第一章 鴉片戰(zhàn)爭

一 鴉片戰(zhàn)爭前中國對外一般的關(guān)系

一八四〇至一八四二年的中英戰(zhàn)爭，中國習(xí)稱為鴉片戰(zhàn)爭；因?yàn)橹袊矫妫J(rèn)此次戰(zhàn)爭以禁止鴉片為唯一原因，但在英國方面，開戰(zhàn)的動機(jī)，卻不在禁止鴉片，而在屢次受中國政府的蔑視凌辱；戰(zhàn)機(jī)的潛伏，已經(jīng)有了幾十年，禁止鴉片，不過為此次戰(zhàn)爭最近的導(dǎo)火線。我們要了解所謂鴉片戰(zhàn)爭的真意義，須先明了戰(zhàn)爭前的中英關(guān)系，并且須明了戰(zhàn)爭前中國對外一般的關(guān)系。

戰(zhàn)爭前中國對外一般的關(guān)系，可分三點(diǎn)來說明：

一、中國在政治上是孤立的國家，未加入所謂國際社會團(tuán)體 在鴉片戰(zhàn)爭前，西方各國雖與中國有歷史上相沿的通商、傳教的事實(shí)，但除俄國以外，都不曾與中國成立什么通商修好條約。俄國因?yàn)榕c中國西北國境爭議的原因，在一六八九年（康熙二十八年）訂立《尼布楚條約》，后四年又訂立《北京通商條約》，一七二七年（雍正五年）又訂立《恰克圖條約》；以外各國都與中國為無約國。就是葡萄牙的租領(lǐng)澳門，也是沿襲明代已成事實(shí)，在此時(shí)尚與清政府無條約關(guān)系。澳門的主權(quán)還是在中國，受中國的控制。

二、通商制度之不合理 在鴉片戰(zhàn)爭前，中國與外人通商制度之不合理的處所有三：第一，稅則不可靠。中國向來對于商稅的征收，不若田賦規(guī)制的謹(jǐn)嚴(yán)。稅吏的額外苛索，成為不可拔除的惡習(xí)。外國商人初到中國時(shí)，因?yàn)檎Z言隔閡，一切情形皆不通曉，稅吏對于他們的額外苛索自然更甚。第二，商埠的限制。清代初年，外國商人，大都皆以廣東為集中地點(diǎn)。廣東的大小官吏，自然有特別發(fā)洋財(cái)?shù)臋C(jī)會。有時(shí)外國商人，不堪那種額外苛索之苦，改向閩浙的廈門、寧波等處圖發(fā)展，但是這些地方的大小官吏，也想發(fā)洋財(cái)，對于外商的待遇也是一樣，甚至于額外的苛索更重，因是廣東仍為外商的集中地。清政府因?yàn)榉婪兑娜说牟粶y，也不愿夷商竄擾到廣東以外的地方去。第三，公行的專利。廣東方面，因?yàn)橥馍烫貏e的多，買賣貨物，不免與本地人民間時(shí)常惹起糾紛來，于是在康熙年中便生出一種經(jīng)紀(jì)人的所謂官商，由政府指定的，凡洋商輸出入貨物，皆須經(jīng)此種官商之手。外國商人，都受限制，很感不便，曾經(jīng)一度廢止，到康熙末年，由廣東商人成立一種所謂“公行”的組織，取官商之地位而代之。公行組織，雖非由政府的命令，實(shí)由官廳非正式的許可（暗中且為官吏漁利的工具），一時(shí)雖經(jīng)內(nèi)外商人抗議廢止，但不久又復(fù)成立。公行既操對外商業(yè)的專利權(quán)，外商所負(fù)擔(dān)的額外苛征，日益加重；然政府所得，仍極微薄，其大部分皆入于大小官吏與公行員之私囊，雖經(jīng)外商屢次要求減免，皆歸無效。這是在乾隆以前的大概情形。到乾隆中葉以后，上面所述后二種不合理的情形，更為具體化：其一，即一七五七年（乾隆二十二年）由皇帝頒布諭旨，將外人通商口岸，限于廣東一處，閩浙各口，皆不準(zhǔn)外國商船入口，英商運(yùn)動在廈門、寧波另辟通商根據(jù)地全歸失敗。其二，即一七六〇年（乾隆二十五年）正式認(rèn)可公行為經(jīng)理對外通商之機(jī)關(guān)。（乾隆三十六年，雖因公行多數(shù)破產(chǎn)，負(fù)欠稅金及外人債務(wù)，曾經(jīng)一度解除，然未幾即復(fù)另行組織。）公行的任務(wù)，不但外人輸入貨物，須由其評價(jià)及買賣，并且成為政府與外商間的傳遞機(jī)關(guān)。貨物的納稅報(bào)關(guān)，固須由公行經(jīng)手，即外商要向中國政府有所陳訴，也不能自由進(jìn)稟，必須由公行代呈，否則政府不予受理，政府對于外國商人的行動，也責(zé)令公行監(jiān)督。于是，公行成為政府與外國商人間的重要機(jī)關(guān)。原來在乾隆二十幾年時(shí)，粵督李侍堯?qū)τ谘笕松顟岩杉桑嗾堅(jiān)O(shè)法防范（一七五九年即乾隆二十四年）。乾隆帝對外的觀念，也不若康熙帝的寬大，因采用李侍堯奏請的所謂防范外夷之“五事”，頒行一種限制外商的規(guī)則（乾隆二十五年），命洋商（即公行員，中國政府公文書對于公行皆稱洋商）向外國商館宣布。自此一直行到鴉片戰(zhàn)爭時(shí)，不過時(shí)有修改，條目增減前后不同。最后由盧坤、祈、彭年進(jìn)呈章程八條（在道光十五年即一八三五年），其要點(diǎn)如下：

