第二節 總監理工程師的工作

一、總監理工程師的定義

《建設工程監理規范》GB/T50319—2013對總監理工程師的定義是：由工程監理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監理合同、主持項目監理機構工作的注冊監理工程師。其定義的含義是：總監理工程師應由工程監理單位法定代表人書面任命。總監理工程師是項目監理機構的負責人，應由注冊監理工程師擔任。

《建設工程監理規范》GB/T50319—2013同時規定：一名注冊監理工程師可擔任一項建設工程監理合同的總監理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時，應經建設單位同意，且最多不得超過三項。

對于電力工程中的電源工程，如火電工程、風電工程、光伏發電工程、核電工程，因其工程規模巨大，一般一名注冊監理工程師不宜擔任多個項目的總監理工程師；對于電網工程，如500kV及以上的新建工程，一般一名注冊監理工程師也不宜擔任多個項目的總監理工程師，但是對于工程項目較小的，如配網工程，一般從地域上考慮，可以設片區總監理工程師，以利于監理資源的調配。

二、總監理工程師負責制

《建設工程監理規范》GB/T50319—2013在1.0.7中規定：建設工程監理應實行總監理工程師負責制。

總監理工程師負責制是指由總監理工程師全面負責建設工程監理實施工作。總監理工程師是工程監理單位法定代表人書面任命的項目監理機構負責人，是工程監理單位履行建設工程監理合同的全權代表。

因此，總監理工程師是工程項目監理的全權負責人，是監理工程師中的優秀人才。在工程項目監理中，總監理工程師受監理公司的委托，對公司負責，全面貫徹公司的方針、目標，負責項目監理機構的日常管理，代表公司履行委托監理合同中的權利和義務，公平、獨立、誠信、科學地開展監理工作。

總監理工程師負責制包括以下三方面的含義。

（一）項目監理的責任主體

總監理工程師是項目監理實施的責任主體，包括項目監理機構的日常管理工作、監理工作內容的具體實施；也是項目實施法律責任的承擔者，包括項目實施過程中的質量安全事故責任的承擔等。

責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力和動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以，總監理工程師應是項目監理機構向業主和監理單位所負責任的承擔者。

（二）項目監理的權力主體

總監理工程師是項目監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師負責制體現了總監理工程師全面領導工程項目的建設監理工作，包括組建項目監理機構，組織編制監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作監督、評價、總結等。權力是確保總監理工程師能夠承擔起責任的條件與手段，所以權力的范圍，必須視總監理工程師責任的要求而定。如果沒有必要的權力，總監理工程師就無法對工作負責。

（三）項目監理的利益主體

總監理工程師還必須是項目監理的利益主體。利益主體的概念主要體現在監理項目中他對國家的利益負責，對業主投資項目的效益負責，同時也對所監理項目的監理效益負責，并負責項目監理機構內所有監理人員的利益分配。利益是總監理工程師工作的動力，利益的形式與利益的多少應該視總監理工程師的責任而定。如果沒有一定的利益，總監理工程師就不愿負相應的責任，也不會認真行使相應的權力。

三、總監理工程師的素質要求

總監理工程師負責制確立了總監理工程師在工程項目監理中處于核心地位。這對總監理工程師的素質要求更為全面，總監理工程師應比一般的監理工程師具有更高的素質。這種素質主要體現在總監理工程師的綜合能力上。

一般來說，總監理工程師的能力和素質主要體現在如下幾個方面：

（一）良好的道德品質

總監理工程師在項目建設過程中處于一個核心位置，接觸各方面的人，處理的事方方面面，責任和權力都很大，總監理工程師的行為直接關系到業主、承包商和各方的切身利益。因此，總監理工程師應具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操，具有良好的性格，善于同各方面合作共事。良好的道德品質是一個合格的總監理工程師的基本條件，也是首要條件。

