上篇 公文寫作格式

本篇主要內容

第一章 公文的特點、作用及創(chuàng)新

第二章 公文文種及類別

第三章 公文的格式

第四章 行文規(guī)則

第五章 制文程序

第六章 草擬文稿

第一章 公文的特點、作用及創(chuàng)新

第一節(jié) 公文的界定

公文是一個國家的統(tǒng)治階級在管理國家、處理各種公務時使用的書面文字工具。在我國，公文是黨和國家機關在領導黨的事業(yè)和治理國家方面，表達意志、傳遞策令的文字工具和手段。公文是“黨實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具”。

公文有廣義與狹義之分。廣義的公文，既指2012年4月16日發(fā)布的《黨政機關公文處理工作條例》中所規(guī)定的15種公文又泛指機關常用應用文（又稱為“事務文書”）。狹義的公文，則專指黨和國家機關規(guī)定的15種正式、主要文種。

它們是：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

除上述法定公文以外，通常所說的公文還包括機關常用應用文，大至總結、計劃，小至條據(jù)、便函，種類繁雜，素無定目。一般來說主要有工作總結、計劃、綱要、規(guī)劃、工作要點、安排、方案、設想、調查報告、工作研究、會議文件（如開幕詞、閉幕詞、主持詞、歡迎詞、大會工作報告等）、簡報、專用書信、講話稿、規(guī)章制度（如章程、細則、制度、守則、公約）等。