四 早期帝制時期

奧古斯都元首制與早期帝制

公元前27年1月，屋大維在元老院宣稱恢復(fù)共和制，把權(quán)力交還元老院與公民大會。此時的元老經(jīng)過屋大維篩選，已成為他的馴服工具。元老院因此上演勸進(jìn)劇，請辭的屋大維不僅繼續(xù)擔(dān)任執(zhí)政官，且被授予元首（首席元老）的頭銜，并享有“奧古斯都”（至尊至圣）的尊號。之后他連年當(dāng)選，直到公元前23年主動請辭執(zhí)政官一職，但仍享有執(zhí)政官權(quán)力。公元前19年，他成為“終身執(zhí)政官”，加上他先前獲得的終身保民官，之后獲得的大祭司長職務(wù)，實(shí)際把持了羅馬的最高軍政宗教權(quán)力。他所稱的“恢復(fù)了的共和國”不過是他掌中玩物，所以元首制是打著共和制旗號的君主制。

屋大維深諳予奪相濟(jì)之道，在獨(dú)攬中央權(quán)力之后，又給予元老貴族一定的政治待遇。他規(guī)定凡家產(chǎn)在100萬塞斯退斯以上的公民便屬元老等級，可以擔(dān)任國家高級官職（執(zhí)政官、總督、軍團(tuán)司令）的候補(bǔ)人選。家產(chǎn)在40萬—100萬塞斯退斯的公民屬騎士等級，可擔(dān)任財(cái)務(wù)官員和其他特定高級官職。在這兩個貴族等級之下是廣大平民組成的第三等級。元首制時期，因各個行省居民相繼獲得公民權(quán)，公民大會無法正常召開，變?yōu)榭捎锌蔁o的擺設(shè)。為了使流入城市的貧苦公民安分守己，奧古斯都每月向20萬平民無償發(fā)放糧食，同時舉辦各種文化娛樂活動轉(zhuǎn)移平民對政治的關(guān)注。羅馬人戲稱這是一種“面包和馬戲”的政策。

對于奴隸制，奧古斯都嚴(yán)加維護(hù)，限制釋放奴隸，規(guī)定嚴(yán)厲打擊奴隸的不馴行為，甚至實(shí)行連坐法，即奴隸殺害主人，在場的奴隸不去營救，則一律處以死刑。

在地方行政管理方面，屋大維分出部分權(quán)力給元老院。羅馬行省在帝制時期增至約50個（不同時期區(qū)劃不同），凡需駐軍的多數(shù)行省由元首直接控制，無須駐軍的科西嘉、撒丁尼亞、西西里、阿非利加行省由元老院任命總督，但其軍隊(duì)的招募則由中央負(fù)責(zé)，屋大維亦可從元老院省中收取一定的稅賦。

奧古斯都事業(yè)之成功，可以用輝煌二字形容。作為第一代君主，他深知創(chuàng)業(yè)維艱，因此以身作則，勤于朝政，善于用人，讀書不倦，是帝國難得的明君賢君。在他統(tǒng)治期間，各個階級與等級各安其位，社會穩(wěn)定繁榮，官吏遵紀(jì)守法，財(cái)政收入充盈，邊疆安定和平。但是，他的繼承人卻成為難題。他沒有兒子，起初寄厚望于兩個外孫，不料兩人都死在他前面。無奈之下，他只好把妻子與前夫所生的兒子提比略·克勞狄收為養(yǎng)子，定為繼承人。

公元14年9月，奧古斯都南巡途中病危，彌留之際神志清醒。他讓人為他梳好頭發(fā)，對周圍的人說：“我是否很好地扮演了自己的角色？如果我演得不錯，在我離開舞臺時就為我鼓掌吧！”他把自己看作是歷史舞臺的匆匆過客，這在古代重大人物中頗為少見。

奧古斯都死后，提比略·克勞狄繼位，在推翻王政500多年后，世襲君主制回到了羅馬。早期帝制共有三個王朝：朱利亞·克勞狄王朝、弗拉維王朝和安敦尼王朝，歷時178年。在朱利亞·克勞狄王朝（14—68年），元首權(quán)力越來越具有赤裸裸的皇權(quán)特征，初步形成一套隸屬元首的中央官僚機(jī)構(gòu)。

公元31年，發(fā)生近衛(wèi)軍長官暗殺元首的事件，對提比略·克勞狄影響很大。他實(shí)施一些自我防護(hù)的集權(quán)措施，把重要國事交元首顧問會議處理，在首都集中禁衛(wèi)部隊(duì)。但另一方面，如何保持禁衛(wèi)軍長官的忠誠成為歷代元首的難題，許多元首或皇帝死于禁衛(wèi)軍長官或士兵之手，小心謹(jǐn)慎的提比略也是其中之一。

卡里古拉統(tǒng)治時，元首引入希臘化王朝的君臣禮制，屬下須向元首俯拜，把元首看作羅馬主神朱庇特的化身。到克勞狄在位時，服務(wù)于元首的中央治理機(jī)構(gòu)成型，產(chǎn)生直接聽命于元首的處理內(nèi)務(wù)、外交和軍政事務(wù)的秘書處；也有元首直接管理的會計(jì)處，負(fù)責(zé)國家的日常財(cái)務(wù)。在這些處室工作的人員多是元首的被釋奴，以保證對元首的忠誠。

