第五節(jié) 某建設(shè)局長(zhǎng)的述職報(bào)告

現(xiàn)將本人任市建設(shè)局局長(zhǎng)以來(lái)的主要工作情況述職如下。

一、依法履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)中等城市建設(shè)

近兩年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、指導(dǎo)下，在市政協(xié)的支持下，緊緊圍繞“201×年把××建成中等城市”的目標(biāo)，我?guī)ьI(lǐng)全體職工扎實(shí)工作，以經(jīng)營(yíng)城市和實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，以實(shí)施“×××”工程為載體，努力推進(jìn)××城市建設(shè)，推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作逐步上臺(tái)階，圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（1）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，努力增強(qiáng)依法建設(shè)中等城市的能力。

在近兩年的城市規(guī)劃建設(shè)工作中，我始終把學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施法律、法規(guī)擺在工作的重要位置。一是帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)。自任職以來(lái)，我注重帶頭學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，精心組織并積極參與學(xué)法用法活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷提高自身的理論水平和法律素養(yǎng)。二是努力提高干部職工法律素養(yǎng)。全面推進(jìn)“四五”普法工作，堅(jiān)持每周組織局機(jī)關(guān)及局屬單位職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在建設(shè)系統(tǒng)掀起了學(xué)法用法的熱潮。組織了全市建設(shè)系統(tǒng)×××余人參加省建設(shè)廳的“四五”普法函授培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織建設(shè)系統(tǒng)×××余人參加了省、市組織的“四五”普法考試，組織局機(jī)關(guān)中層以上干部進(jìn)行了《行政許可法》、《信訪條例》考試，不斷提高了法律水平，增強(qiáng)了法律意識(shí)。三是文明公正執(zhí)法。不斷完善行政執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法委托制和行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。兩年來(lái)，共查處違法建設(shè)案件×××件，強(qiáng)制拆除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、城市市容等違法建筑××處，制止違法建設(shè)并責(zé)令自行拆除×××起，沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟案件。

（2）科學(xué)編制規(guī)劃，精心描繪中等城市新藍(lán)圖。

一是加大規(guī)劃編制工作力度。新修編的××城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過(guò)省建設(shè)廳技術(shù)審查，開(kāi)展了概念性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，先后完成了××大道等概念性規(guī)劃、教育園區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮了規(guī)劃的龍頭、調(diào)控作用。二是提高城市規(guī)劃水平。增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，創(chuàng)新城市規(guī)劃理念，按照“抽松舊城，建設(shè)新城”的原則和“東拓南延，擁江發(fā)展”的城市發(fā)展方向，制定了中等城市發(fā)展規(guī)劃，把舊城區(qū)的部分資源要素聚集到新區(qū)，形成了舊城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)區(qū)互動(dòng)共融的城市新框架，使城市布局更趨合理、功能分區(qū)更加明確，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，“一書兩證”辦證率達(dá)××%，對(duì)違反規(guī)劃的違法建設(shè)實(shí)施了強(qiáng)行拆除，確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（3）加快建設(shè)步伐，不斷完善中等城市功能。

