風(fēng)險(xiǎn)高而且具有嚴(yán)重的外部性問(wèn)題，這就使得企業(yè)可能缺乏研發(fā)創(chuàng)新的積極性。所以，他們重點(diǎn)研究政府補(bǔ)貼作為調(diào)節(jié)這一矛盾問(wèn)題的有效政策工具的作用機(jī)理及對(duì)策。王清劍、李金華（2013）提出，國(guó)家要依托大型國(guó)有中央企業(yè)或已初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，與國(guó)際同行展開(kāi)技術(shù)合作和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，促成國(guó)內(nèi)企業(yè)迅速掌握行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，控制和引領(lǐng)該行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展方向。孫早、張敏、劉文璨（2010）指出，后發(fā)國(guó)家應(yīng)利用機(jī)遇迅速累積高技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，縮小與工業(yè)化大國(guó)的技術(shù)差距，抓住新全球價(jià)值鏈未完全形成的有利時(shí)機(jī)，培育躋身全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的新生力量。這些文獻(xiàn)反映了學(xué)術(shù)界對(duì)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升關(guān)鍵要素的不同理解，但是無(wú)一例外都將裝備制造業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供設(shè)備支撐的裝備制造業(yè)發(fā)展備受關(guān)注，公眾對(duì)基于證據(jù)的政策績(jī)效提出了更高要求，裝備制造業(yè)分行業(yè)研究變得更加重要。本章考察的時(shí)間跨度為2003—2011年，樣本為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等年鑒中包含的裝備制造業(yè)分行業(yè)的數(shù)據(jù)，樣本截面為統(tǒng)計(jì)中裝備制造業(yè)細(xì)分的七類(lèi)指標(biāo)，應(yīng)用SPSS17.0軟件對(duì)上面的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，采用因子分析等方法進(jìn)行分析，考察變量之間的相互影響，為政府產(chǎn)業(yè)政策的制定提供建議和參考。