把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”制度

為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，即“兩學一做”學習教育。

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。“三會一課”作為基層黨組織開展黨的工作的重要機制，也是黨員干部開展工作、學以致用的載體。《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》明確要求：開展“兩學一做”學習教育，“要以黨支部為基本單位，以‘三會一課’等黨的組織生活為基本形式”, “按照‘三會一課’制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。”

2017年3月，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。《意見》第七條對把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度作出明確要求。

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

堅持“三會一課”制度，必須貫徹全面從嚴治黨方針，緊密結合黨的建設實際，不斷改進創新。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》都明確提出：“要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。”《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》還要求：“領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。”這為堅持和改進“三會一課”制度指明了方向。

一要不斷豐富“三會一課”內容。緊緊圍繞“兩個突出”，把組織黨員開展經常性政治學習和教育擺在突出位置，要以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，采取黨員能參加、有效果、受教育的方式方法進行，做到形式多樣、氛圍莊重，防止隨意化、平淡化、娛樂化。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。

二要把增強黨性貫穿始終。習近平總書記指出：“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。”黨員的黨性不是自發形成的，也不是組織上入黨就可以保持終身的，只有經過長期接受黨性教育、自覺進行黨性修養，在加強黨性實踐中才能不斷養成和堅守。加強黨性修養的過程，就是黨員在黨的組織中、在參與人民群眾的實踐活動中，自覺用黨章要求、用黨的先進性純潔性要求進行自我改造和提高及自我完善的過程。通過“三會一課”，向黨員灌輸黨的基本理論、基本知識、基本要求，組織黨員學習黨章和黨的理論創新成果，定期進行黨性分析體檢，對照黨章和入黨誓詞查找不足，明確努力方向，做合格黨員。

三要加強黨員思想交流和溝通。通過定期召開黨員大會、支部委員會和黨小組會，引導黨員把自己擺進去，把思想和工作擺進去，敞開心扉，亮明思想，談體會感受，談意見建議，并針對黨的工作和黨員存在的一些問題和不足開展積極健康的思想斗爭，統一思想，增進團結，改進工作，共同提高。黨員領導干部不能借口工作忙而不參加所在支部或黨小組的組織生活。堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不照本宣科。各級黨委（黨組）每年要對黨員領導干部講黨課工作進行研究和指導，督促黨員領導干部把講黨課的過程作為增強黨性、履行責任、轉變作風、推動工作的過程，并將此作為衡量黨員領導干部黨性的重要依據之一。

“三會一課”作為基層黨組織開展黨的工作重要機制，也是黨員干部開展工作、學以致用的載體。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。所以，各級黨組織負責人不單單要把堅持“三會一課”放在嘴上，更要體現在行動上。要經常性地召開基層支部民主生活會，上黨課，與黨員談心談話，同時，要充分利用現代遠程教育系統，探索喜聞樂見的教育模式，加強對黨員的教育和管理。