計(jì)劃還是市場(chǎng)？

從1978年確定改革的方針直到1992年中共十四大報(bào)告明確經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面的探索上就一直貫穿著“是計(jì)劃還是市場(chǎng)”的選擇問(wèn)題。

早在1979—1981年期間，在解放思想、實(shí)事求是思想路線的鼓舞下，經(jīng)濟(jì)理論界的思想活躍起來(lái)，就計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題展開(kāi)了研究和討論。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，批判了企圖消滅貨幣關(guān)系的“左”傾觀點(diǎn)，主張經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)更多地發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。例如，孫冶方重新提出“千規(guī)律，萬(wàn)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律第一條”；薛暮橋提出要學(xué)會(huì)利用價(jià)值規(guī)律，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用等。1979年4月，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所、江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所的聯(lián)合發(fā)起下，于江蘇省無(wú)錫市召開(kāi)了全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)理論研討會(huì)，即著名的“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中價(jià)值規(guī)律作用問(wèn)題討論會(huì)”。與會(huì)人士在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)資料也是商品、價(jià)值規(guī)律在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中仍然發(fā)揮作用、競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制等方面達(dá)成了基本共識(shí)，肯定了商品、價(jià)值和價(jià)值規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位，并提出了計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的觀點(diǎn)。隨后，理論界又進(jìn)一步肯定了市場(chǎng)調(diào)節(jié)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位，認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，和資本主義沒(méi)有必然的聯(lián)系，可用來(lái)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1982年中共十二大報(bào)告正式提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則，決定對(duì)傳統(tǒng)集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，允許對(duì)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。這就打破了長(zhǎng)期以來(lái)將計(jì)劃與市場(chǎng)視為水火不相容的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)壟斷地位。但“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的提法實(shí)際上仍將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃手段的作用，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制僅僅具有“補(bǔ)充”的作用。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的探索過(guò)程中，真正具有突破意義的還是1984年關(guān)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃體制相容性問(wèn)題的理論發(fā)展。這一年，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》這一指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件，確認(rèn)中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主義發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件；強(qiáng)調(diào)要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律尤其是價(jià)值規(guī)律辦事，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的提出，打破了將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，標(biāo)志著作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要規(guī)律之一的價(jià)值規(guī)律在經(jīng)濟(jì)生活中正式得到確立。這在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了一次重大突破，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)探索中的一個(gè)重大理論突破。鄧小平同志對(duì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》給予很高的評(píng)價(jià)，指出：這個(gè)決定，是馬克思主義的基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”理論提出后，理論界圍繞與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題展開(kāi)了探索。1987年中共十三大強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃與市場(chǎng)的內(nèi)在統(tǒng)一性，進(jìn)一步提出在社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)中，“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這就進(jìn)一步提高了市場(chǎng)機(jī)制在中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。

之后，理論界就計(jì)劃和市場(chǎng)孰為基本機(jī)制問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。越來(lái)越多的理論工作者開(kāi)始越過(guò)單純將市場(chǎng)機(jī)制作為一種輔助手段的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不能離開(kāi)市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律的作用，市場(chǎng)的作用范圍是覆蓋全社會(huì)的，而不僅是作為計(jì)劃?rùn)C(jī)制的補(bǔ)充而存在。

1992年鄧小平在視察南方的談話中進(jìn)一步闡述了他對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)問(wèn)題的看法，認(rèn)為“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。這就深刻回答了長(zhǎng)期束縛人們思想的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，最終解決了關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非資本主義專(zhuān)有屬性這一根本問(wèn)題，使多年來(lái)關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題的論爭(zhēng)擺脫了意識(shí)形態(tài)的束縛，為中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式掃清了理論上的障礙。