一是以城市道路為重點(diǎn)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善城市道路骨架，加快實(shí)施硬化、綠化、亮化工程，先后完成了外環(huán)路北段、馬鞍路、二環(huán)路南駿段、二環(huán)路鐵路立交橋、教育園區(qū)濱河路、建南路、景觀大道改造一期工程建設(shè)，開(kāi)工了沱江一橋、沱江二橋等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，啟動(dòng)了沱東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、汽車工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近兩年，新改擴(kuò)建城市道路××.××萬(wàn)米，新增綠地××公頃，安裝路燈××××余柱，城市建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了由擴(kuò)大規(guī)模、整頓市容向做大產(chǎn)業(yè)、完善功能轉(zhuǎn)變。二是扎實(shí)推進(jìn)“×××”工程。為了確保中等城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、論證，決定以“×××”工程為載體推動(dòng)城市建設(shè)。我局及時(shí)研究制定了“×××”工程總體實(shí)施方案、工程“倒計(jì)時(shí)表”，不斷創(chuàng)新工作方式，采取“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，分片包干”的辦法充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門齊心協(xié)力共謀城市建設(shè)和發(fā)展的積極性，形成推進(jìn)中等城市建設(shè)的合力。加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，定期考核，督促有關(guān)方面加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，我和同志們放棄了節(jié)假日，甚至春節(jié)期間都奮戰(zhàn)在工程第一線，譜寫了一曲曲戰(zhàn)天斗地的城市建設(shè)新篇章，強(qiáng)力推進(jìn)了工程建設(shè)步伐。“七個(gè)片區(qū)”的“五化一通”工程有的已于春節(jié)前全面完工，“兩路三橋”建設(shè)進(jìn)展順利，可望今年8月底前竣工；城市規(guī)劃區(qū)可視山頭綠化工程已于去年12月底前全面完成，城區(qū)防洪堤建設(shè)已于今年元月底正式啟動(dòng)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，積極指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面推進(jìn)文明新村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年來(lái)，全市完成村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資×××億元，公共建筑和生產(chǎn)性建筑投資×××億元，村鎮(zhèn)住宅投資××××億元。

（4）實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，廣辟中等城市建設(shè)融資渠道。

全面實(shí)施以經(jīng)營(yíng)土地為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路積聚城市建設(shè)資金，用“六換”的思路、經(jīng)營(yíng)的理念、規(guī)劃的手段籌集城市建設(shè)資金。積極推行項(xiàng)目代建制，采取施工單位先行墊資、業(yè)主負(fù)債、銀行貸款、企業(yè)自籌等方式籌資，打破了過(guò)去由政府單一投資進(jìn)行城市建設(shè)的格局，走出了一條多元化籌集城市建設(shè)資金的路子，初步實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、融資渠道多樣化、城市經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。“×××”工程中原由政府投資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)全部改由項(xiàng)目業(yè)主、責(zé)任單位自行籌資建設(shè)，沱江新城、××小區(qū)、火車站小區(qū)所有的城市基礎(chǔ)設(shè)施都由小區(qū)開(kāi)發(fā)商自行配套完善，加快了城市建設(shè)步伐。近兩年，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資×××億元，到20××年底城區(qū)面積達(dá)××××平方公里，城區(qū)人口達(dá)×××萬(wàn)，城市面貌大為改善。

（5）推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)中等城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)曾一度出現(xiàn)下滑的狀況，我們及時(shí)研究并出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，市區(qū)相繼啟動(dòng)了“金×花園、世×花園、××穗花園”等住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯回升的趨勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出投資增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定、供銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭。

（6）加強(qiáng)建筑業(yè)管理，切實(shí)規(guī)范中等城市建設(shè)市場(chǎng)秩序。

一是出臺(tái)了《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范管理程序》，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的有效監(jiān)督和管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理秩序。二是編制了《資陽(yáng)市建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范了我市建設(shè)工程招投標(biāo)行為，應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)工程的公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)×××%。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，兩年來(lái)全市未發(fā)生一起重、特大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故。

（7）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，日益改善中等城市人居環(huán)境。

在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我局積極做好市委、市政府的中心工作，作為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的牽頭單位，會(huì)同城管、環(huán)保、水利、公安、交通等責(zé)任單位，將創(chuàng)建工作納入了重要議事日程，精心制定切實(shí)可行的工作方案和措施，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治。以××條示范路整治為重點(diǎn)，對(duì)沿街民房進(jìn)行了美化整治，拆除違章搭建物××處，粉刷房屋××萬(wàn)米，清洗墻面××××m2，拆除棚屋×××處；規(guī)范空中線網(wǎng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，整治施工場(chǎng)地，取得了明顯成效，樹(shù)立良好的城市形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來(lái)投資者創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境和條件。是城市文明程度、管理水平和文化層次，得到了省檢查驗(yàn)收組的充分肯定。

