三、黨小組

黨小組不是黨的一級組織，但是黨支部的組成部分，是黨支部教育、管理、監督和服務黨員的一種組織形式，是黨支部工作的重要環節。新形勢下，加強黨小組建設，對于提高黨員素質，密切黨同群眾的聯系，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，保證黨的各項工作任務的完成，具有十分重要的意義。因此，了解黨小組建設的基本要求，明確黨小組的性質、主要任務和作用，以及怎樣選好黨小組長、抓好黨小組建設，是加強黨支部建設的一項重要工作。

1．黨小組的性質

黨小組是指黨員數量較多的黨支部，將支部內的全體黨員分編成的若干小組。黨小組是黨支部的組成部分，是在黨支部領導下對黨員進行管理的一種組織形式。黨小組在黨支部領導下進行活動，目的是為了加強對黨員的教育和管理，保證支部黨員大會決議的貫徹執行和黨支部工作任務的完成。

2．黨小組的主要作用和任務

黨小組的主要作用，是在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育和管理，組織開展黨內活動，督促和指導黨員發揮先鋒模范作用，積極完成黨支部布置的任務，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行。黨小組的主要任務是：

（1）組織黨員學習，做好黨員思想政治工作。黨小組要認真組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習時事政治和科學文化法律知識，全面提高黨員素質。

（2）具體地組織和監督黨員執行黨支部的決議，完成黨支部布置的任務。

（3）定期召開組織生活會，開展批評和自我批評，組織和督促黨員按時參加黨的各種活動。

（4）協助黨支部做好日常性的黨務工作，如向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好對入黨積極分子的教育、培養和考察工作；搞好對黨員的管理，過好組織生活，按月收繳黨費等。

（5）督促黨員經常聯系群眾，向群眾做好宣傳思想工作，了解群眾的思想情況，傾聽群眾的意見，關心群眾的工作和生活，協助黨支部做好群眾的思想政治工作。

3．黨小組的劃分

黨小組的劃分，要本著便于組織和指導黨員的活動，保證支部決議貫徹執行的原則，根據黨員的數量、分布和工作需要等情況綜合考慮。一般以工礦企業中的車間、班組，機關中的科室，大專院校中的班級，農村中的村民小組或自然村落等為單位進行劃分。一個支部所劃分的黨小組不宜過多。每個黨小組不得少于3名黨員（其中至少要有1名正式黨員）。如果一個單位中黨員不足3人，可與鄰近部門的黨員合編為一個黨小組。黨員不足6名的支部，可不再劃分黨小組，黨員的組織生活和學習活動，由支部書記直接組織進行。

在改革開放和發展中國特色社會主義的新形勢下，黨的組織要適應變化了的新情況。黨小組的建立應該便于黨支部管理和黨小組自身開展活動。在這方面，有的地方已經創造了很好的經驗，如對市區個體工商戶黨員，按照工商行政管理所管轄的范圍或他們所在街道辦事處管轄的范圍建立黨小組。在農村，有的按照專業戶、經濟聯合體、進城經商布點遠近和行業特點等建立黨小組，當然，更多的是按村民小組建立黨小組。這種形式便于黨小組開展活動，有利于增強黨組織的戰斗力。

黨支部的成員也必須編入黨小組。黨支部在建立黨小組時，支部內的每一位黨員，包括支部書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部，都要分別編入黨小組。不要將擔任領導職務的黨員單獨劃出編成黨小組，應按照他們的分管工作部門編入黨小組，以便他們更好地接受黨員群眾的監督、幫助，以增強黨的觀念，密切與群眾的關系。為了加強對預備黨員的考察教育，不應把預備黨員單獨編成黨小組，而應該和正式黨員編在一起過黨的小組生活。

4．黨小組的審批

建立黨小組，由支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但支部委員會應在黨小組組建后，及時向上級黨組織報告，以便上級黨組織了解和掌握有關情況。

5．黨小組長的條件

黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是黨的基層工作的骨干。因此，黨小組長應是正式黨員，有一定的黨性修養，熟悉黨的基本知識，能聯系群眾，有一定的組織能力。