總監理工程師需具備優良的思想素質，這是其他素質的前提與基礎。良好的品德主要體現在以下幾個方面：

（1）熱愛建設事業，有為監理事業貢獻力量的強烈事業心。

（2）具有科學的工作態度，實事求是的工作作風和強烈的責任心。

（3）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。

（4）有不斷學習、不斷探索的進取心。

（5）能聽取不同意見，而且有良好的包容性。

（6）堅定的信念和敬業精神。

因此，總監理工程師應該是熱愛監理事業，對監理事業充滿信心，敬業守法，勤于鉆研，充滿活力的注冊監理工程師。

（二）合理的知識結構

現代工程建設的工藝越來越先進，材料、設備越來越新穎，而且規模越來越大。應用科技門類多，需要組織多專業、多工種人員，形成分工協作、共同工作群體。即使是規模不大、工藝簡單的工程項目，為了優質、高效地搞好工程建設，也需要具有較深厚的現代科技理論知識、經濟管理理論知識、相關的法律知識和實踐經驗的人員進行組織管理。所以，總監理工程師不具備上述理論知識和實踐經驗就難以勝任監理崗位工作。

因此，總監理工程師應是一種復合型人才。他應該具有合理的知識結構，包括工程技術、工程管理、工程經濟和相關的法律知識。

工程建設涉及的學科很多，其中主要學科就有幾十種。作為一名總監理工程師，不可能學習和掌握這么多的專業理論知識。但是，起碼應學習、掌握一種專業理論知識。沒有專業理論知識的人員決不能勝任總監理工程師。總監理工程師還應力求了解或掌握更多的專業學科知識。無論總監理工程師已掌握哪一門專業技術知識，都必須學習、掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識，從而達到一專多能的程度，成為工程建設中的復合型人才，使監理單位真正成為智力密集型的知識群體。

現代工程項目的復雜程度已遠非以前可比，涉及的專業技術越來越廣泛。作為項目的總監理工程師，雖然沒有可能也沒有必要成為所有專業技術的專家，但總監理工程師要想在項目上運籌帷幄，則對項目所涉及的專業知識均應有所了解，做到一專多能。

（三）豐富的實踐經驗

工程建設實踐經驗就是理論知識在工程建設中的成功應用。一般說來，一個人參與工程建設的時間越長，經驗就越豐富；反之，經驗則不足。不少研究指出，工程建設中出現失誤，往往與經驗不足有關。當然，若不從實際出發，單憑以往的經驗，也難以取得預期的成效。據了解，世界各國都很重視工程建設的實際，在考核某一個單位或某一個人的能力大小時，都把實踐經驗作為重要的衡量尺度。英國咨詢工程師協會規定，入會的會員年齡必須在38歲以上；新加坡有關機構規定，注冊結構工程師必須有8年以上的工程結構設計實踐經驗。

工程建設中的實踐經驗主要包括以下幾個方面：

（1）工程建設地質勘測實踐經驗。

（2）工程建設規劃設計實踐經驗。

（3）工程建設設計實踐經驗。

（4）工程建設施工實踐經驗。

（5）工程建設設計管理實踐經驗。

（6）工程建設施工管理實踐經驗。

（7）工程建設構件或配件加工、設備制造實踐經驗。

（8）工程建設經濟管理實踐經驗。

（9）工程建設招標投標等中介服務的實踐經驗。

（10）工程建設立項評估、建成使用后的評價分析實踐經驗。

（11）工程建設監理工作實踐經驗。

要求總監理工程師具有豐富的實踐經驗，是指總監理工程師要在工程建設的某一方面具有豐富的實踐經驗，若在兩個或更多的方面都有豐富的實踐經驗更好。當然，人一生的工作年限有限，能在工程建設的某一兩個方面工作多年，取得較豐富的經驗已是很不容易的事，不可能在許多方面都有豐富的實踐經驗。因此，我國在考核監理工程師的資格中，對其在工程建設實踐中的起碼的工作年限作了相應的規定，即取得中級技術職稱后還要有3年的工作實踐，方可參加監理工程師的資格考試。當然，個人的工作年限不等于其工作經驗，只有及時地、不斷地把工作實踐中的做法、體會以及失敗的教訓加以總結，才能升華成為經驗。

在工程建設全過程中，總監理工程師每天都要處理很多關于工程實施中的設計、施工、材料等問題，一般找到總監理工程師解決的上述問題都是比較復雜的。因此，作為總監理工程師僅有一些理論知識，而缺乏工程實踐經驗，是不可想象的。

（四）高超的協調能力

總監理工程師是項目監理機構的最高領導者，需要有較強的領導藝術。總監理工程師對工程項目建設而言，是協調各參與單位的橋梁和紐帶，需要有較強的組織協調能力。就組織協調能力來說，從管理學的角度看，又有一定的“領導”意義。在項目管理組織體系中，總監理工程師對內是領導，對外是協調。

