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第18章 地權的演變路向(5)

【國家權力與國民財產的邊界移動】

上節破了一個多年未解之謎:為什么偏偏在“文革”“極左”結束之后的1982年,中國史無前例地確立了“城市土地國有”的憲法準則?謎底在于:國家大規模經濟建設開展之際,如何分配土地資源,更準確地講是如何配置某些位置上的土地資源,成為一個經濟焦點。其中,基礎設施、工業、城市項目要占地,而身為土地之主的農民及其集體要叫價,是一個繞不開的尖銳問題。于是,“土地全盤國...

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