克勞狄王朝的幾位元首因初次享受無限權(quán)力，無前朝教訓(xùn)可鑒，以為家天下了便可為所欲為，殘民以逞，結(jié)果成為類似桀紂的暴君淫君昏君，尤以卡里古拉、尼祿為甚。但惡有惡報(bào)，他們在位時間均很短暫，且都死于非命。

在弗拉維王朝時期（69—96年）有了元首通告。至安敦尼王朝（96—192年），元首顧問會議固化，實(shí)際成為御前會議，稅收也由包稅人手中完全轉(zhuǎn)歸中央政府直接掌管。在安敦尼王朝末期，元老院的作用已接近于零，中央和地方單位均聽命于元首。

早期帝制也是羅馬政權(quán)徹底轉(zhuǎn)化為整個帝國范圍內(nèi)的貴族政權(quán)的時期。起初，羅馬與意大利貴族在元老院和國家政權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢。克勞狄王朝時，外省貴族大批進(jìn)入元老院。弗拉維王朝時，邊遠(yuǎn)行省居民獲得公民權(quán)。安敦尼王朝時，行省元老在元老院中已有四成以上的席位，該王朝大多數(shù)元首都是行省出身，如把帝國疆界擴(kuò)至極端的元首圖拉真就是行省人，另一著名元首哈德良也是行省人。到3世紀(jì)初，行省元老已占有元老院席位六成以上。雖然元老院已成政治擺設(shè)，但卻是行省貴族地位變化的指示器。

 

帝國經(jīng)濟(jì)的繁盛時代

自奧古斯都始，因大規(guī)模的戰(zhàn)禍稀少，羅馬帝國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個多世紀(jì)的穩(wěn)定發(fā)展期，這一時期羅馬人自稱為“羅馬的和平”期。連接整個帝國的道路網(wǎng)得以修建，社會上有了“條條大路通羅馬”的成語。地中海與大西洋的航路也暢通無阻，為手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。希臘—羅馬文化借助政治、經(jīng)濟(jì)和交通的有利條件在行省傳播開來，出現(xiàn)行省羅馬化的趨向。

西班牙等西部行省在1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高漲，是城市最多、奴隸制經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。許多元老、詩人、作家是西班牙人。2世紀(jì)，高盧經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出，興起了一大批新的手工業(yè)、商業(yè)中心，高盧的亞麻布、金屬制品、陶器、玻璃制品銷至西部各行省。同期亞洲行省敘利亞、小亞細(xì)亞、俾提尼亞，北非行省埃及的經(jīng)濟(jì)都達(dá)到繁榮程度，國內(nèi)貿(mào)易往來頻繁，羅馬向行省，包括不列顛輸出陶器、橄欖油、葡萄酒等產(chǎn)品，從行省輸入糧食、紡織品、金屬制品和各種奢侈品。對外貿(mào)易北抵斯堪的納維亞半島，東南遠(yuǎn)達(dá)印度、東南亞和古代中國。

經(jīng)濟(jì)的繁榮伴隨建筑業(yè)的發(fā)展。屋大維曾經(jīng)自詡他接手的羅馬是泥磚的城市，交給后人的是大理石的城市。以后歷代元首繼續(xù)城建，并在帝國各地興建紀(jì)念碑和公共文化設(shè)施，因而留下了眾多大型建筑遺存。當(dāng)代羅馬城內(nèi)外的萬神殿、廣場、凱旋門、記功柱、水道、斗獸場等都是古羅馬繁榮期大興土木的典型代表。羅馬最盛時人口多達(dá)150萬左右，現(xiàn)代歐洲的名城如維也納、布達(dá)佩斯、里昂、科隆、波恩、倫敦等均發(fā)端于這一階段。

但羅馬繁榮的背面卻積聚著衰敗的消極因素，這就是統(tǒng)治階級的腐敗隨著國家的富足而逐步升級。奧古斯都之后，歷代元首在奢靡上均不節(jié)制，許多元首甚至窮奢極欲。以尼祿為例，他的宮內(nèi)連騾子都釘上了銀掌。他為自己興建新宮，占了羅馬城中央幾個街區(qū)，宮內(nèi)用寶石、黃金、珍珠、象牙裝飾得金碧輝煌。他因貪圖姑姑的財(cái)產(chǎn)而毒殺姑姑，還殺了幾乎所有與他有血親與姻親關(guān)系的人，包括親生母親、妻子。他的貪暴可謂羅馬皇帝之最。

為了維持統(tǒng)治，帝國國家機(jī)器日益膨脹，百萬中央和地方各級官吏、軍隊(duì)、警憲成為社會贅疣，需要巨額經(jīng)費(fèi)，只能加重直接生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。所以元首制時期的經(jīng)濟(jì)繁榮后面潛藏著社會政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。