（1）總監理工程師需要領導科學理論修養。管理科學理論范圍很廣，從一個方面講，它經歷經驗管理、科學管理、行為科學、現代管理四個階段。現代管理有許多學派和分支，行為科學是管理學中的重要分支領域，它以研究人、人群、調動人的積極性著稱。領導科學吸收行為科學的研究成果，包含許多內容。總監理工程師只有掌握一定的領導科學理論知識，才能在工程監理實踐中自如地處理好對內領導、對外協調的關系，促進工程項目建設順利進行。

（2）總監理工程師需要榜樣作用、敬業精神。總監理工程師對項目監理機構的對內領導和對外協調，都需要榜樣作用與敬業精神。榜樣與敬業的力量是無窮的。

（3）總監理工程師需要決策應變能力。決策是管理工作的體現，它貫穿于管理的每一環節。要想對工程建設的質量、投資、進度進行控制，總監理工程師必須在工程項目建設過程的動態中具有決策、應變能力。這種決策、應變能力比靜態的更難、更復雜。例如，正確下達停工令，是動態中的決策。而恰如其分地下達停工令，使其起到有效的作用，需要審時度勢。監理過程中的每一控制措施，都體現了總監理工程師的決策水平。

（4）總監理工程師需要組織指揮能力。總監理工程師對項目監理機構內的領導就需要較強的組織能力。對于參與工程建設的其他單位，由于其工作任務——“三控制、二管理、一安全生產管理的監理工作、一協調”，仍需要有組織指揮能力，這體現在“引導”“幫助”“做工作”之中，寄予“為業主服務”之中。

（5）總監理工程師需要協調控制能力對工程實體，總監理工程師要協調工程項目三大目標——質量、進度與造價之間的關系，以使工程建設總目標得以合理的實現；對參建單位和建設方，總監理工程師要協調各參與方之間的關系，使各方都能夠為工程建設的順利進行而協調一致地工作。協調能力是總監理工程師領導才能的重要標志。在項目開展過程中，總監理工程師必須能夠聯合所有力量，協調好項目內、外部的關系，共同實現項目的控制目標。

多年的實踐經驗表明，對總監理工程師來說，專業知識易學，協調能力難得。

（6）總監理工程師需要較強的管理能力和深厚的專業技術功底。總監理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者，較強的管理能力是開展工作的首要條件，但是如果總監理工程師沒有深厚的專業技術功底，在技術上沒有充分的發言權，則難于服眾，難于成為項目的核心。因此，對總監理工程師應提出更高的要求：他既應該是管理專家，又應該是某專業的技術專家。

（7）總監理工程師需要較強的語言和文字表達能力。總監理工程師在工作中所處的特殊地位，必須要求自身既能“說”，又能“寫”，否則，難以勝任大量的管理、協調及溝通工作。

（8）總監理工程師需要有開會的藝術。通常情況下，工程項目建設的協調會由總監理工程師主持。面對各方面人士、各種矛盾、各種復雜的需要處理的問題，總監理工程師要有把握會議，區分輕重緩急，既有團結、又有斗爭，善于歸納問題、分析問題、處理問題的能力，才能使其達到預定的目標。

（五）健康的身體和充沛的精力

盡管工程建設監理是一種高智能的技術服務，以腦力勞動為主，但是，也必須具有健康的身體和充沛的精力，才能勝任繁忙、嚴謹的監理工作。工程建設施工階段，由于露天作業、工作條件艱苦、工期往往緊迫、業務繁忙，更要有健康的身體，否則，難以勝任工作。