（一）外國戰(zhàn)艦不得入虎門以內(nèi)。

（二）外國婦人，不可偕來商館；商館內(nèi)不得儲藏銃炮槍械或其他武器。

（三）外船雇用之領(lǐng)江及買辦人員，須在澳門同知衙門注冊（此時(shí)澳門尚保留中國主權(quán)，中國設(shè)有同知衙門），由該衙門發(fā)給執(zhí)照，隨身攜帶備查。

（四）外商雇用中國仆役人數(shù)，須有一定限制（初時(shí)禁止雇用，后經(jīng)修改，但限名額）。

（五）外人住居商館者，不得任意乘船出外游行，僅于每月初八、十八、二十八三日，得往各花園及河南寺廟散步游玩，但須帶翻譯隨行；如有不當(dāng)行為，翻譯須負(fù)責(zé)任。

（六）外人不得自由向官廳進(jìn)稟，如有陳訴，須由公行代呈。

（七）公行有指導(dǎo)及保護(hù)外人之責(zé)，不得負(fù)外人債務(wù)。

（八）外人每歲在廣東商館住居經(jīng)營商務(wù)，須有一定期限（大約為四十日，有時(shí)得延長），事畢即須退去，如不歸國，只能在澳門居住。

這些限制當(dāng)然不能嚴(yán)格的生效，但大部分必須遵守，尤其是向官廳直接進(jìn)稟的一層，是萬不能行的。外商既無向官廳直接陳訴之權(quán)，于是不能不事事受公行員的抑勒。公行員的專利權(quán)，既由官廳取得，也不能不事事聽官廳的指揮。不肖的大小官吏與公行員因緣為奸，外國商館，便成為他們發(fā)洋財(cái)?shù)臏Y藪。因是一般的外商，對于這種通商情況皆不滿足。

三、此時(shí)中國與世界各國的商業(yè)關(guān)系以與英國為最密切 原來各國與中國發(fā)生商業(yè)關(guān)系最早的，要算葡萄牙，其次為西班牙，其次為荷蘭，英國較遲。在十八世紀(jì)的百年內(nèi)，英國海上的勢力已經(jīng)凌駕各國，于是對于中國的通商，也漸次躍居第一位了。一七五一年（乾隆十六年），外國商船來到黃埔的總計(jì)十八艘，其中英船九艘、荷蘭船四艘、法國船兩艘、丹麥船一艘、瑞典船兩艘。到一七八九年（乾隆五十四年），外國商船來粵的增至八十六艘，其中英船六十一艘、美船十五艘、荷蘭船五艘、法國船一艘、丹麥船一艘、葡萄牙船三艘。在拿破侖第一時(shí)代，英法對抗，歐洲大陸諸國，皆受法國的宰制，但對于英國海上的優(yōu)越勢力，終不能推翻；惟美國因守局外中立，不受影響。所以在此期內(nèi)，英國對于中國的通商勢力，仍舊是有增無已，其次則為美國。然英國有較近的印度為根據(jù)，美則在東方尚無根據(jù)地，故終以英國居第一位。

這是鴉片戰(zhàn)爭前，中國對外通商一般的大概情形。