第五節　安全生產許可證

危險化學品生產企業，是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。

未取得安全生產許可證的企業，不得從事危險化學品的生產活動。

一、管理原則

安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

二、分級管理

（1）中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）向國家安全生產監督管理總局申請安全生產許可證。

（2）其他企業向所在地省級安全生產監督管理部門或其委托的安全生產監督管理部門申請安全生產許可證。

三、申請條件及前期準備

（1）企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合要求。

（2）企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合要求。

（3）有相應的職業危害防護設施，從業人員配備符合標準的勞動防護用品。

（4）進行重大危險源辨識。

（5）設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

（6）建立全員安全生產責任制。

（7）制定完善安全生產規章制度。

（8）編制崗位操作安全規程。

（9）企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須取得安全資格證書。特種作業人員取得特種作業操作證書。其他從業人員安全教育培訓合格。

（10）按照國家規定提取與安全生產有關的費用，并保證安全生產所必須的資金投入。

（11）依法參加工傷保險。

（12）依法進行安全評價，并對存在的安全生產問題進行整改。

（13）依法進行危險化學品登記，為用戶提供化學品安全技術說明書，粘貼化學品安全標簽。

（14）企業應當符合下列應急管理要求。

①按照國家有關規定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案。

②建立應急救援組織或者明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備設施，并定期進行演練。

③生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。

四、申請時機

新建企業應當在危險化學品生產建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日內提出安全生產許可證申請。

五、申請材料

（1）申請安全生產許可證的文件及申請書。

（2）安全生產責任制文件、安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單。

（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件。

（4）主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證復制件。

（5）與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件。

（6）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料。

（7）危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件。

（8）危險化學品登記證復制件。

（9）工商營業執照副本或者工商核準文件復制件。

（10）具備資質的中介機構出具的安全評價報告。

（11）新建企業的竣工驗收意見書復制件。

（12）應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

（13）有危險化學品重大危險源的企業，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。

中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）提交第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（9）及（12）中除特種作業操作證復制件以外的文件、資料。

六、審核發證

（1）實施機關審核、受理。

（2）實施機關組織對企業提交的申請文件、資料進行審查。

（3）作出準予許可決定的，頒發安全生產許可證。

七、變更、延續及注銷

（一）企業有下列行為要進行安全生產許可證變更

（1）變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的。

（2）原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響時。

（3）有危險化學品新建、改建、擴建項目的。

（二）安全生產許可證延續

安全生產許可證有效期為3年。企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，辦理延期手續。

（三）企業有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產許可證

（1）安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的。

（2）終止危險化學品生產活動的。

（3）安全生產許可證被依法撤銷的。

（4）安全生產許可證被依法吊銷的。

八、法律依據

《化工企業總圖運輸設計規范》（GB 50489—2009）

《工業企業總平面設計規范》（GB 50187—2012）

《建筑設計防火規范》（GB 50016—2006）

《石油化工企業設計防火規范》（GB 50160—2008）

《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218—2009）

《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號，2011年12月1日）