溫顏把朝堂上的大臣治的服服帖帖的，開始想事情。

東夏國確實經常南部發大水，北部遇大旱，天災頻發，朝廷每次都只能用賑災的方式解決問題，很勞民傷財。

這是治標不治本的，貪官這么多，一層一層下去，放到老百姓手里已經沒多少物資了。

長期下去，國庫空虛，朝廷只會越來越窮，萬一遇到點什么需要救急的事兒，手頭拿不出銀子。

得想個辦法。

溫顏想著，拿起筆在紙上寫寫...