二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大決定決議，及時(shí)認(rèn)真辦理人大代表議案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)

我堅(jiān)決擁護(hù)和大力支持人大依法履行重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定、決議，把自覺(jué)接受人大監(jiān)督作為做好本職工作的前提和保證。對(duì)人大交辦、督辦的議案和人大代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)，做到了親自督辦，及時(shí)回復(fù)，限期辦結(jié)。任職以來(lái)，我督促辦理了人大代表的建議和意見(jiàn)××件，辦復(fù)率達(dá)××%，代表對(duì)建議辦理工作的滿意度達(dá)××%。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成辦案合力。

堅(jiān)持把辦理人大代表建議、意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，我作為建設(shè)局“一把手”經(jīng)常過(guò)問(wèn)建議、意見(jiàn)辦理情況，親自把關(guān)審定答復(fù)意見(jiàn)，與代表座談溝通，面對(duì)面地答復(fù)代表建議。實(shí)行部門、科室聯(lián)合辦理制度，由局辦公室負(fù)責(zé)辦理工作的歸口管理、綜合協(xié)調(diào)、匯總把關(guān)，督促規(guī)劃局、房管局、城建科、村鎮(zhèn)科等下屬單位和科室認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)；對(duì)需要城管、環(huán)保等部門共同辦理的建議、意見(jiàn)，約請(qǐng)其共同參與，協(xié)調(diào)辦理，形成了上下齊抓、各司其職、層層負(fù)責(zé)、部門配合的良性辦理機(jī)制，保證了議案、建議辦理工作的順利開(kāi)展。

（2）推進(jìn)工作創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。

采取電話信函、邀請(qǐng)來(lái)訪、集中座談等多種方式，主動(dòng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。今年，邀請(qǐng)×名人大代表和政協(xié)委員舉行集中座談會(huì)，匯報(bào)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況和困難，誠(chéng)懇征求參會(huì)代表、委員的意見(jiàn)，得到了代表、委員的充分理解和支持，對(duì)答復(fù)意見(jiàn)達(dá)成了共識(shí)，取得了良好效果。

（3）深入跟蹤督辦，確保問(wèn)題解決。

針對(duì)村代表提出的“關(guān)于解決集鎮(zhèn)污染問(wèn)題”的建議，我局將其列為重點(diǎn)建議加以督辦，我與市人大代表親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促××縣建設(shè)局做好協(xié)調(diào)工作，采取措施加強(qiáng)排污設(shè)施建設(shè)，及時(shí)消除污染。

三、執(zhí)政為民，真切為民辦實(shí)事好事

（1）勤政務(wù)實(shí)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

在工作中堅(jiān)持做到靠前指揮，經(jīng)常深入到基層和現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)到一線，為業(yè)主排憂解難，對(duì)××大道兩側(cè)和××新城等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦”的原則，加快了項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)常加班加點(diǎn)的工作，常常放棄休息時(shí)間和節(jié)假日，兩年來(lái)，堅(jiān)持每周一利用晚上時(shí)間召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，堅(jiān)持每周六上午帶領(lǐng)局中層干部，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，督促工程建設(shè)進(jìn)度。

（2）解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

積極做好拖欠工程款和民工工資的清理協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真做好信訪接待工作，及時(shí)處理解決上訪人員反映的問(wèn)題，妥善解決房屋拆遷遺留問(wèn)題，千方百計(jì)做好農(nóng)民集中安置房的規(guī)劃、建設(shè)工作，杜絕了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

