“門戶開放”政策是在光緒二十五年（1899）由美國政府以照會的形式提出來的。甲午戰爭后，帝國主義國家利用《馬關條約》規定的種種特權，一個接一個地在“利益均沾”的借口下，在中國領土上開設工廠，掠奪開礦和筑路權，更在中國領土上強占“租借地”和劃分“勢力范圍”，等等。這時，只有美國，因為正忙于奪取西班牙殖民地古巴、波多黎各和菲律賓的侵略戰爭，沒有能夠抽出手來，在中國也撈上一把。1899年，當美國結束了對...