預備黨員不能擔任黨小組長。預備黨員入黨不久，需要進一步學習黨的基本知識，熟悉黨內生活，同時本人尚在預備期間，沒有選舉權和被選舉權，也沒有表決權，所以預備黨員擔任黨小組長是不適宜的。

受留黨察看處分的黨員不能擔任黨小組長。如果黨小組長受留黨察看處分，黨小組應另選一名黨員擔任黨小組長。黨小組長受黨內警告或嚴重警告處分，可以繼續擔任黨小組長，如多數黨員有意見，也可以另選黨小組長。

6．黨小組長的產生

黨小組一般設黨小組長1名，如果黨員人數較多，黨員的工作崗位很分散，或者工作需要，也可增設副組長1人。黨小組長一般由本小組的黨員選舉產生，也可由支部委員會指定。

7．黨小組長的主要職責

黨小組長在支部委員會的領導下，組織本小組黨員積極開展黨內各項活動，保證支部的決議和任務的貫徹落實。具體來說，黨小組長的主要職責是：按照支部的要求，組織黨員學習，做好黨員的思想工作；根據支部決議和工作安排，向小組的黨員布置任務，并負責督促檢查；定期召集并開好黨小組會，嚴格黨的組織生活。會前，黨小組長要做好準備，并將小組會的內容、開會時間和地點及時通知組內每個黨員；了解黨員的思想、工作和生活等方面的情況，經常向黨支部反映黨員的意見、建議和要求；組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒和要求；培養入黨積極分子，協助支部做好發展黨員工作；按時收繳黨費。

8．黨小組長同支部書記和支部委員的關系

黨支部書記和支部委員受支部委員會的委托，向黨小組傳達上級指示、支部委員會決議。布置和檢查工作時，他們是代表支部委員會的，與黨小組長是領導與被領導的關系。黨支部書記和支部委員如果沒有受支部委員會的委托，他們在黨小組會上的發言只能是個人意見。黨小組長在組織黨員貫徹執行支部決議時，可根據實際情況分配給編在本小組的擔任支部書記和支部委員的黨員以一定的工作，并且要像檢查黨小組的其他黨員一樣，檢查他們完成這些工作的情況。

黨支部書記和支部委員應作為一個普通黨員，積極參加黨小組的各項活動，及時向黨小組匯報自己的工作和思想情況，虛心聽取黨小組的批評，主動接受黨小組的監督檢查。支部書記和支部委員還要在黨小組內主動配合黨小組長開展工作，用自己的模范行動去帶動全體黨員貫徹執行支部的決議，完成黨小組交給自己的各項任務。

9．黨小組長同黨員的關系

黨小組長與黨員之間，相互關系是平等的。但是，黨小組長是由本小組黨員選舉產生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責任組織黨員參加本小組的活動，也有權指導、檢查本小組黨員的工作、學習情況，所以每個黨員都要支持、協助黨小組長的工作。黨小組長不能凌駕于黨員之上，發號施令，或將自己的意見強加于人，而應發揚民主作風，遇事多與黨員商量，多征求黨員的意見，依靠黨員共同搞好黨小組的工作。

10．黨小組會的主要內容和形式

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。

（1）黨小組會的會期。黨小組會一般每月一至兩次，定期召開。如支部有特殊任務，黨小組會的次數也可增加，或推遲召開。

（2）黨小組會的內容。黨小組會的內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，根據黨的組織生活的內容范圍，結合本小組的實際情況確定。具體安排時，可圍繞一個內容。黨小組會也可根據不同內容，采取其他活動形式，使黨小組活動豐富多彩。

（3）黨小組會要講究實效。一般可采取以下辦法：①確定內容，做好會前準備。②抓好中心議題，組織好討論。③善于啟發引導，使會議生動活潑。黨小組長要善于啟發引導，防止會議沉悶和冷場現象。

（4）統一思想，歸納小結。討論中如發生意見分歧，黨小組長應讓大家反復討論，力求做到思想統一。每次黨小組會，在結束前要進行歸納，作出會議小結。

（5）黨小組活動。黨小組的活動，要根據具體條件作出適當安排。要利用工作或業余時間，適當進行分散活動。提倡開短會，講實效，簡單明了。