一般來說，年滿65周歲就不宜再在現場承擔監理工作。所以，年滿65周歲的注冊監理工程師就不再注冊。

四、總監理工程師的職業道德與紀律

總監理工程師的職業道德與紀律是用來約束和指導總監理工程師職業行為的規范要求。參照國際慣例，總監理工程師應遵守下列職業道德和紀律。

（一）職業道德守則

（1）維護國家的榮譽和利益，按照“公平、獨立、誠信、科學”的準則執業。

（2）執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

（3）努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平。

（4）不以個人名義承攬監理業務。

（5）不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。

（6）不為監理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。

（7）不收受被監理單位的任何禮金。

（8）不泄露所監理工程需要保密的事項。

（9）堅持獨立自主地開展工作。

（二）工作紀律

（1）遵守法律、法規。

（2）認真履行工程建設監理合同所承諾的義務和承擔約定的責任。

（3）堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。

（4）堅持科學的態度和實事求是的原則。

（5）堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務。

（6）不以個人的名義在報刊上刊登、承攬監理業務的廣告。

（7）不得損害他人名義。

（8）不泄露所監理的工程需要保密的事項。

（9）不在任何承建商或材料設備供應商中兼職。

（10）不擅自接受業主額外的津貼，也不接受被監理單位的任何津貼，不接受可能導致判斷不公的報酬。

在國外，監理工程師的職業道德準則，由其協會組織制定并監督實施。國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上，討論批準了FIDIC通用道德準則。該準則分別從社會和職業的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正等5個問題共14個方面規定了監理工程師的道德行為準則。目前，國際咨詢工程師聯合會的會員國家都認真地執行這一準則。

五、總監理工程師的職責

總監理工程師的職責包括以下內容：

（1）確定項目監理機構人員及其崗位職責；

（2）組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

（3）根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員的工作；

（4）組織召開監理例會；

（5）組織審核分包單位資格；

（6）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

（7）審查開（復）工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令；

（8）組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；

（9）組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

（10）組織審查和處理工程變更；

（11）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

（12）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；

（13）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

（14）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；

（15）組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。

總監理工程師作為項目監理機構負責人，監理工作中的重要職責不得委托給總監理工程師代表。

總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：

（1）組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

（2）根據工程進展及監理工作情況調配監理人員；

（3）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

（4）簽發工程開工令、暫停令和復工令；

（5）簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

（6）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

（8）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

六、總監理工程師的工作

（一）建立項目監理機構

項目監理機構，是工程監理單位派駐工程現場負責履行建設工程監理合同的組織機構。當監理單位履行施工階段的委托監理合同時，必須在施工現場建立項目監理機構。項目監理機構在完成委托監理合同約定的監理工作后可撤離施工現場。

項目監理機構的組織形式和規模，可根據建設工程監理合同約定的服務內容、服務期限，以及工程特點、規模、技術復雜程度、環境等因素確定。

項目監理機構的監理人員由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，且專業配套、數量應滿足建設工程監理工作的需要，必要時可設總監理工程師代表。

工程監理單位在建設工程監理合同簽訂后，應及時將項目監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師的任命書面通知建設單位。

（二）明確專業監理工程師及監理員的職責

在建設工程監理實施過程中，項目監理機構還應針對建設工程實際情況，明確各崗位監理人員的職責分工，制訂具體監理工作計劃，并根據實施情況進行必要的調整。

1.專業監理工程師應履行的職責

（1）參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則；

（2）審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告；

（3）參與審核分包單位資格；

（4）指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作的實施情況；

（5）檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；

（6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；

（7）處置發現的質量問題和安全事故隱患；

（8）進行工程計量；

（9）參與工程變更的審查和處理；

（10）組織編寫監理日志，參與編寫監理月報；

（11）收集、匯總、參與整理監理文件資料；

（12）參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

2.監理員應履行的職責

（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

（2）進行見證取樣；

（3）復核工程計量的有關數據；

（4）檢查工序施工結果；

（5）發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。

（三）主持編制監理規劃

監理規劃是項目監理機構全面開展建設工程監理工作的指導性文件，由總監理工程師主持編制。

監理規劃應結合工程實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、內容、程序、方法和措施。

監理規劃是在項目監理機構詳細調查和充分研究建設工程的目標、技術、管理、環境以及工程參建各方等情況后制訂的指導建設工程監理工作的實施方案。監理規劃應起到指導項目監理機構實施建設工程監理工作的作用，因此，監理規劃中應有明確、具體、切合工程實際的監理工作內容、程序、方法和措施，并制定完善的監理工作制度。

監理規劃作為工程監理單位的技術文件，應經過工程監理單位技術負責人的審核批準，并在工程監理單位存檔。

1.編制及報送

監理規劃可在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后，由總監理工程師組織編制，應在召開第一次工地會議前報送建設單位。

監理規劃應針對建設工程實際情況進行編制，故應在簽訂建設工程監理合同及收到工程設計文件后開始編制。此外，還應結合施工組織設計、施工圖審查意見等文件資料進行編制。一個監理項目應編制一個監理規劃。

