二、落實“十六字”總要求要遵循的原則

根據(jù)目前黨內(nèi)的狀況和新形勢下貫徹執(zhí)行黨的基本路線的需要，黨中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，為在新的歷史時期發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。要保證這一方針的貫徹落實，黨組織在發(fā)展黨員工作中必須堅持以下幾項原則：

1．有計劃地發(fā)展原則

有計劃地發(fā)展黨員，是發(fā)展黨員工作中的一個重要原則。所謂有計劃地發(fā)展黨員，就是黨組織要把發(fā)展黨員工作作為一項經(jīng)常性的工作，有計劃、有安排地進行，不要無故長期停止發(fā)展黨員，也不要突擊發(fā)展黨員。發(fā)展黨員之所以要有計劃，這是發(fā)展壯大黨的隊伍的客觀規(guī)律所決定的。首先，作為先鋒隊組織，黨員隊伍的數(shù)量、分布、年齡、文化結(jié)構(gòu)的狀況等，要有一定的合理的比例，以便確實起先鋒模范作用。其次，一個公民成為一名工人階級先進分子，一般地說，要經(jīng)歷一個思想政治上的轉(zhuǎn)變、成熟過程，要通過一定的馬克思主義理論和黨的基本知識的學(xué)習(xí)，逐步樹立共產(chǎn)主義信念。黨組織要根據(jù)這個規(guī)律對申請入黨的對象做出培養(yǎng)、發(fā)展的計劃。發(fā)展黨員，基層黨組織應(yīng)從微觀上做好對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作。要嚴格制定培養(yǎng)、教育和發(fā)展計劃。發(fā)展黨員不能臨時動議，一般也不準(zhǔn)無計劃發(fā)展。列入計劃的發(fā)展對象，如果不完全具備黨員條件，應(yīng)該推遲或調(diào)整，不能勉強發(fā)展。

2．質(zhì)量第一原則

在發(fā)展黨員工作中，要把黨員質(zhì)量放在首位，堅持黨員條件，不允許把那些不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。只要是不符合黨員條件，不管是什么情況，都不能發(fā)展。嚴格注意發(fā)展黨員的質(zhì)量，這是由黨的性質(zhì)和執(zhí)政黨的地位決定的，是保持黨的純潔性和先進性的重要保證。在黨員管理工作中，不能一方面解決一部分不合格黨員，一方面又讓一些不合格的人入黨。要嚴格考察每一名入黨申請人是否真正具有為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念；能否堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針政策；能否在個人利益同黨和群眾的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。保證黨員質(zhì)量，還要嚴格履行入黨手續(xù)，堅持按黨章和有關(guān)規(guī)定的程序辦事，除加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作外，還要加強對新黨員的教育和考察工作。

3．入黨自愿原則

我們黨是由有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士所組成的工人階級政黨。作為中國共產(chǎn)黨黨員，無論何時何地都必須把黨的利益、國家的利益擺在首位，全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身。這并不是每個人都能做到的。所以，發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則。發(fā)展黨員工作的實踐證明，只有當(dāng)入黨申請人懂得了為什么要入黨，入黨意味著要干什么的時候，入黨后才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，積極工作，克己奉公，無私奉獻，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行。因此，任何采取動員或拉人入黨的做法都是錯誤的。當(dāng)然，堅持自愿原則不是說黨組織可以放棄做工作，等待入黨者自發(fā)成長，而是要在積極培養(yǎng)的條件下，由本人自愿提出入黨申請。

4．個別吸收原則

“個別吸收”，就是要成熟一個，發(fā)展一個。實踐證明，只有堅持個別吸收的原則，才能真正體現(xiàn)入黨人自愿的原則，切實保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。因此，在實際工作中，要嚴格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個，發(fā)展一個。

堅持個別吸收的原則，并不是說每次支部大會只能討論一個發(fā)展對象入黨。在充分準(zhǔn)備的情況下，一次支部大會可以吸收兩個或兩個以上的人入黨。但一次支部大會討論兩個或兩個以上的人入黨，必須逐個討論和表決。

在發(fā)展黨員工作中，還要注意防止兩種傾向：一種是關(guān)門主義傾向，即把確已符合黨員條件的人拒于黨的大門之外；一種是突擊發(fā)展傾向，即把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)。