（3）深入基層，扎實(shí)開(kāi)展幫扶共建活動(dòng)。

深入到聯(lián)系鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展以慰問(wèn)、扶貧、助殘、助學(xué)、幫建為重點(diǎn)的幫扶活動(dòng)，慰問(wèn)了×戶失地?zé)o業(yè)農(nóng)民困難戶，幫助××縣合義鄉(xiāng)天平村修建了×口蓄水池，幫扶×戶貧困戶脫貧，資助×名女中學(xué)生完成學(xué)業(yè)，捐資××××元為雁江區(qū)八角井社區(qū)購(gòu)買書柜和圖書，捐贈(zèng)價(jià)值××××元的辦公桌××套、椅子××張、書籍×××冊(cè)幫助××縣龍橋鄉(xiāng)建設(shè)村支部黨員活動(dòng)室，受到基層干部群眾的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

四、清正廉潔，牢固樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象

深刻汲取“工程立起來(lái)，干部倒下去”的教訓(xùn)，我在工作中和生活上，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，做到清清白白行政，踏踏實(shí)實(shí)做事，勤勤懇懇為民，堂堂正正做人。一是自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，起好表率帶頭作用，要求建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工不要謀取制度之外的利益。去年，在領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券集中專項(xiàng)治理活動(dòng)中，帶頭公開(kāi)作出了廉政承諾，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招標(biāo)等工作中，嚴(yán)格按程序陽(yáng)光作業(yè)，從不以權(quán)謀私。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省紀(jì)委“四不準(zhǔn)”規(guī)定，從未參與任何形式賭博，未以任何形式斂財(cái)。三是生活勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，平時(shí)從節(jié)約一張紙、一張郵票、一盒大頭針做起，從不搞大吃大喝，不接受影響公務(wù)的宴請(qǐng)，也不參加公款?yuàn)蕵?lè)。四是從嚴(yán)管理配偶子女和身邊工作人員。嚴(yán)格要求家屬和子女，加強(qiáng)對(duì)班子成員、身邊工作人員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取利益的規(guī)定，自己的配偶和子女未從事經(jīng)商辦企業(yè)的活動(dòng)。兩年來(lái)，上述所有人員無(wú)一人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事處分。

五、堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

（1）努力維護(hù)班子的民主團(tuán)結(jié)。

既加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)又堅(jiān)持原則，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，同時(shí)帶頭堅(jiān)持原則，敢于碰硬，確保政令暢通和工作落實(shí)。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定，事關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及干部人事等問(wèn)題，堅(jiān)持與班子成員通氣商量，由局黨組會(huì)議決定，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的工作積極性，使班子成員分工配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了工作合力。

（2）切實(shí)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的班子隊(duì)伍建設(shè)思路，切實(shí)履行市建設(shè)局“班長(zhǎng)”的職責(zé)，按照“鐵的工作紀(jì)律、鐵的奉獻(xiàn)精神、鐵的服務(wù)意識(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，對(duì)干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行全方位約束。以扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了干部整體素質(zhì)不斷提高。

（3）不斷規(guī)范機(jī)關(guān)管理。

狠抓制度建設(shè)，先后制定并完善了黨組會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待制度等規(guī)章制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的行為。狠抓財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制小車費(fèi)、辦公費(fèi)、接待費(fèi)。狠抓機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，在行政審批改革中，我局對(duì)該清理、該削減的行政審批項(xiàng)目全部清減到位，對(duì)需保留的行政審批項(xiàng)目，建立了包括行政審批責(zé)任追究制度在內(nèi)的行政審批管理制度，并向社會(huì)予以公示。機(jī)關(guān)工作人員的公仆意識(shí)得到增強(qiáng)，做到了政令暢通、廉潔奉公、高效務(wù)實(shí)，方便群眾。

任職以來(lái)，我做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但離黨和人民的要求還有差距，也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠；二是為迅速推進(jìn)工作落實(shí)，在工作中有時(shí)有急躁情緒；三是工作創(chuàng)新的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我誠(chéng)懇地接受各位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、檢查和評(píng)議，并請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)，我一定虛心接受和改進(jìn)。在今后的工作中，我必將牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不辜負(fù)組織信任、群眾期望，恪盡職守，努力工作，勤政為民，廉潔奉公，更好地完成黨和人民交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交一份滿意的答卷。