2.編審程序

監理規劃編審應遵循下列程序：

（1）總監理工程師組織專業監理工程師編制；

（2）總監理工程師簽字后由工程監理單位技術負責人審批。

3.編制依據

（1）與電力建設工程項目有關的法律、法規、規章、規范；

（2）與電力建設工程項目有關的項目審批文件、設計文件和技術資料；

（3）監理大綱、委托監理合同，以及與電力建設工程項目相關的合同文件；

（4）與工程項目相關的建設單位管理文件。

4.監理規劃的主要內容

（1）工程概況；

（2）監理工作的范圍、內容、目標；

（3）監理工作依據；

（4）監理組織形式、人員配備及進退場計劃、監理人員崗位職責；

（5）監理工作制度；

（6）工程質量控制；

（7）工程造價控制；

（8）工程進度控制；

（9）安全生產管理的監理工作；

（10）合同與信息管理；

（11）組織協調；

（12）監理工作設施。

5.調整

在監理工作的實施過程中，建設工程的實施可能會發生較大變化，如設計方案重大修改、施工方式發生變化、工期和質量要求發生重大變化，或者當原監理規劃所確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調整時，總監理工程師應及時組織專業監理工程師修改監理規劃，并按原報審程序審核批準后報建設單位。

（四）審批監理實施細則

對專業性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應具有可操作性。

監理實施細則是指導項目監理機構具體開展專項監理工作的操作性文件，應體現項目監理機構對于建設工程在專業技術、目標控制方面的工作要點、方法和措施，做到詳細、具體、明確。

1.編制及審批

監理實施細則應在相應工程施工開始前由專業監理工程師編制，并應報總監理工程師審批。

項目監理機構應結合工程特點、施工環境、施工工藝等編制監理實施細則，明確監理工作要點、監理工作流程和監理工作方法及措施，達到規范和指導監理工作的目的。

對工程規模較小、技術較簡單且有成熟管理經驗和措施的，可不必編制監理實施細則。

監理實施細則可隨工程進展而編制，但應在相應工程開始施工前完成，并經總監理工程師審批后實施。

2.編制依據

監理實施細則的編制應依據下列資料：

（1）監理規劃；

（2）工程建設標準、工程設計文件；

（3）施工組織設計、（專項）施工方案。

3.內容

監理實施細則應包括的主要內容如下：

（1）專業工程特點；

（2）監理工作流程；

（3）監理工作要點；

（4）監理工作方法及措施。

4.補充、修改

在實施建設工程監理過程中，監理實施細則可根據實際情況進行補充、修改，并應經總監理工程師批準后實施。

當工程發生變化導致原監理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業監理工程師應對監理實施細則進行補充、修改。

（五）組織熟悉設計文件

總監理工程師應組織監理人員熟悉工程設計文件，并參加建設單位主持的圖紙會審和設計交底會議。

總監理工程師組織監理人員熟悉工程設計文件，是項目監理機構實施事前控制的一項重要工作，其目的是通過熟悉工程設計文件，了解工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求，便于項目監理機構按工程設計文件的要求實施監理。有關監理人員應參加圖紙會審和設計交底會議。

監理人員應熟悉以下內容：

（1）設計主導思想、設計構思、采用的設計規范、各專業設計說明等；

（2）工程設計文件對主要工程材料、構配件和設備的要求，對所采用的新材料、新工藝、新技術、新設備的要求，對施工技術的要求，以及涉及工程質量、施工安全應特別注意的事項等；

（3）設計單位對建設單位、施工單位和工程監理單位提出的意見和建議的答復。

監理人員如發現工程設計文件中存在不符合建設工程質量標準或施工合同約定的質量要求時，應通過建設單位向設計單位提出書面意見或建議。

（六）組織參加第一次工地會議

工程開工前，總監理工程師應組織監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，并組織整理會議紀要。

由建設單位主持召開的第一次工地會議是建設單位、工程監理單位和施工單位對各自人員及其分工、開工準備、監理例會的要求等情況進行溝通和協調的會議。總監理工程師應介紹監理工作的目標、范圍和內容，項目監理機構及人員職責分工，監理工作程序、方法和措施等。

