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第21章 機制的分叉(2)

【這又是哪一門“市場競爭”】

探查表明,我國城鎮化的制度基礎,包括三大支柱(城市土地屬于國家所有、經由行政審批設立城市,以及唯有國有土地才可合法出讓)和一把利器(征地權),總的特征是高度的行政權主導或政府主導。難道不是嗎?一個地方算城市還是算農村,由行政權決定;原本屬于農民集體所有的土地,一旦被劃入城市范疇,在法律上就成為國有土地;從農民的集體土地轉為國有土地,唯一合法的通道就是帶有行政...

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