第一次工地會議應包括下列主要內容：

（1）建設單位、施工單位和工程監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；

（2）建設單位介紹工程開工準備情況；

（3）施工單位介紹施工準備情況；

（4）建設單位代表和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；

（5）總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

（6）研究確定各方在施工過程中參加監理例會的主要人員，召開監理例會的周期、地點及主要議題；

（7）其他有關事項。

（七）組織召開監理例會和專題會議

總監理工程師應定期組織或委托專業監理工程師組織召開監理例會，研究解決與監理相關的問題。

總監理工程師可根據工程需要，主持或參加專題會議，或者授權的專業監理工程師主持或參加專題會議，解決監理工作范圍內的工程專項問題。專題會議不定期召開。

監理例會應包括下列主要內容：

（1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項的原因；

（2）檢查、分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

（3）檢查、分析工程項目質量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施；

（4）檢查工程量核定及工程款支付情況；

（5）解決需要協調的有關事項；

（6）其他有關事宜。

（八）組織審查施工組織設計并要求施工單位按照施工

總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，由總監理工程師簽認后報建設單位。總監理工程師應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。

施工組織設計需要調整時，項目監理機構應按程序重新審查。

1.施工組織設計審查的基本內容

（1）編審程序應符合相關規定；

（2）施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求；

（3）資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工的需要；

（4）安全技術措施應符合工程建設強制性標準；

（5）施工總平面布置應科學合理。

2.施工組織設計的報審程序及要求

（1）施工單位編制的施工組織設計經施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監理機構。

（2）總監理工程師應及時組織專業監理工程師進行審查，需要修改的，由總監理工程師簽發書面意見，退回修改；符合要求的，由總監理工程師簽認。

（3）已簽認的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。

（九）組織開工條件檢查、簽發開工令

總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，同時具備下列條件時，應由總監理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監理工程師簽發工程開工令。

（1）設計交底和圖紙會審已完成；

（2）施工組織設計已由總監理工程師簽認；

（3）施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實；

（4）進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

總監理工程師應在開工日期7天前向施工單位發出開工令。工期自總監理工程師發出的開工令中載明的開工日期起計算。施工單位應在開工日期后盡快施工。

（十）工程質量控制

1.組織審查施工方案

總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后予以簽認。

施工方案審查的基本內容如下：

（1）編審程序應符合相關規定；

（2）工程質量保證措施應符合有關標準。

2.安排監理人員的工程質量控制工作

工程開工前，應審查施工單位現場的質量管理組織機構、管理制度及專職管理人員和特種作業人員的資格。

應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。

應檢查施工單位為本工程提供服務的實驗室。

確定旁站的關鍵部位、關鍵工序，安排監理人員進行旁站。

安排監理人員對工程施工質量進行巡視。

對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收。

對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質量有疑問的，或發現施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，應要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法，進行重新檢驗。

發現施工存在質量問題的，或施工單位采用不適當的施工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的，應簽發或要求監理工程師簽發監理通知單。

對需要返工處理或加固補強的質量缺陷，應要求施工單位報送經設計等相關單位認可的處理方案，并對質量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。

對需要返工處理或加固補強的質量事故，應要求施工單位報送質量事故調查報告和經設計等相關單位認可的處理方案，并對質量事故的處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。

應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

應審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預驗收。存在問題的，應要求施工單位及時整改。

工程竣工預驗收合格后，應編寫工程質量評估報告。

應參加由建設單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應督促施工單位及時整改。

（十一）工程造價控制

應制訂工程計量和付款簽證程序。

應建立月完成工程量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發現偏差的，提出調整建議。

應制訂竣工結算款審核程序。

（十二）工程進度控制

應審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃。

應檢查施工進度計劃的實施情況，發現實際進度嚴重滯后于計劃進度且影響合同工期時，應簽發監理通知單，要求施工單位采取調整措施加快施工進度。應向建設單位報告工期延誤風險。

應比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響，并在監理月報中向建設單位報告工程實際進展情況。

（十三）安全生產管理的監理工作

應根據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理職責，并應將安全生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則。

應審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。

應審查施工單位報審的專項施工方案，超過一定規模、危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結果。

應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發現未按專項施工方案實施的，應簽發監理通知單，要求施工單位按照專項施工方案實施。

在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患的，應簽發監理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重的，應簽發工程暫停令，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工時，項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。